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摘要：国土空间规划背景下，村庄规划的空间设计与创新，则需要在国土空间规划的视角下，对村庄规划的设计与发展等方面进行拓展，对实现村庄规划的综合发展水平提升有现实意义。因此，村庄规划与创新中，则需要从规划管理以及动态调整机制等方面进行优化，在国土空间规划的视角下，可实现村庄规划设计与应用效果提升。

关键词：国土空间规庄;规划

引言：

国土空间规划背景下，村庄规划与发展，则是在底线约束与指标管控的作用下，提高村庄合理规划管理水平。在生态文明建设与发展中，重视村庄规划与创新发展，对实现村庄建设用地的规划以及利用效果提升等方面有积极作用。国土空间规划背景下，村庄规划则需要结合实际情况，对村庄空间规划体系进行优化，在对村庄潜力进行评估下，落实自上而下的总量控制，并结合国土空间规划的思路，结合村庄的发展优势，实现村庄规划的发展水平提升[1]。

1国土空间规划背景下村庄规划设计思路

随着人口总量的不断提升，人口的流动性比较大。在这一视角下，城镇化发展水平不断提高，城乡融合的发展比较稳定。因此，在国土空间规划背景下，则需要在村庄空间规划体系设计的角度，对村庄的地理区位、周边自然环境条件、社会经济发展模式、资源情况以及区域内人口变化等相关因素进行分析，并在信息反馈的视角下，对村庄建设用地规模、空间规划等方面进行优化，提高村庄规划的科学性、准确性[2]。国土空间规划背景下，对约束性指标进行完善，在村庄空间规划与设计中，需要从整体出发，对空间规划、村庄建设等方面进行分析，在建立自上而下的总量控制视角下，对村庄规划进行压缩与控制，可提高村庄规划的合理性、科学性。村庄规划需要进一步强化不同村庄之间的资源统筹以及建设用地分解配置，保证村庄规划可以满足乡村发展的实际需求，而且，也实现节约化发展，从而实现农村的社会、经济、生态的综合效益实现最大化发展。

在对村庄规划的用地进行调控的过程中，确保具体指标分解的合理性，并强调差异化处理以及配置，结合村庄的实际发展情况，对地理位置、自然资源、经济发展、村庄基础设施、人口变化等方面进行综合分析，在多轮反馈机制搭建的视角下，可通过村庄规划的完善，实现村庄规划的科学性、合理性提升[3]。

2国土空间规划背景下村庄规划策略

2.1把握村庄的潜力评价

在国土空间规划体系下，在对村庄建设进行完善的过程中，则需要对村庄的发展潜力进行评价与分析，首先，对村庄的地质条件、交通环境、生态环境等方面进行综合分析，在实现基础设施建设与发展的基础上，可实现村庄规划的综合发展水平提升。在对村庄发展潜力进行评价与分析中，则需要针对村庄发展中的具体问题进行分析，在对村庄规划的发展优势、劣势等进行科学论断与评估分析的基础上，可实现村庄规划的综合发展水平提升[4]。

2.2村庄规划的分级

国土空间规划是在可持续发展的视角下，利用宏观政策，对村庄规划、编制体系等方面进行优化，在对国土空间规划的传导以及乡村规划等方面进行优化的前提下，可对村庄规划布局、分类等方面进行综合分析。在对村庄规划进行评价的基础上，还需要对村庄的人口变化、区位条件、发展趋势等方面进行综合分析，在深化要求的基础上，则需要在村庄规划与设计的角度，对村庄规划内容、空间资源分配等方面进行综合设计，可实现村庄规划的综合发展水平提升。在“多规合一” 的要求下，村庄规划可通过资源集成化设计，对编制内容进行扩增，并从规划内容体系设计与优化的角度，对村庄规划机制进行完善，从而实现村庄规划设计的发展水平提升。村庄规划的内容包含发展定位、产业选择、用地布局等内容，并对发展目标、生态保护修复以及综合考量等方面进行综合分析，在“多规合一”的视角下，可对村庄规划的发展特征进行优化，从而实现村庄规划的发展水平提升。在村庄规划中，落实生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界，并对村庄建设边界以及约束性指标等方面进行综合控制，从而实现村庄规划与发展水平提升。在对乡村景观景貌等进行规划与设计的过程中，则需要对生态环境建设与发展等方面进行综合控制，在对景观建设及发展等方面进行优化下，明确宅基地、村庄基础设施、基本公共服务设施配建等，在村庄建设及规划设计的视角下，可对公共服务设施建设、安全防护等方面进行优化，在对村庄资源设备进行优化的基础上，可实现村庄规划的发展水平提升。具体的村庄规划设计如下：

2.3公众参与下的村庄规划

在对村庄规划的实际发展进行研究中，则需要从多渠道公众参与的角度，对村庄规划体系进行完善与优化。在“多规合一”的视角下，村庄规划需要协调以及优化各相关方利益，并对公众参与机制进行完善与拓展，从而实现村庄规划与发展水平提升。参与形式可通过问卷、座谈、村民表决等方式，利用入户、咨询、考察等方式，实现村庄规划的公众参与积极性提升。在建立制度化的基础上，可对参与方式、公众参与过程等方面进行优化，从而实现村庄规划的公众参与水平提升[5]。

