摘要：就公路建设的总体质量有效控制的角度来看，在当前时代发展的新形势之下，不断创新对公路工程质量进行监督、检查的形式和途径，具有非常重要的作用。当前，双随机、一公开模式在监督检查工作中的应用已经取得了比较明显的成绩，为公路公测后给你质量的监督和检查工作，提供了比较有力的支持，而且在一定程度上也实现了对工程质量的有效控制，起到了比较积极的意义。笔者在本文结合律当前的现状，进一步总结监督新模式的运用。

关键词：公路工程;质量监督检查;新模式

引言

目前，公路工程质量监督检查有着一些较为明显的特点，比如及时性和规范性的，笔者在了解当前我国监督工作现状以及发展变化的基础之上，对其展开了全方位的分析，首先分析了在新形势下公路工程质量监督检查现存的一些比较明显的问题，并针对这些问题提出来相应的解决对策，希望可以为相关的监督检查工作人员提供有效的借鉴与参考，从而促进我国公路工程质量监督体系的进一步完善。

一、公路工程质量监督检查现存的问题

1.公路工程质量监督站定位不明

由于事业单位在不断改革，在这样的新形势下，我们必须对公路工程质量监督工作的形式和方法进行不断探索和创新。但目前相应的监督法规却并没有形成清晰的规定，各地区对于质检机构的定位也并不是一模一样的，与路政执法机构相比而言，公路工程质量监督站的定位不够明确，而且存在着责权不一、程序较为繁杂以及独立性较差等多方面的问题。

2.工作职责存在模糊之处

在具体的工程质量监督工作当中，还是存在着许多有争议性的问题。比如在监督检查内容方面存在着不明确的现象，将监督的重点放在了工程的实体监督上，这不符合政府监督的宏观性;在交竣工验收方面，有的建设单位会为了得到一些华丽的数据，而另寻第三方检测单位，让他们来作假的数据，如果公路的工程质量出现了问题，最终的责任还是由质量监督站来曾单，这样就会导致公信力逐渐降低。总之，其工作职责存在着许多模糊的地方。

3.工作条件滞后

在新形势下所面临的工程问题，对于当前的质量监督人员的专业水平和执法资格，没有提出具体、明确的要求，而对于县级质量监督的负责人自身的条件，也没有进行要求。对于相关的档案管理和与如今时代相适应的信息化管理设备，也没有设置具体的规定。整体的工作条件是处于落后的、跟不上时代步伐的状态，而且也缺乏有关公路工程安全、信息化等方面的高素质人才，这就在一定程度上导致公路工程质量监督工作还不够健全和完善。

4.信息化建设不足，相关培训教育开展不够

目前国内的公路工程质量监督方面的机构主要分成两个，而这两个方面所采取的监督方式却不一样。由于信息化在当今这个时代是不断发展的，但是公路工程质量的监督机构却并没有加大对信息化建设的力度，让监督机构信息化的进程比较缓慢，还难以实现线上、线上的信息实时共享、同步更新。除此以外，对信息化方面相关的培训教育活动开展得力度不够大，很难让监督人员提高自身的信息素养，而且他们为民服务的意识也有待进一步增强。

5.工作经费不足

我们都知道质量监督费用已经被取消了，那么公路工程质量监督机构日常所需要的工作经费却没有形成明文规定，而且监督抽查检测费用的渠道也不够明确，这就会对工程质量带来不利的影响。当前在我国，大约有一多半的省份都存在着监督工作经费不足的问题，这样就会影响公路工程质量监督的效果，因此，必须通过多种途径来缓解经费紧张的问题。

二、公路工程质量监督检查问题的解决对策

1.做好督查准备

进行组织实施产品质量监督抽查前，要认真做好一些相应的准备。按照监督检查的任务，确定了监督检查班子和小组的数量和领导人员，同时负责完成了双随机以及监督检查依据的制订和确定等各种工作。开展"双随机"工作，由公司的工程质量监督和检查领导小组组长负责提交申请，同时在申请书上填写《"双随机"督查申请登记簿》，最终和有关部门共同抽取督查项目以及参与督查的人员。

2.随机取样

在质量监督检查的实践中，随机抽样一般指的是"纯随机抽样"和"简单随机抽样"，也就是按照随机性的原则，在所有的单位中随机抽选一部分单位，当做样本进行开展调查，根据这些调查结果来推断出一个总体上与其相关的指标。其运用的单纯随机抽样，主要是运用了重复抽样和不再次重复抽样两种方法。开展监督检查作业前，监督检查工作人员根据公路工程具体情况，进行评定单元样本的编制，然后由建设单位或者施工单位的主要负责人，进行评定单元的抽取。最终，由监督检查人员执行《督查任务清单》，对随机抽取的评定单元，运用相应的办法进行检查。按照工作要求，随机抽样和监督检查全过程，要保留影像资料。

3.现场督查

开展工程施工现场监督检查前，督查组要积极组织从业单位项目负责人，开展监督检查工作会议。会议中，监督检查小组要向全体人员介绍检查依据和方式以及内容，使其对检查工作有所了解。监督检查组对照公路工程具体情况，开展随机抽样，确定检查任务清单。在完成现场检测后，组织人员开展了监督检测和审核的会议，具体是否达到既定的安全目标，制订并提出了科学合理的风险控制措施，这一流程就被我们统称为安全生产成本的评价。在我们进行实际工作的整个过程中，安全生产成本的评价都是会根据我们所要求评价的范围和对象不同而进行评估的方法和手段有所区别和差异，其中主要包括了定性与定量评估法、预先与现状评估法、全局和局部评估法以及把不同的评估方法相互进行综合从而确定安全生产成本评估的方法。

4.安全成本预测

安全成本的预测主要是指根据己经为我们所制定的安全成本预测计划，结合当前己经在施工各个阶段的安全程度和水平实际状况，运用合理有效的手段和方式，给还未来正在进行施工的各个环节都预测自己的安全情况，然后依照各种安全程度和成本预测，分析自己是否可以实现安全的目标，总而对整个施工过程中的安全状况和质量进行了评价。在这一环节当中，为了企业能够更好地实现自己所预期的安全生产目标，需要根据实际的情况及时调整安全生产管理计划，从而促使得安全生产管理计划更科学、有效，对于企业能够获取更多的社会经济效益，带来了积极的推动作用。

综上所述，笔者通过对国内外有关质量监督体系的文献的学习，已经对当前的工作现状形成一个大致的了解，所以在本文简要分析了我国公路工程质量监督工作现存的一些问题，并针对具体问题提出来一些改进完善的建议，希望可以在今后公路工程质量监督和检查工作中，加强对新方法的利用，严格的遵循方法的要求，对监督检查工作的各个环节进行严格控制，从而保证充分发挥这些方法应用的价值，最终促进公路工程质量监督整体水平的提升。

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