摘要：农田水利工程建设随着时代的进步逐渐融合了先进的技术，进而提升了工程的质量。每个工程需要投入大量人力、物力、财力，其本身是一项复杂性、技术性、管理性兼备的工程，各环节的紧密相连才能保证工程的顺利完工。要求施工人员必须掌握标准的施工方法，现场管理者对工程进行全面的管理，在保证质量的基础上缩短工期。本文主要探讨了农田水利工程施工过程中的质量控制，以期为提升农田水利工程建设质量提供借鉴。

关键词：农田水利工程;施工质量;控制关键点

1水利工程施工质量控制的必要性

农田水利工程是我国的民生工程之一，与人民群众的生活有着密切的联系，对社会经济发展发挥着不可取代的作用。促进水利工程可持续发展的前提是保障工程施工质量，农田水利工程施工建设涉及面广、周期长、技术性强，施工质量控制直接影响着工程的整体发展。施工质量控制在农田水利工程建设中发挥着不可替代的作用，只有做好施工质量控制，才能保证各环节的施工效率和施工质量。施工质量控制有利于发挥先进管理方法和科学技术的作用，为农田水利工程建设奠定良好基础。

2农田水利工程施工质量控制存在的问题

2.1配套设施缺失

在20世纪建设的水利工程设施受技术水平的限制，大多为土法制造，科技含量低，使用效果差。同时，受技术水平、不同地区自然环境与建设工期等的影响，大多数水利工程没有进行配套设施的建设。在后期维护阶段，多数资金投入到水利工程主体进行维修或建设新的水利工程中，没有进行配套设施的建设。部分配套设施齐全的水利工程受后期透支使用及后期维护不足的影响，配套设施损坏，做不到充分保养与及时维修，使完整的水利工程缺失了配套设施。现阶段大部分农村所使用的小型农田水利工程配套设施缺失，难以充分发挥水利工程的作用，在水利工程运行过程中会造成巨大的资源浪费与经济损失，难以发挥水利工程的积极作用。对于水利工程进行配套设施建设是当务之急。

2.2农田水利建设不足

农村小型农田水利工程建设与管理的主体是农民，以村、镇为单位进行水利工程的建设与管理。受农民自身知识水平的限制，为了节省资金，现在使用的水利工程多数为老式工程，没有进行及时的更新改造。同时，农村与城市的经济发展水平有一定的差距，农村劳动力向城市转移，农村缺乏足够的劳动力。农民更重视经济效益，重视农田的种植与收获，对于水利工程的积极作用没有正确的认识，没有充足的时间进行农田水利工程的建设。水利工程即使开始建设，也存在工期漫长等问题。

2.3农村基层水利技术人员综合素质差

受自然环境与文化程度的限制，农民自身没有掌握科学的水利工程相关的技术与知识，需要有专门的基层水利技术人员进行指导，才能正确进行水利工程的建设与使用。现阶段我国农村基层水利工程管理机构存在权责不明、人力资源配置不合理、专业性差等问题。农村基层水利管理机构的组织结构不合理，管理人员众多，技术人员缺失，难以对农民进行正确的水利技术引导。有些基层工作人员没有考虑当地的特殊条件，导致水利工程建设存在重大安全隐患，不能充分发挥水利工程促进发展、增加经济效益的积极作用。

2.4管理体系不完善

在我国部分农村经济较落后地区，由村镇对水利工程进行全面管理，部分地区缺乏相关法律法规对水利工程进行规范，没有明确的管理标准。在水利工程管理的过程中，还存在部分地方法规与国家政策相冲突的情况，一些政策无法落实，缺乏专业机构对工程进行专门管理。在管理过程中与农民农事活动会产生矛盾，阻力较大，管理困难。对水利工程的建设与运行没有明确的规章制度，缺少标准的制定。为此，健全管理体系是建设与管理好水利工程的前提条件。

2.5政府扶持力度较低

我国国土面积广大，农村土地面积占比大，导致农村小型农田水利工程需求量大。但是现阶段农田水利工程管理的主要责任方是各级村镇，政府对于农田水利工程扶持力度不足，有限的资金难以满足数量众多的农田水利工程的需求，各级政府没有制定符合当地条件的扶持政策，缺乏优秀水利人才引进机制，没有对水利工程进行整体规划，导致水利工程发展缓慢。

3农田水利工程施工质量控制要点

3.1完善管理体系

在国家层面，制定小型农田水利工程相关制度规定，为水利工程的建设及管理建立明确的标准，规范水利工程的管理范围，明确管理职能。在各级政府方面，抽调综合素质高的人员组建专门的监督管理机构，对水利工程的建设进行监督，专人专责管理，保证水利工程的建设质量。对水利工程进行定期的巡视检查，保证后续维护工作的正常运转。对相关法律法规进行宣传讲解，进行安全管理，防止水利工程受到人为的破坏。完善管理体系，制定科学的管理制度，促进农村小型农田水利工程的发展。

3.2完善投资机制，做好建设规划

当下农村小型水利设施建设“后劲不足”的现象十分明显，主要原因是建设资金投入不足，限制了水利设施建设的广度和深度，因此，需要完善投资机制，建立以国家财政为主的政府补贴机制，鼓励地方政府和小微企业以多种形式向水利设施投资。首先，需要提升对公共财政的使用效果，合理划分各级政府在水利设施建设中的管理能力，建立各个部门相互协调、相互帮助的资金投入机制。其次，需要对水利建设中的集资和融资手段进行创新，使用不同的政策支持、制度优惠鼓励各个部门加大对农田水利设施的假设投入，扩展水利设施的建设投资渠道。最后，需要合理规划农田水利设施的建设机制，避免出现资源、资金浪费的现象。

