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浅谈建筑法律法规及其在建筑工程中的作用
摘要:由于城镇化进程的不断加快,建筑工程不断增多,同时对建筑质量有了更为严格的标准,而法律法规是建筑行业稳定发展的保障。目前,建筑市场发育不够完善,人们普遍不具备较好的法治观念与履约意识,导致各种违规行为层出不穷,工程安全事故频发发生,限制了建筑业的正常发展,本文主要介绍了建筑法律法规的基本内容和在实际建筑工程中的作用。
关键词:建筑工程;法律法规;作用
引言:建筑法律法规对建筑行业来说起到至关重要的作用,其中对各项管理活动提出了明确的要求,涉及质量管理、从业资格、工程监理等方面内容,为建筑行业的法制建设奠定良好的基础,保证其不断朝着有序、健康的方向发展。
一、建筑法律法规概述
国家出台建筑法规的目的在于协调好各组织团体之间的社会关系。而规范性文件的法律效力低于法律,整个建筑工程的法律法规体系包括地方性法规、各地政府规章、单行条例、司法解释规范性文件等,在开展建筑活动时以此为标准。
通过建筑活动得到建筑产品,是人类精神文明的体现。建筑业和社会的发展有着紧密联系。所以,确保建筑行业的有序、健康发展是重要任务,制定并颁布法律法规可以起到监督、保护、管理与规范的作用[1]。
二、建筑法律法规在建筑工程中的重要作用
(1)规范建筑市场秩序
根据建筑法律法规的内容,各级行政管理部门加大了对建筑工程的监管。例如,颁布了《招标投标法》后,意味着我国的工程招投标活动已经迎来了公平、规范的新时期。通过招投标方式实施交易,把竞争机制纳入至交易之中,避免了行贿受贿等不正当竞争行为的发生,保证工程资金的合理使用,值得注意的是,法规政策的制定,提高了建设质量。另外,所有行政主管部门都要做好市场准入管理,认真落实建筑许可制度,相应的法律法规中有关于专业技术人员的执业资格的规定,对未达到标准的企业严肃处理,严禁其从事建筑活动,仔细审查与管理专业人员的资格。借助法律法规提高了建筑企业与从业人员的素质,有效规避了各种违法违规行为,维持了建筑行业的有序发展。
每个人的任何行为都应遵循相应的原则,在合规的情况下,行为才可被认可,获得国家的保护。建筑活动是社会活动的主要组成部分,行为需要受到法律法规的监督。《建筑法》的出台,让建筑行业步入了一个依法治业的新阶段,此法对一些建筑行为进行了各种类型的规范。通过法律的规定,让建设主体可以让自身的建筑行为更为科学化。建筑法律不但能够指导建筑行为,更让建筑行为受到合法的保护,及时处理不符合规范的建筑行为,这些均对建筑业的稳定发展创造了有利条件,从而促进国民经济与社会的全面进步[2]。
(2)强化工程安全管理
建筑生产活动有着产品固定与人员流动的特征,不确定因素较多,为强化建筑安全生产管理,加强质量安全水平,避免安全事故的出现,有关部门出台了一系列的法律法规,即“两法三条例”,其中清楚地规定了各建筑主体的对应质量责任,在监督管理阶段,要加强对工程质量和工程安全的监督,要能够在第一时间发现问题,并及时采取解决措施。要对工程安全和质量问题引起足够重视,政府有关部门要大力创建安全生产管理体系,加强安全检查,提升建筑安全与质量水平。
法律拥有强制性,在建筑法律体系之中,属于一种社会规则,作为监管建筑质量的重要依据。建筑流程繁琐,牵扯较多内容,需要设定标准的规范让参考依据更加统一,若工序标准不统一,当发生质量问题时,业主便难以找到合适的投诉途径,相应监管部门在办理有关事宜时,缺少有效参考,监管部门可以按照法律条款对违规建筑行为进行处罚,确保工程的正常推进。
