摘要：近年来，伴随中国发展的工业化与城镇化建设工程，使能源的社会问题显得更加锐利，并形成了现阶段约束中国经济发展与中国社会发展的主要障碍。不可再生能源的持续消耗已使许多发达国家意识到了燃料的紧缺问题，于是不少发达国家将再生能源优先发展的目标变为了可再生能源。风力在可再生资源中有着十分关键的战略地位，而且在世界各地普遍分布，随着风力发电技术的快速发展，使之成为了可再生资源发展的主要组成部分。最近几年来人们对风电发展的重点关注，也推动着中国风能发电企业的进一步发展壮大。虽然中国风能发电装机容量已经位居世界第一，但中国对风力的利用还处于初级阶段，且风能发电技术水平尚有较大的提升空间，再加上中国智能电网工程还不够全面、风电基础设施建设的不健全，使得风能发电项目场址受地域局限，也制约了着陆上风能发电项目的进展。本章的重心是探究了陆上风能发电项目所面临的风险，如果合理的处理了这种风险，可以保护陆上风能发电项目的顺利进行，可以保证对陆上风能发电项目良好的管理，从而推动风能发电市场的发展，改变能源结构，缓解能源需求问题。

关键字：陆上风电工程;造价管理;现状以及对策

随着世界不可再生资源现有储备越来越少，对新动能的发展已提出了策略高度。通过发展洁净无污染的风能向地方供电或省网用电，既可减轻风电的潮流输送和减少网损，补充持续性增加的用电需要，又可以促进电网电源结构和节能减排等工作，对于促进社会经济的可持续性，有着重大的意义。尤其针对交通不便、缺乏能源和缺水的地方来说，使用风能进行发电是十分理想的选项。控制好风能项目的建造成本可以促使陆上风能发电取得高速发展。基于当前陆上风力发电工程的建设成本构成情况与特点，陆上风力发电项目建设投资管控可通过合理选址与科学设计、优化采购时间节点、加强建安工程施工成本管控、多渠道融资减少利息、减少弃风等措施降低投资。

一、陆上风力发电项目管理概况

中国陆上风能发电项目目前面临的问题。由于风能发电技术水平突飞猛进，各风能发电公司在近年来都得到了很大的发展，不过中国陆上风能发电项目所暴露的问题却不容忽视，就中国现在陆上风能发电项目分析，突出问题主要体现在资源条件、风电技术水平、经营管理等方面。目前中国的风电资源已经出现了"西好于东、北优于南"的现状，但电网规模要求与区域所吸引到的潜力却恰恰相反，中国陆上风能发电工程项目所受环境的影响也相当大，风电直接入网、就地消纳的困难很大，远发输电问题在短期内也无法改善，中国陆上风能发电项目运营过程中，产能劳动力过剩问题也是急需解决的问题。各种现实因素的存在使得在发电技术水平远低于理论情况，发电能力出现了相应的问题，而这一点又与装置大型化程度、自控技术水平、轴叶片技术水平等有较大的关联，这也就体现出了当前中国陆上风力发电企业普遍存在的风力发电技术发展水平相对滞后问题。此外，由于风能装置与风能技术之间的衔接度不高，容易出现机器运行快慢的不均匀现象，风力效率低下和能量过剩，导致了相应的资源浪费。

二、成本特点

风能建设项目与其他工程建设项目基本一致，存在着一次投资量较大、投资收回期较长的特征;但风能建设项目的特殊一点，是风力利用状况对风能工程项目投资效益有直接影响，对建设成本的监控和监管力度将显著加大。当地风能、风速分布状况也可对风机在发电中的输出功率形成直接影响，而在风力资源、风速变化的前提下，对工程成本的投资和利用状况也会相应改变。因此为了有效管理和控制成本费用的基础上提高工程效益，要在施工前期进行测风和选址等工作，测风数据是决定项目是否值得开发直接因素。（2）从目前的风能建设项目开发利用情况分析，风能建设项目选址于近海地区及高海拔地区，通常人烟稀少。由于风电项目大型机械设备的运输，而必须新修大量的路面或对既有路面进行扩大改建，进场道路及场区道路成本占土建工程比重通常达35%～45%。在北方或西北风能资源较为丰富的区，往往风电项目电力消纳不了，需要投建大量输电线路至东部消纳，输电线路输电网公司建设，因此在电力消纳有限的区域投资风电项目更需谨慎。