3.3加大政府扶持力度

农村小型农田水利工程发展的最大阻力是资金问题。各级政府应当加大扶持力度，改变完全由村镇自行筹集资金的传统方式，加大资金投入，更新水利设备。对水利资金的流向进行严格的监督，保证资金全部应用于水利工程。各级政府根据当地的实际情况制定相关的扶持政策，由政府牵头设立水利工程建设项目，对老旧水利工程组织人员进行维修，提高基层水利技术人员的福利待遇。通过政府扶持的方式对水利工程进行管理，提高水利工程的质量。

3.4开展安全教育，夯实建设基础

根据对现阶段工作人员的调研结果显示，一部分工作人员缺少必要的安全生产意识和安全操作技能，在正式上岗之前仅仅接受短期培训便开始工作，这无疑是工作中的一个潜在隐患。鉴于此，工程企业应当对工作人员进行技能培训、思想教育等，确保工作人员能够明确自身的工作内容，根据当下的工作需要合理选择操作措施。在进行思想教育的过程中需要明确安全生产的重要性和必要性，在日常工作中能够开展全面的设备保养、维修工作，力求能够延长设备的使用时间。质量监督站的工作人员需要明确不同设备在工程建设现场中的应用效果，并且制定相应的工程标准进行约束。需要在领导层中建立自上而下的工程质量管理机制，建立合理的财务管理制度，明确设备的稳定管理对工程建设、经济效益获取的有效性和必要性。提高对设备管理的重视程度，明确各个环节工作人员的工作内容、完善工作方式，加强对机械设备的管理工作。与此同时，建立完善的管理制度，实施相对应的奖惩制度，保证设备管理工作能够顺利实施。

3.5提高基层水利技术人员综合素质

由政府牵头，联合各类高校，引进水利方面的优秀毕业生加入基层水利技术人员的队伍，提高技术人员的专业性。对在岗水利技术人员定期进行培训，聘请高校优秀讲师进行培训，提高基层水利技术人员的知识水平与专业技能。通过影片、宣传手册等方式提升技术人员的思想境界，提高综合素质。建立合适的奖惩机制，对于优秀的水利技术人员进行奖励，吸引社会上的人才主动加入水利人员队伍。对于综合素质低下且不思进取的部分人员给予惩罚，提高队伍的纯洁性。通过奖惩机制对技术人员进行合适的管理教育，提高基层水利技术人员的综合素质，使其能更好地进行水利工程的建设与管理。

3.6加强工程管理

在水利工程的建设过程中，要进行合适的管理，保证水利工程的质量。由专业性人才进行科学计算，对水利工程能产生的效益进行预估，明确水利工程建设的目的，对水利工程建设进行正确的规划。在建设过程中，要选择性价比最高的施工方式，保质保量完成水利工程的建设。

3.7引导农民参与水利工程管理

农民是农村小型农田水利工程建设与管理的主体，保证水利工程的正常运行，需要充分发挥农民的主体作用。由各级政府组建专门部门进行水利工程作用的宣传，引导农民正确认识水利工程的作用。进行水利知识技术的普及，定期进行水利知识讲座，发放基础水利知识普及手册，激发农民在水利工程管理过程中的主观能动作用。配合政府及下属专业技术人员进行水利工程的管理。通过知识技能培训的方式，引导农民正确使用并定期维护水利工程，保证水利工程的正常运转，延长使用寿命，对于农村小型农田水利工程进行有效的保护。

3.8控制原材料质量及施工设备质量

施工单位要严格按照国家标准及施工设计要求采购工程需要的原材料，并选择国家认可的实验室进行严格、科学的试验检测，确保施工材料能够满足水利工程的建设需求。检验钢筋时要检查其承载力和抗弯强度，详细记录检查结果，同时要做好焊接接头试验工作。此外，水利工程施工所涉及的材料较多，施工方可通过抽样检查的方法确保其质量与施工要求相符合。

从农田水利工程施工前期的质量控制情况来看，施工材料质量管控与施工技术管控是最主要的内容，施工人员要从工程实际情况出发对后期施工中可能出现的质量隐患、突发问题进行预测，并做好相关准备，制定完善、科学的施工质量管控方案，加大力度检查施工设备的抗拆强度和抗压强度，若检查过程中发现不合格的材料，应及时反馈给上级管理人员。

3.9应用先进科技和施工技术

科学技术是第一生产力，在农田水利工程施工质量管控中，有关部门及相关管控人员应依托先进科技及最新的施工技术，提高工程施工质量。农田水利工程施工环节较多，管理人员要想提高农田水利工程施工质量，就必须高度重视各施工环节的质量控制，确保所有的施工工艺都符合相关施工标准，这也是避免农田水利工程质量问题的关键。

结语

农田水利工程施工环节多、施工难度大、技术类型多、环境复杂，施工质量管控难度大。管理人员应加大力度学习国内外优秀的管理经验，以施工地的具体情况为基础制定有效的质量管理方法，为工程顺利施工奠定良好基础。

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