摘要   2020年油价低迷，倒逼油田从内部出发，想方设法开展降本增效。本文以长庆油田为例，从造价的角度出发，对目前效果较好的价格降控方法进行探讨，并提出了下一步的管理设想，以期为钻井系统的价格降控提供参考。

关键词   钻井系统;价格降控;造价平台;降本增效

0   引言

长庆油田的矿权区域包括陕西、甘肃、宁夏、内蒙，地形以山地、黄土高原、戈壁、沙漠为主，降水不足导致水土保持率较低，生态环境较为脆弱，自我调节能力不足，环保整体形势严峻，时刻制约着该区域油田开发。另外，随着开采年度的增加，“水源区”、“森林区”、“农田区”之外的有效开发区域越来越少，开采难度越来越大，吨油成本不断增长。2020年油价“寒潮”来临，面对国际油价低位震荡、国内经济下行态势等严峻挑战[1]，效益建产、效益开发、体质增效、降本增效成为了目前油田开发的重心。

近年来，为配合集团公司降本增效的政策，造价人员从地面、钻井的人工、材料、机械等方面出发，不断对地面、钻井系统的标准价格进行修订，其中投资占比更大的钻井系统，也在集团公司钻井系统计价规则和市场化定额的基础上，逐步落实降幅目标。2020年底，各级下属造价部门也“因地制宜”，以公司标准价格为最高限价，合理性、务实性、创造性的开展价格降控。

1   价格降控思路

以公司标准价格为准，寻找某一突破口，开展降控。

2   价格降控方法探讨

2.1   加大源头管控

目前执行的“量价分离”，造价人员不用参与项目前期工作，一方面降低了造价人员的经济风险，减轻了造价工作的强度;另一方面导致了前期工作缺乏从造价的角度，思考问题、解决问题的能力。针对以上问题，调研时发现解决办法如下：对设计人员、施工管理人员、现场监督人员进行简单的造价培训（包括集中授课、远程培训、“一对一”指导、建立交流群等方式），从设计、施工、验收的源头出发，加大管控，及时发现问题、解决问题，提高验收资料的专业性，做到“无价格不施工，无指标不验收”。该方法目前由概预算管理站主任后产能建设项目组经营副经理推行，影响有限，若提高推行级别，各专业组室联动，可以提高人员的整体造价意识，将源头管控提升一个档次。

2.2   推广“费效量”挂钩

“费效量”挂钩是按照初期单井产量与设计单井产量的比例，完成不足50%、65%、80%、95%的按照核定金额的80%、85%、90%、95%结算，完成超过95%、100%、125%、150%、175%、200%的按照核定金额的100%、104%、108%、112%、116%、120%结算，通过“惩罚+奖励”的结算模式，促使施工单位凭施工质量、实施效果挣效益。该方法，一方面可以降低整体投资;另一方面，可以引导施工单位从“多劳多得”变为“多产多得”转变，是油田结算方式的一次较为成功的创新，值得推广至其他工程。目前部分单位已经开始试推，经过对比发现推广成功需要具备如下条件：一是施工单位多，施工水平差异较大;二是施工工序为非标准工序，无法直接套用标准价格。例如，将该方法改进后应用于技术服务，根据产量的按照核定金额的50%至100%结算。

2.3   精细项目验收

目前的常规结算方式是造价人员按照“各专业科室验收签认的工作量” 乘以“对应的公司标准价格”，因此，精细项目验收显得尤为重要。从现场出发，抽调造价人员和专业人员成立“验收核对小组”，在验收之后，结算之前，增加核对流程，将实际施工工序与标准价格内容一一核对，删除标准价格中存在、实际未发生的工序，并及时向结算人员提醒。该方法可以确保“量价一一对应”，降低的结算费用。

2.4   价格方面

目前下发的公司标准价格是造价部专业人员以集团公司钻井系统计价规则和市场化定额为基础，结合历年标准价格运行情况，参考其他兄弟油田的价格，综合考虑市场化价格波动和集团公司最新政策确定的。该价格是长庆油田推行清单式计价的典范，是全公司钻井系统的结算依据，是不得突破的最高限价。因此，为了确保下调价格的合理性，我们必须在了解该价格构成的基础上，有选择的进行调整。

3   取得的效果

3.1   投资不超

由于低迷油价导致公司整体投资不够，各厂分到费用有限。在费用不够的情况下，完成与往年一样的工作，很容易出现超投资现象。调研中发现，通过以上方式可以节省部分费用，确保投资不超。

3.2   价格不超

按照公司文件要求，钻井系统的结算价格不得突破公司标准造价。积极与施工方沟通，取得对方理解，对价格进行降控，确保价格不超。

4   存在问题及发展建议

4.1   存在问题

一是各造价管理部门想法设法降低价格，但是由于无标准降控价格的文件，加上地域差异，导致同一工序价格降控不一致，增加了经济风险;

二是由于各厂造价水平有限，价格降控方向受限，大部分单位仅仅局限于材料降控，其他方面虽然有降控的想法，但是未使用公司集团公司钻井系统计价规则和市场化定额进行测算，无法将想法转变为结算依据;

三是经过测算的价格若通过公司审批，需要在概预算管理站内进行“科员、副站长、站长”三级审核，然后上报工程造价管理部审核，周期较长;若不通过公司审批，通过常务会上会决议，虽然周期较短，但是与内控流程不符。

4.2   发展建议

为解决以上问题，确保价格降控的科学性、时效性，建议如下：

一是加强专业人才培养。从加强公司文件和标准造价宣贯出发，提高造价培训周期，增强造价座谈频次，加强专业人才培养，消除由于钻井计价规则不熟悉、定额使用不规范、新价格申报流程不清楚、结算依据不充分等问题引发的一系列经济风险。

二是加强造价科技创新。借助大数据、人工智能、5G等数字技术的发展，开发具有具备感知能力、分析优化能力、预测预警能力、协同共享能力的钻井系统造价管理平台[3]。在开发钻井系统造价平台时，参考地面造价编审软件开发“钻井价格调整插件”，对所有标准价格的调整系数和算法进行统一设定，通过人工、材料、机械等因素的调整，直接生成下调后的价格。如果类似的插件投入使用，公司下属的造价管理部门就可以在不突破最高限价的基础上，更加合理的进行价格调整。

4   结论

油价低迷既是机遇，又是挑战。它要求我们要强化自身能力，主动寻求改变，不断解放思想，有创造性的做好各项造价工作。经过各种方法分类对比，发现几点结论：一是集中下浮易于操作，但是解释不到位，易发生施工方不认可无法结算的问题;二是人工、材料、机械调整要有现场支持，应因地制宜，加强测算力度;三是公司统一推行“价格调整插件”，可以扩大降控范围，简化降控流程，科学管理造价，避免发生相邻区域价格不一致的问题。

参考文献

[1]荆克尧， 胡燕， 缪丽等. 油公司上游业务如何应对低油价冲击[J]. 国际石油经济， 2015（4）： 59-62..

[2]冯岩. 浅谈工程造价信息化管理系统[J]. 现代情报， 2008（7）： 215-216.