摘要：近年来，我国建筑业发展势头迅猛，为招投标行业带来了发展机遇，推动了招投标制度及相关法律文件的不断完善，引导我国招投标行业走向规范化、制度化、法律化。但招标代理机构的服务质量很少提高，甚至暴露出很多不足之处，一定程度上影响了招投标市场秩序。本文对加强建设工程招投标管理的有效策略进行分析，以供参考。

关键词：建设工程;招投标管理;有效策略

引言

众所周知，采用招投标方式决定工程建设资格有助于促进建筑市场平稳健康发展。然而，这一结果的前提必然是工程招投标管理能够有效开展。招投标工作是建设工程必不可少的一个环节，招标代理工作的质量直接影响工程招投标双方的利益，关系到施工质量，招标失败不仅浪费时间，而且浪费资源。因此，加强招投标代理工作质量控制，合理进行风险预判非常重要。招标代理机构要全面监控招标过程，严格遵循招标代理机构“四步走”的策略，确保招投标的顺利进行。

1建设工程招投标工作简述

建设工程招投标简单来说就是建设方或者承包方根据相关法律和规则对某工程项目的某阶段工作进行竞争交易的活动。各类不同的交易活动都需要提前发布通知，凡是参与投标竞争的建设工程企业都需要需要符合一定的要求及标准，根据相关文件进行投标，而负责评标的主办方需要具备一定的资格，对各位投标方的响应文件进行分析和审核，从而选出最为合适的投标人，与其签订合同，最终实现招标项目的建设目标。目前国内建设工程招投标领域的法律和流程已经逐渐成熟化，大部分建设工程招投标活动都需要在主管部门规定的有形或无形市场上集中进行，并遵循市场的管理细则。首先要进行招标之前的准备工作，对拟招标项目进行申报和审批，对招标方案进行完善，确定切实可行的招标形式，然后编写和发布相关资格审查或直接招标的公告及文件，在对招投标相关事项进行查漏补缺之后进行投标以及评标工作，最后发布最终中标结果，并签订相关合同。只有明确各个步骤流程，才能维护市场秩序，更好的保障建设工程招投标工作的顺利完成。

2工程建设招投标管理中常见问题

2.1发包商行为不规范、缺乏法律约束

在整个工程建设招投标管理过程中，发包商对于工程建设所起到的作用非常大，可以说发包商是工程建设招投标管理工作的核心，是整个工程建设项目的基础，是决定招投标质量的关键性因素，因此，就一定要在招投标管理过程中从核心上根源上展开有效管理。但是针对于现如今工程建设项目来说，在发包商这一方面还存在着些许问题，在这其中最为关键也是重要的一项问题就是发包商工作过程中，并没有严格的按照标准开展工作，这种情况下在一定程度上给整个工程都带来了一定的影响。与此同时，有些工程项目在没有进行招投标工作的基础上就已经开展的施工，而在施工过程中所运用到的施工工作人员并不是专业团队类型的施工工作人员，而是较为闲散的施工工作人员，甚至于是非专业施工工作人员，这种情况下都导致了在施工过程中所运用到的施工工作人员专业素质以及专业能力具有一定的差异，进而导致整体工程质量较差，甚至于还会产生安全事故发生，那么在这种情况下就一定要充分重视招投标管理工作。

2.2招标代理机构不规范

招标工作离不开招标代理机构的运作，而目前建设工程招标机构水平并不均衡，不同地区招标代理机构的数量和资质也参差不齐，现阶段建设工程招标代理处于十分激烈的市场竞争中，难免出现各个代理机构之间恶性竞争的问题。另一方面，部分招标机构在进行招投标相关业务办理过程中，存在一些违规操作的现象，这种现象不仅影响招投标工作的公平公正，严重的情况还可能违背法律。除此之外，还存在部分招标代理机构在实际运营过程中，缺乏专业人才，工作质量跟不上，如招标文件编制差错频出，在招标中增加不符合标准的限制条款等，还有招标代理机构存在收费不合理，不开发票等情况，这些问题都导致建设工程招标活动运行粗糙不规范，限制了建设工程招投标活动的良性发展。

3工程招标投标管理的有效策略

3.1建立健全规章制度，规范市场体系

建立起完整健全的规章制度，对于约束招投标活动相关人员的行为以及规范市场体系都有着十分重要的意义，健全的规章制度体系能够为后续工作的开展提供有力的指导依据。项目招标必须依法进行，任何单位和人不得将项目化整为零或以其他任何方式规避招标，国家《招标投标法》及《政府采购法》都对此类违法行为明确了相应的法律责任，例如《招标投标法》明确：将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可处以罚款合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。另外，地方也需及时建立健全规章制度，净化营商环境，例如近年来，福建省委、省政府印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》指出：实施全省统一的政府采购和招标投标规则，不得违法将企业所有制形式、注册地、注册资本金、成立年限、在本地登记或设立分支机构等，作为参与政府采购和招标投标活动的资格要求或加分条件，不得提出与项目不相适应的资质、技术或业绩要求。一定程度上杜绝了招投标地方保护主义土壤的滋生。最后建立诚信监管体系，对于进行相关的投招标活动中信用较差的招标代理单位和人员实施一定的制裁，在日后的行业活动中加强制度对于行为的约束能力。例如，福建省漳州市高新区创新建立中介服务超市，定期对入库招标代理单位考核，建立招标代理单位的进入与退出机制，这将促使招标代理单位不断提升服务效率和服务质量，规范市场体系的公平公正。

3.2防止投标人串标行为，严守法律程序

随着时代的不断变化，我国科学技术的发展十分迅速，在现如今时代背景下我国推行了电子招投标，相应的也已经开展的线上评标工作，这种情况下就在很大程度上减少以及避免了招投标工作过程中，投标人进行见面交易的机会，与此同时对于串标行为也实现了有效防止。其次，针对于招标文件来说，可以采用经评审的最低价法进行编制，这种情况下能够有效防止以及遏制串标行为。另外在这种方法的作用下，如果相关投标人想要进行串标，那么就必须要获得全部单位的串通，如果有一家单位没有实现串通，那么就非常有可能提交最低的报价，最后会在竞标中获得胜利，这样就会大程度上增加了串标的成本，进而能够从根源上将串标行为遏制。其次，近几年来，我国对于相关《招标投标法》逐渐优化完善，但是在优化完善的过程中更要注意的是对于已经在实际招投标管理工作过程中曝光的相关问题进行深入分析，探索正确合理有效策略解决这一问题，并且还要针对于产生恶劣的影响者，要实现违法必究、严惩等等，进而构建良好招投标环境。

结束语

加强建设工程招投标管理是提高招投标管理过程中十分重要的环节，遵守相关的招投标规则以及原则，提升建设工作的质量和效率，在房屋建设招投标过程中守住行业的底线，这对于净化行业风气、推动行业发展有着重要的意义。

参考文献

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