摘要：我国是一个地大物博的国家，也正因为我国国土辽阔所以土地资源管理上存在着一些问题，由于我国是一个人口基数极大的发展中国家，因此地少人多的人均占地面积问题就直接影响到了我国的经济发展，所以本文的目的就是阐述个人观点提出几点关于我国土地管理问题的建议，希望能缓解我国现下土地资源管理不合理的现象。

关键词：测量地籍;管理;措施

近年来，随着我国社会经济的高速发展，人们生活水平越来越高，城市现代化程度逐步加深，土地资源较为紧张，合理规划和管理土地资源已成为目前城市建设和发展中关键，必须予以高度重视。为了提高土地资源利用率，应加强土地管理工作，传统的土地管理模式显然已无法适应目前的需求，应充分发挥现代科学技术，不断创新土地管理手段，利用地籍测量工作，保障土地管理工作质量。除此之外，应明确地籍测量对土地管理的影响，充分发挥地籍测量作用，强化土地管理效果，加快城市现代化建设进程。

1地籍测量和土地管理的意义

地籍测量是运用现代技术对土地的实际情况进行测绘，具体的决定土地使用面积、土地归属者、土地使用权等因素。相比较其他土地测量技术第几测试的优点更多更明显，因此我们说地籍测量在实际土地测量获取数据上是十分有意义的，其主要的特点如下：

（1）地籍测量能够反映现实情况。地籍测量工作是伴随着土地登记的情况变更而更新的，所以它能够直接反映现实土地的情况，并且由于数据同步，地籍测量的数据也要比同类等级的数据更新更准确细致，更真实的反应现在土地的实际现象。

（2）地籍测量工作必须严谨要以地籍调查为基础。由于地籍测量的数据收集特点要求比较严格，因此必须要明确的步骤和严谨的操作，由于地籍测量工作要求掌握的数据种类比较多，因此地籍调查工作就必须要在地籍测量工作之前进行，得到土地的具体情况，如土地的使用面积、使用权等具体问题。

（3）地籍测量是国家对土地状况的了解和控制。我国国土资源丰富，但是缺乏管理。因此土地地籍测量工作是国家土地资源部了解我国土地情况的一种方法，由于地籍测量数据同步的特点也方便国家统计我国土地资源使用情况等一系列问题，方便制定新的土地管理政策。

（4）地籍测量是具有法律效益的。符合我国国土法规定要求的地籍测量是具有法律效益的，是可以充当法律审查依据进行证据提供的数据。

2地籍测量的概念

地籍测量是我国土地管理工作的重要组成部分，在开展地籍调查过程中，充分发挥现代科学技术，遵循从整体到局部的原则，科学测量土地的相关数据，如土地所在位置、土地的面积、界址点等。相关部门对详细的土地测量数据进行统计、分析，根据实际情况合理规划土地资源，以满足国家发展需求，获取更多的经济效益。

（1）地籍控制测量。初步获取土地的基本数据，为后续精细测量工作奠定扎实基础。

（2）界址点测量。测量土地边界，为土地归属权问题提供可靠的依据，避免发生纠纷。

（3）地籍图测绘。综合测量的各项土地数据，绘制为地籍图，采用地籍图的方式全面展现土地的实际情况，使其更直观、生动，保障后续土地管理工作的有效开展。

（4）面积测算。利用现代测量技术测量土地的面积，并保证测量数据的精确性，以做好管辖区内土地规划工作。

（5）土地信息动态监测。利用科学技术监测土地的各项数据，及时发现土地的实际变化，并据此调整和优化土地管理计划。

3分析我国土地测量管理情况

地籍测量现状：地籍测量在世界各国都被广泛利用，发达国家的地籍测量事业较之发展中国家历史悠久，且已达到先进水平。目前，发达国家和发展中国家都非常重视地籍测量在本国的发展。我国地籍测量其实已经有几千年的历史了，但是现代地籍测量却起步较晚，与一些发达国家相比有着明显的差距，造成这一现象的原因有很多，最突出的是地籍测量制度的不完善和地籍测量人员的业务水平低下。当然目前随着数字测绘技术和遥感技术的发展，我国的地籍测量水平也有了明显的提升。土地管理现状：地籍测量技术的发展一定程度上影响土地管理的质量，受此影响，我国的土地管理虽然已迈入正轨，但是还是存在一些混乱现象。如乱抢乱战耕地、某些土地资料不全造成权属混乱，还有一些非法买卖出让土地的现象。这些混乱都不利于土地管理，必须解决这些问题。