三、国内陆上风力发动机关键技术所面临的问题及未来发展目标

（一）风电建设、基础配套设施建设严重制约了风能行业发展。目前，全世界的风能发电场主要位于中国西北部边疆的荒漠、戈壁、边疆、华北平原、东北平川等地区。尽管这些发电场的地理位置比较良好，且风力资源也非常充足，但是由于这些地方离国家发电负荷中心的距离相对较远，这也就导致了这些地方的电网结构比较单薄，而电网结构相对单薄又严重削弱了国家对风力资源的有效利用与研究。而且随着国家近年来对风能发电场项目研究与建设规模的逐渐增加、拓展，这部分地方电网结构比较单薄的问题也越来越突出。当前，有关政府部门对规划风能发电项目产业发展严重落后于实际风能发电项目的发展速度，其原因主要体现在如下三个方面：第一，风能发电项目的基本配套设施建设较为滞后;第二，有关研究人员对风能发电项目建设没有充分的资料评价与评估;第三，国家、地区人民政府和有关部门对风能发电建设项目的具体计划不合理。

（二）注意造价人员参与系统设计。首先，造价人员在设计过程中提前参与设计策划，通过技术经济指标分析，对整个设计方案进行一定程度的评价和优化，并及时向设计人员反映相关设计的费用。以实际工程设计为例，由于造价工作是整个前期的下游工作，其造价指标可以反映工程设计的某些部分是否存在问题。例如，在常规工程中，开关柜中的主控楼等建筑物的土建成本指数水平，如3000元/平方米，是正常的。但是，如果索引过高或过低，可以询问相应的建筑规程。结构专业设计人员提出的工程量是否有错漏，是否有特殊设计要求等。在实际工作中，我们经常可以提前发现问题，对设计进行修改和变更，筹集资金，这就是相关成本人员的“纠偏”功能。此外，经过多年的陆上风电项目成本编制经验，由于风电设备的主要成本是社会上风电厂商的市场价格，是透明的，可以直观控制，风力发电项目的其余土木工程投资受设计方案影响最大。早期阶段的总体设计对陆上风力发电项目的成本构成有很大影响，远远高于建筑、暖通空调和水利工程等其他学科。原因有三：第一，陆上风电项目通常位于远离城市的偏远地区，地质条件复杂，而站区的位置选择和风机位置的布置直接影响主要建筑物和构筑物位置的地质条件。它还决定了相关地基处理的成本，并影响水利工程专业为防洪排水沟、挡土墙和护坡工程筹集的资金量;其次，在一些山区风电场，由于风力涡轮机运输的需要，往往修建近10公里的场外道路，仅场外道路的成本就高达每公里100万元;第三，总平面布置方案的选择将影响土地购买成本的大小，尤其是在地价较高的东南沿海地区。

四、结语

再生能源问题长期以来都是国家优先发展的重大战略问题，关乎着国计人民，但中国既是世界经济大国，又是能量消费需求强国，不可再生能源存贮总量受限，且环保问题也越来越多，所以为了国家长远的发展，就应该关注于可再生能源的研究和使用。中国幅员辽阔，风力资源比较充足，发展、使用风电技术具有先天优势，但中国风能科技发展相对而言开始较晚，新科技并不占优势;风能发电入网、就地消纳的难度较大，"弃风限电"问题日益突出。针对可能的风险也要做好预防，争取把风险系数减少到最小化，从而推动了风力发电工程项目的更好、更安全地管理，为中国经济社会的发展带来源源不断的洁净电力保障。

参考文献

[1] 林庆扬，刘丽萍. 福建省陆上风电工程造价分析与控制[J]. 电力与电工，2011，31（4）：13-15，27.