摘要：森林资源是重要的自然资源，不仅可以产生巨大的生态效益，而且可以带来良好的经济效益和社会效益。从一定程度上说，森林资源是推进生态经济可持续发展的重要基础和必要条件，是维持人与自然生态平衡的关键。森林资源为人们提供了充足的物质资源，在我国经济社会发展中占有重要的地位。在人们需求日益增加和经济快速发展的同时，保护措施和管理工作未能及时跟进，使得我国森林资源受到严重破坏。如果不对森林资源进行及时管理和保护，可能导致森林资源枯竭，从而对我国经济产生十分不利的影响。

关键词：森林资源管理 改进措施

引言

森林资源管理“一张图”年度更新，是在现有林地“一张图”的基础上，完善森林资源、国家级公益林等信息，整合形成森林资源管理“一张图”数据库，并采用地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对“一张图”数据进行更新，其目的是全面掌握森林资源现状、消长变化情况及保护管理状况，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，为森林资源保护管理工作提供基础支撑。

1森林资源保护与管理现状

1.1保护意识淡薄，管理投入不足

近年来，我国不断加大对森林资源保护与管理的投入力度，颁布了一系列相关法律条文。在社会生活中，许多城乡居民缺乏生态保护意识，只注重眼前利益，甚至私自改变森林资源用途，导致珍贵树种被破坏、野生动物被猎捕，甚至导致一些物种消亡，良好的自然生态系统大范围退化，野生动物栖息地减少甚至消失，生物多样性逐年递减。一些地方政府没有充分认识到森林资源保护与管理的重要性，对森林资源保护与管理投入资金不足，对相关政策执行不力，无法满足生态建设与保护的需要，在一定程度上制约了生态经济可持续发展。

1.2公共服务保障薄弱，扶持政策不够完善

我国大多林区位于自然条件艰苦偏远的落后地区。由于资金短缺、条件艰苦等，县、镇公共服务机构不健全，服务设施落后，林业管理和技术服务单位人员编制少，管理人员和技术力量薄弱，森林资源管护的各项社会服务跟不上，无法满足现代林业发展的现实需求。林业项目惠农面狭窄，扶持政策不够完善。例如生态护林员补助资金虽然能直补到人，但由于实施范围受建档立卡贫困户等准入条件限制，符合条件参与生态管护的人员较少。各级管护资金投入量极少，政策补助惠及面不够宽，扶持政策不够健全完善，导致群众参与森林资源保护与管理的积极性不高。

1.3年度更新系统软件有待进一步升级

森林资源年度更新系统软件经多次修订，根据工作需要增加了批量更新、设计图导入、属性批量调整、小班定位等实用功能，在一定程度上提高了工作效率。但软件在使用功能、便捷性等方面有待进一步提高，部分因子目录与操作细则不一致。同时软件对计算机硬件要求较高，与各级别操作系统融合度较低，安装时需要配合的基础软件较多，致使软件安装流程繁杂、技术要求较高，大大降低了软件应用性效率。

2森林资源保护与管理策略

2.1加强技术指导人员培训

重视技术指导人员的技术水平和综合素质，加强技术指导培训，使其熟练掌握林业基础知识、外业调查水平、遥感判读、坐标系转换、软件使用等系列高新技术，也对生态公益林管理、采伐、使用林地、非法占用、林种调整等专业技术知识开展培训。同时选择工作负责、综合素质高、工作灵活的人员充实到技术指导队伍中，给所有参与此项工作的人员以技术指导，减少中间环节，提高工作质量和效率。

2.2扩大森林资源年度变更数据使用范围

森林资源属于自然资源，是国家宝贵财富，是社会公共产品，属全民所有，为全民服务。森林资源数据应为经济社会发展提供服务，为社会各类人员提供服务，因此要扩大森林资源数据使用范围，让更多的人了解并掌握，使广大群众有机会了解林业知识、利用森林资源，提高森林资源服务社会的能力，真正发挥其社会公共产品的作用。

2.3组织专业机构承担林业技术类工作

把人为因素和自然灾害导致森林资源因子变化情况作为年度更新工作的重点，把财力、人力、时间用在核实和调查资源变化上来，减少对软件系统自然更新的依赖。对于技术力量不足的县区，聘请专业从事森林资源调查的社会中介机构承担林业技术类工作，充分利用专业机构的林业技术和实践经验来提高工作质量和工作效率，从而提高森林资源年度更新质量，使调查结果充分反映辽宁实际。

2.4构建完善的森林资源管护体系

要想让管护工作有章可循，使管护工作有序、高效开展，需要构建完善的管护规章制度体系，促进工作持续规范开展。第一，有关部门要依据有关法律规定和所在地森林资源保护与管理的具体情况，对管护规章制度进行相应的调整及优化，出台科学有效的森林资源产权制度，明确管理要求、具体经营归属及双方权责等，保障森林经营者的合法权益。要对新造林地及时确权登记，颁发林权证，约束森林资源产权人的行为，使享有林地使用权的单位和个人进一步明确保护、管理和合理利用林地资源的义务。第二，各级政府要对《林地保护管理条例》进行优化和完善，引导民众合理利用林地资源。坚决制止无偿使用和侵占滥用林地的行为，避免过度开发利用森林资源，确保森林资源安全。第三，要加强对野生动物利用的规范和管理，对猎捕以及动物制品的利用和贸易活动采取禁止或限制性措施。进一步加大自然保护区建设力度，依托自然保护区有效保护珍稀野生动物和珍稀野生动物赖以生存的环境，维护生态系统多样性，实现森林资源永续利用和生态经济可持续发展[1]。

2.5科学设计开发体系

在开发方面，当地应继续推行森林分类经营政策，调整林木开发利用结构以及产权制度改革，配合林业开发利用政策，强化执法监督，推动森林资源开发利用朝着更加合理、科学的方向发展。同时引入信息化技术，强化林业站科技资源转化效能，为森林资源开发与保护的协调发展提供指导。在组织、技术制度完备的基础上，当地应从森林培育、种苗生产、更新造林、森林抚育、封山育林、森林采伐、开发利用等方面，构建一个完备的开发利用链条，保证森林保护与森林资源开发处于平衡状态。其中，森林采伐需要根据当地采伐限额，以起源为依据，进行天然林蓄积及出材、人工林蓄积及出材的科学规划。或者以采伐类型为依据，进行主伐蓄积及出材、抚育间伐蓄积及出材和其他伐蓄积及出材的科学规划。而在开发利用阶段，处理采伐主干外，还可以采伐剩余物，如梢头木、枝丫材等，用于加工食用菌原料或者锯材、指接板、餐具等木制品，逐步形成集养、种、加工为一体的开发利用体系。在这个基础上，将以牛形山水库、祝融峰景区、九峰山系为代表的生态园区做大做强，鼓励林场参与沿线村庄建立度假村或者湿地公园，发展森林旅游业。

结束语

森林资源是重要的生态财富。森林资源的永续利用关系到生态经济可持续发展以及人与自然和谐相处。保护森林资源，共建绿色家园是所有人的共同责任。当前森林资源保护与管理工作仍存在诸多不足，应积极贯彻落实相应的保护措施，有效控制和制止非法开发利用森林资源的行为，促进我国森林资源永续利用以及生态经济可持续发展[3]。

参考文献

[1]郝志龙.造型工艺中烘焙时机对闽南乌龙茶品质的影响[J].福建农林大学学报：自然科学版，，2012（4）：17-21.

[2]程权，杨方，王丹红，等，近红外光谱技术对闽南乌龙茶品种的识别研究[J].光谱学与光谱分析，2014，34（3）：78-79.