4地籍测量在土地管理中的有效作用

4.1充分发挥“3S”技术作用

地籍测量在土地管理中的应用与现代科学技术相关联，“3S”技术指全球定位导航系统（GPS）、遥感技术（RS）和地理信息系统（GIS）。这三类技术可充分发挥卫星信号的作用，创新地籍测量方法，在短时间内获得精确的测量结果。为了达到上述目标，需要应用先进的数字化设备，采集相关坐标信息，减轻人工测量的工作压力，保障最终测量结果的准确度。全球定位导航系统覆盖面积较为广泛，无须设置过多的控制点即可进行测量工作。目前，使用最多的地籍测量方案是通过应用GPS-RTK接收机和测图软件完成测量工作，可在第一时间将采集的数据信息传输到机器设备中，再利用测图软件将相关数据信息导入其中，获得相应的数据模型，制作成图。其具有较强的自动性，在使用上更便捷，绘制速度较快，且减轻了工作难度，但仍存在无法覆盖的区域，若地理位置过于偏远，没有卫星信号的覆盖时，便无法获取相应的测量数据。基于此，在原有测量方案的基础上可增加掌上电脑和全站仪，以优化地籍测量功能，实现全球定位系统的全网覆盖。当遇到没有卫星信号覆盖的区域时，可利用全站仪进行测量工作，以获取完整的数据，绘制完善的地图。

4.2提供土地规划方向

土地管理具有复杂性，需要进行系统性的规划。在设计土地规划时，相关人员应根据当地的实际情况进行科学规划，不可仅凭借个人以往经验进行建设，且应制定科学的土地规划目标，不断改进规划方向。在实施地籍测量工作时，可采集土地的各项数据信息，如土地面积、土地的界址点等，在综合考虑各项土地信息后，可制定相应的方案。经过全面对比后，选择最优的土地规划方案，以提高土地资源利用率，对土地资源进行良好保护，提高土地规划管理水平，满足土地管理需求，提升管理效益。地籍测量人员应具备良好的责任意识，根据实际要求进行测量，并严格审核各测量环节，确保测量结果的准确性，为土地管理工作提供可靠的数据保障。

4.3提供技术支持

进行地籍测量工作时，需要全面进行土地勘测工作，并合理应用电子计算机技术，充分发挥自动化仪器设备的有效作用，利用全站仪、水准仪等全面测定土地的各项数据。地籍测量工作可为土地勘测提供可靠的技术支持，不断提升测量技术水平，提升土地勘测工作效率，保障最终勘测结果的精确性。土地勘测人员应不断创新科学技术，积极投入测量工作中，根据所得精准数据，展开土地管理工作。

5结论

在我国城市的不断发展过程中经济建设和城市建设都已经进入一个相对平缓的发展态势，并且城市内的人口也在逐年上升，因此相对而言土地地籍测量工作量就不能满足我们的发展需要，因此如何加快地籍测量工作的进程就是我们现在首要解决的问题，并且为了适应我国的国情发展问题我们的地籍测量工作也要更加细致具体。

参考文献

[1]张津铭.地籍测量在土地管理中的应用分析[J].中国科技投资，2017（23）：244.

[2]刘长安.论土地权属调查与地籍测量[J].浙江国土资源，2003，1：32-37.

[3]邵周岳.浅析地籍测量在土地管理中的应用[J].中国房地产业，2017（25）：21-22.