2.4村庄规划管理机制

在村庄规划管理机制下，则需要从村庄规划管理与落实的角度，落实差异化、统一型管理，从而实现村庄规划的综合发展水平提升。村庄规划中，坚持“先规划后建设”的原则，在实现这一目标的过程中，按照需求编制的方式，对乡村建设项目进行规划。以“分区准入+指标控制”为依据，并落实差异化的条款内容，实现村庄规划的差异化发展。在村庄规划过程中，以实际需求为线索，增加相关专业性知识内容，并对村庄规划编制的动态调整机制进行完善，从而满足村庄规划的管理发展与控制需求。村庄规划的重点是针对能源、交通、水利以及其他建设项目等方面进行优化，在乡村规划建设的基础上，可对村庄规划的布局进行调整，从而实现村庄规划的综合建设与管理水平提升。村庄规划与建设发展中，则是在农田、商业化用地、项目建设等角度，对村庄规划的基础设施建设、资金使用、项目管理、规划布局等方面进行优化，从而实现村庄规划的综合发展水平提升。

2.5村庄规划技术应用

村庄规划需要突出地方特点、文化特色以及时代特征等，所以，在落实村庄规划的过程中，则需要从居民风貌、农业景观、乡土文化等角度进行特色化发展，在利用地貌、自然环境、植被以及经济人文的基础上，可通过村庄规划的综合控制，实现村庄规划的综合利用率提升。村庄规划则需要落实上级规划的刚性要求，并对耕地、生态安全、自然地理格局、生态安全分析等方面进行综合管理与控制。在落实村庄规划的关键点下，则需要对村庄规划的布局角度，对村庄特色资源进行整合，并对空间规划的监督管理等进行优化，从而实现村庄规划的综合发展水平提升。

结合全域土地综合政治与生态修复，落实“三位一体”的耕地保护要求，在村庄规划中，坚持以粮食生产安全、耕地保护的基本要求，并重视数量、质量、生态环境等方面的综合控制中，可在全域综合整治与生态修复的视角下，实现村庄规划的综合发展水平提升。从农业的角度，对区域农业产业格局特征以及综合发展思路等方面进行分析，并建立与之适应的生产方式，从而实现农业空间布局的合理性、有效性提升。在对村庄的农业产业空间进行调整的过程中，可明确耕地后备资源的潜力、分布以及补充，对耕地资源、土壤污染情况等方面进行治理与控制，可提高土地资源的有效利用率。在村庄规划中，交通布局与建设，对农村生态、经济发展等有积极作用。结合村庄发展的需求，对农村道路、沟渠等基础设施配建体系进行完善，重点对畜禽养殖、大棚种植、水产养殖等方面的用地、布局等方面进行拓展，明确建设标准，从而提高村庄规划的发展水平。在可能的情况下，关注村庄农业用地的空间形态以及生态环境，并对林业、农田、水资源等空间形态进行拓展，从而实现整体景观管理与规划发展水平提升。

村庄规划是在国土空间视角下，对村庄用地布局的优化进行调整，在进行布局与优化的基础上，建立多规合一、实用性的基石，对实现村庄规划的综合发展水平提升有积极作用。在对村庄空间布局进行优化中，需要对村庄总域进行调整与控制，对空间、功能、风貌形态等进行结合与优化，在形态管控与优化的基础上，实现空间形态管控水平提升。在保障村庄民生设施下，对村庄空间格局的优化，可对弹性管控机制进行完善，并设置城乡统一、编管结合的视角下，实现村庄规划的综合发展水平提升。在对村民居中、农村公共公益设施等进行完善与优化中，则需要在区块化管理的视角下，对村庄规划于发展等方面进行调整，从而满足村庄规划的综合发展需求。

结论：

国土空间规划背景下，村庄规划则需要从土地使用综合治理的角度，对村庄规划及设计等方面进行优化，在建立个性化土地法规规模式的视角下，以农田优先为基础，并在村庄开发及规划、土地交易等方面进行综合控制，在完善村庄规划机制下，结合国土空间规划及村庄发展需求，以相关调查以及论证为基础条件，在对土地整治、村庄规划等实现信息化、功能化的发展与规划中，可结合村庄的地理环境、天然环境变化，对村庄规划机制进行完善，提高国土空间规划的土地使用水平提升。

参考文献

[1]王旭东.国土空间规划背景下农村土地规划对策分析[J].农业技术与装备，2019（05）：71-72.

[2]朱轶凡.乡村振兴背景下村庄规划建设用地指标分配困境——基于宿迁市沭阳县万匹乡三圩村村庄规划实践[J].农村实用技术，2020（04）：57-59.

[3]季如军.土地利用规划与城市规划的矛盾及对策分析——在“多规合一”的国土空间规划背景下的思考[J].房地产世界，2020（02）：7-9.

[4]杨洪星.我国村庄规划存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，（35）：37-38.

[5]裴欣，高宜程.国土空间规划背景下的村庄规划发展方向研究——基于对九个省级村庄规划导则的分析[J].小城镇建设，2020，38（04）：25-30.