摘要：集装箱码头（特别是外贸集装箱码头）安全管理不仅是港口企业生产与发展的需要，首先是所有生产参与者安全与生存的需要，同时是社会和谐与安定的需要，又是国际社会反恐与地区稳定的需要，基于这些要求和需要，因此，码头安全管理本身就是一种生产力，而且是最重要的不可或缺的因素。

关键词：集装箱码头安全管理;生产力

前言：安全管理在码头生产中的重要性是不言而喻的，对于集装箱码头而言，其生产安全管理与散杂货码头生产安全管理相比，有自身的特点。我们结合我国最大的集装箱专业码头作一浅显的论述。

1 集装箱码头安全管理特点

1.安全管理难度高船舶大型化，航班密集，作业路数多，堆场机械流动大，平面交叉多，码头前沿人机混杂，安全管理点多、线长、面广。码头班轮密集时，14条作业线同时开工，30多台场桥和跨运车、近百部拖车、以及前沿上百名工人交叉穿行，同时还有外来拖车到码头提卸箱以及移箱验货，浩大繁忙的作业场面给安全管理带来很大的挑战。

2.作业机械安全隐患多随着集装箱码头作业设备日益大型化，科技含量不断增加，设备维护和设备操作的难度也随之加大，因设备故障或操作不当造成安全事故的隐患也随之增加。海天码头绝大多数安全隐患和安全事故都由此产生。

3.设备和货物安全责任重集装箱码头机械设备价值昂贵，集装箱货物的价值也比普通散杂货的价值高得多，一旦发生设备安全事故或货运安全事故，财产损失较大。

4.外来车辆和人员难以管理和控制班轮靠离泊频繁，外来拖车和相关客户人员进出繁多，就海天码头而言，平均每天约7条班轮靠离泊，数十名船员上下船舶进出港区，约3 000部外来拖车进出港区办理提卸箱和移箱验货业务，还有大量的口岸监管工作人员、船舶代理人员、船舶辅助服务人员以及办理码头业务的货代货主人员进出港区，这些外来车辆和人员在港区的安全是码头生产安全的一个重要组成部分，安全管理难度大。

2 集装箱码头安全管理生产力

1.人的意识和观念决定人的行为，因此安全管理的首要工作是树立安全意识，强化安全理念。它分为三个层次：

领导必须强化安全生产理念。公司领导首先要有牢固的安全生产意识，并且通过日常的管理工作让干部员工强烈地感受到领导对安全的重视，才会切实激励引导促进广大干部员工树立安全意识。码头的安全生产理念，在领导层上主要体现在：1）政府领导和港务集团领导对安全工作非常重视，码头领导层签订安全生产责任状，把安全作为经营业绩考核的一个重要指标，并和年薪紧密挂钩，使海天码头领导层深感安全责任重大，思想上始终没有任何松懈;2）检查公司的安委会主任由总经理担任，副主任由党委书记和副总经理担任，并且党委书记亲自抓安全生产工作，公司领导每月至少碰头一次，就安全生产等工作进行专门讨论，针对公司的安全形势及时作出部署指导;3）管理在日常的管理中，公司领导具有高度的安全意识，时时、事事、处处不忘讲安全，并严格遵循<安全生产法》的要求，为公司安全生产提供充分必要的人力、物力、财力支持以及制度保障。海天码头在吞吐量不断攀升的同时，安全生产质量不断改善，这与公司领导对安全工作的重视是分不开的。

强化员工的安全意识和安全理念。现场管理和现场作业人员是安全工作的主体和受体，生产是否安全，取决于他们在生产作业时是否能时刻保持安全意识、自觉遵守和执行各项安全规章制度。海天码头通过多种途径、多种形式的安全教育培训和宣传工作，强化员工的安全理念：1）开展“安全生产”普及教育积极开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，做到安全知识全员普及，安全意识全员灌输。不定期地把本码头及其他码头近年来发生安全事故分类汇编，制作成图片文字材料，滚动展出，安排员工参观学习，让员工以身边发生过的安全事故来教育自己，能比较深刻地强化员工的安全意识。2）开展事故案例分析教育以发生过的安全事故或发现的安全隐患情况制作成案例，作为安全知识竞赛试题，让员工参与分析，并对成绩突出者予以奖励，激发员工参与安全知识学习的积极性。组织员工参加“当一天安监员，提一条安全建议”活动，使员工成为既是安全生产的受教育者，又是管理监督者。