对正处在保修阶段的房屋,在发现质量缺陷后,应向施工单位发出通知。所以,施工单位在获取到消息后,及时抵达现场,核实群众反映的情况,在指定时间做出合理的维修计划,并满足保证书的各项要求。制定对应的保修和损害赔偿机制,保障住户的合法权益,惩治违法现象。
(3)避免工程款拖欠问题
建设法规可以起到规范建设行为的作用,让建筑质量管理工作有法可依,全方位提升建筑质量。我国建筑行业长时间处在不规范的状态,在建筑领域的每个环节都存在隐患,尤其是工程款拖欠问题,大部分施工企业在完成建设任务后,时常由于建设单位工程款而导致各类问题,民工工资被拖欠现象普遍存在。由于监理制度不够完善,尚且存在较多的问题,在这种情况下,需要借助法律的方式解决,法律法规的出台可以解决此类问题,加大监管力度,让建筑市场秩序趋于稳定,提高企业幸福感,提高建筑工程质量和安全,促进建筑业平稳发展。同时,若想让建设单位能够不拖欠工程款,施工单位需要出具相应的履约担保,可以让第三方进行,减少拖欠工程的几率,合理应用法定抵押权,法律是整治不良行为的主要方法,施工单位若想保证自己的合法权益不收到侵害,就需要懂得使用法律武器[3]。
(4)推动建筑质量提升
建筑质量属于建筑工程的关键,也直接影响到施工企业的口碑。在建筑施工阶段可能会遇到各种的质量问题,既损害了建筑企业的声誉,还对社会与业主造成了严重的损失。所以,应从法律法规层面创建质量评定标准,能够让施工企业依法施工,施工企业要给予国家法律制定相应的施工质量标准,提高管理能力,树立质量管理意识。
企业在创建质量管理体系过程中,有利于提高自身水平,清楚施工阶段的合法与不合法环节,维护自身权益,保证内部管理人员具备法律意识,在出现质量问题时,可以通过法律的途径予以解决。所以,法律法规有利于提高企业质量层面,对构建质量认证体系有帮助作用。
全球化进程促进了中国和各国之间的联系,在法律层面同样如此,受到了来自国际方面的影响,要学会借鉴各国法律的优点,根据我国的具体国情加以运用,建筑行业的快速发展无法脱离法律的监管,要总结建筑活动中的各种具体情况,改正不足部分,持续优化建筑法规。组建专门的调查小组,对建筑行业普遍存在的问题进行掌握,查找法规漏洞,再进行针对性的修正。
相关部门应加大建筑法规的宣传力度,使建筑工程各单位可以全方位了解法律内容,再按照实际情况进行相关法律讲座,使建筑从业人员能够清晰地认知法律制度,同时,做好法律讲解工作,了解法律的实际作用,在执法阶段严格遵照法律标准。宣传部门精心编写法规手册,分发给有关人员,施工人员在开展建筑活动过程中可自觉遵守各项规定,工作人员要有较高的自觉性,在多方的共同努力下,改善了建筑法规执行不彻底的状况。
制定建筑工程法律法规有利于规范化建筑行为,全体施工人员的行为都需要在规定范围内进行,比如,建筑法出台后,我国建筑行业逐步进入了有法可依的局面,建筑法中已对建筑工程中的所有行为进行了规定,有对应的指导纲领,同时,对不合理的建筑行为提出惩处措施。
结束语:建筑业属于国民市场经济的支柱型产业,在多个层面受到了国家政策的支持。而市场经济活动要依法开展,以法律法规规范工程活动,维持正常秩序。要深入了解法律法规的现状和未来发展形势,根据时代发展需求做出调整与改进,不断进行优化,增强建筑企业的竞争力,确保安全生产,提高工程质量。
参考文献
[1]徐敏.建筑法规在建筑工程中的作用和地位[J].建材与装饰,2019(01):142-143.
[2]赵雪洁.分析建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用[J].中外企业家,2017(19):162.
[3]刘敏.建筑法规在工程项目建设过程中的作用[J].江西建材,2018(04):228-229.
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