加强对协作人员和客户的安全教育。加强对码头协作单位人员和客户人员的安全教育和宣传工作，是安全工作的一项重要内容，码头离不开海关、检验检疫等政府单位和船公司、货主等企业以及码头协作单位的支持。有一段时间，拖车碰撞频繁。为此我们主动出击，把工作做在前头，实行外驾全员培训考核。所有到港区办理业务的拖车驾驶员均需参加培训考核，并持证备查。同时还召开集装箱拖车运输会议，通报港区交通安全状况，分发港区相关的管理规定。码头与拖车交流互动，设置沟通平台，加深了彼此的理解和信任。通过培训和宣传，使协作人员和客户了解了码头的安全规章制度，从而实现共赢。

2.对安全生产工作实行目标管理，确定各部门行政负责人为部门安全生产第一责任人，让各部门负起安全生产责任。部门再与班组签订安全责任状，层层落实责任。不但强调安全质量概念，还把装卸效率，设备作业故障时间等也纳入考核范围，实现生产与安全的有机统一。码头的装卸辅助劳务、港区交通保卫、闸口业务、内平面运输业务、以及港区供电业务是外包给协作单位的，双方明确在安全上应负的义务和责任，并且严格考核执行。因为曾发生过一起因协作单位错误选用工、索具而导致重大货损的事故，针对这一事件，我们完善了工、索具管理制度，明确了各方的职责，从而有效地堵住了原来工、索具管理中存在的漏洞。不断完善的安全规章制度确保了海天码头在安全生产上人人有职责，事事有程序，作业有标准，体系有监督，不良有纠正。

3.安全管理制度要依靠各项具体的措施来落实，安全措施的采用要兼顾生产效率和措施实施所需的成本，只要安全措施所带来的效益（包括社会效益）大于对生产造成影响的损失和措施实施所需的成本之和，那么这项安全措施就是科学合理的。海天码头确保生产安全的措施是：1）从软硬件上改善安全作业环境，如：在机械设备上装配各种确保安全的限位保护装置;合理规划堆场，减少设备和车辆运行的平面交叉;完善场内交通标志，做到“场有场牌，路有指示，道有标志”;采用电视监控设施，对作业现场进行动态监控;2）优化作业流程，改进作业工艺，减少安全隐患。将原来集装箱堆存作业工艺改为拓宽了拖车通道，减少了场内交通事故;3）加强设备维护，严格设备操作规范，保障设备安全和设备操作安全。海天码头的桥吊吊具曾三次发生锁角联动机构失效，导致卡箱掉箱事故，我们为此组织了技术故障诊断项目小组，专门研究分析设备上可能存在的导致事故发生的技术缺陷，并采取技改措施补救，同时加强对操作司机的培训，杜绝严重的误操作行为，从而彻底解决了这一问题。

结束语：安全生产是企业赖以生存与发展的前提和基础，无论发生人身事故、设备事故，或是保安事件，都是对生产力的破坏，都是与先进生产力的发展方向背道而驰。实践证明，安全管理实际上就是一种生产力，是一种应该努力发展的生产力。外贸集装箱码头必须根据新形势，不断探索安全管理新方法，采取适合码头特点的安防措施，码头的生产事故才能得到有效控制，治安案件、偷私渡事件、火灾事故和保安事件才不会发生，才能保障公司生产经营稳定发展，更好地为企业生产和维护地区安全服务，为企业和社会双文明建设作出更大的贡献。

参考文献

[1]胡双增，物流系统工程安全管理[M].清华大学出版社