摘要：随着我国城镇化建设和产业规模化快速发展，土地价值逐渐升高，也势必会导致违法违规用地行为增多以及土地矛盾突出，因此必须对其进行有效地开发和管理。如何提高土地科学管理效率和质量，降低土地矛盾发生和违法违规用地行为，维护社会环境稳定，是目前自然资源主管部门急需解决的一个重大问题。在国土资源的管理中，测绘和定界是一项非常重要的工作，它不仅可以确定土地利用的范围，而且可以分析和分类土地的用途，从而为政府的土地开发和管理工作提供科学的依据。本文以此为基础，论述了在国土资源管理中运用测量和定界技术的具体方法，以期为有关单位开展国土调查和定界工作提供参考。

关键词：国土资源开发;测绘定界技术

1 土地测量和定界的重要性

土地工程测量与勘定定界工作广泛指根据我国土地合理征收、征用、划拨、出让、转用、土地综合利用工程规划、开发、整理、复垦等各项工作的实际需要，对实际土地综合使用区域范围、界址地理位置、调绘实际土地综合利用状况现状、计算实际土地利用面积等问题进行的一项技术性和服务性勘测工作。我国土地测量勘测与划定界工作是一项具有专业性、政策性、技术性的工作，它既可以加强对土地的管理，又可以对非农业用地进行严格的管理，保证用地审批的科学性和合理性;

2 地形图定界的应用

2.1测绘和定界控制网的设置

在进行土地测量和定界时，首先要按照三角网、GPS控制网来布置第一级控制网。在实际布线时，一般采用全站仪进行线路的测量。在允许的条件下，尽量设置GPS网络，可以采用静态和快速两种方式进行GPS定位。在第一个控制点的密度不能满足工程用地测量和确定边界时，那么我们是有必要在第一个控制点的基础上去设置一个，又一个的加密控制点，导线网是优先选择。

2.2 GPS在陆地测量和定界中的应用

GPS具有更高的精度和快速的定位能力，可以实现自动定位，操作简单，可以节省定位费用，而且可以进行24小时不间断的位置监控。当前，GPS技术已在各行各业中已经得到了广泛的实际应用。GPS技术在我国测绘行业技术中的广泛应用也很普遍，在各地进行城市土地整理测量和区域定界时，应用GPS-rtk技术不仅可以有效提高勘绘测量工作精度，提高勘绘测量工作效率，提高勘绘测量工作单位的社会经济效益。

2.3RTK技术在工程实践中的应用

RTK技术，是在以载波相位观测值为基准而进行动态化定测的技术，该技术能有效而精确地实现坐标系统的变化，既可使在测量定界工作中测量仪表的移动次数大大地减少，也能有效提高测量准确度、从而降低了人员的工作量，并有效提高了测量效率。rtk观测技术不仅能够准确地将一种新的坐标系实时地通过传送连接到另外一种新的坐标系，这一点在地球测绘和天文定界观测工作中仍然有着十分重要的指导作用。通过利用新的gps-rtk技术，可以对待测点的观测数据进行实时监控，并利用被测点的测量精度指数来决定测量时间，从而极大地提高了定位的效率。

2.4遥感技术在土地测量和定界中的应用

遥感技术主要是一种利用装在飞机、卫星等飞行物上的传感器或遥感器探测物体的电磁波辐射，并通过对其电磁反射光线特征的微观统计和定量分析方法来准确判定测量目标。所谓遥感技术其实是一种直观的测量技术，它不仅可以有效提高目标测量的速度准确率，并能快速准确的及时完成目标测量，减少相关测量工作人员的日常工作量，提高测量和定界工作的效率。RS系统由四大部分组成，分别是：遥感平台、遥感设备、影像接收及处理、分析与解读。

2.5 GIS在国土测绘和定界中的应用

GIS地图是一种以现代计算机地理技术和地图遥感技术结合为研究核心的中国地理地图信息技术系统，它已经包括了中国地理学和中国地图统计学等多个学科方面的研究内容。GIS地图不仅可以用于城市土地规划和交通规划，而且还可以用于自然资源的保护，可以有效地监控和防止自然灾害。目前，GIS已在国土资源测量和城市土地利用管理领域得到了广泛的实际应用，为国土勘测和定界提供了有力的支持。

3 土地测量和定界的具体程序分析

3.1做好组织与协调

测绘和定界单位在接到测绘委托后，首先要做的就是组织和协调，明确需要完成测量任务的用地范围的所有权，并与被测量的土地有关的单位共同决定测量和定界的实施时间。在这一过程中，要根据有关的法律法规，保证其合法、合理地进行。例如，由于测绘和定界工作规模大、工作内容繁杂，把工业内容分为三个方面：外部测量、外部调查、内业整理，并将其划分到各个部门。在开始进行城市测绘测量定界之前，必须认真制订一套科学、合理的城市测量和测绘定界相关工作实施计划，并对相关施工工艺技术规范要求进行合理的规划设计，并认真编制相关技术规范设计方案资料，为城市勘测测绘定界相关工作开展做好前期相应的技术准备。

3.2全面搜集有关信息

在进行测绘和定界之前，测绘人员要对国家有关的政策和文件进行梳理和分析，确定土地的具体需求，并对土地的测量方法进行理解，从而进一步提高工作的规范化和标准性，保证其与政策的统一。同时，要切实收集有关的地形图和产权证书，以弄清土地的详细状况，弄清土地的所有权，从而保证测绘和定界工作的顺利进行。

3.3做好实地测量

在测量和划定边界的时候，测量是最关键的一步。在开始进行土地勘测和勘查定界之前，工作人员这时的任务应是利用一些可利用的资源，比如找到政府的工作人员，村民等，去了解这块地的具体使用状况，进而得到应该比较全面的分析，我们也要和土地使用部门去讨论红线的位置，讨论之后当双方都没有任何异议的时候，我们可以根据一开始确定好的界址去开展勘测定界工作。反之，如没有达成一致的标准，那么我们需适当调整勘测方案，并与用地单位加强沟通、以最大限度地满足土地使用者的需求，以保证勘测、定界工作的顺利进行。在测量时，应考虑到测量场地的总体地形和土地利用状况，以边界为中心，在50米以内进行测绘。

3.4界址点的精确测量

在勘测和定界工作中，一般采用解析方法对界址进行测量，并可利用交叉技术来获得界址位置，从而简化了边界点的测定，从而提高勘探的效率。

3.5合理编制测绘定界图

编制测绘定界报告时，要按1：1000的比例进行实地勘察和定界，这样才能更好地体现出地图上的详细情况。在此基础上，根据测绘和定界的有关规定，并根据文书报告的要求，对设计书和勘测定界报告进行科学的规划。

结束语：

近年来，随着当前我国实体经济的迅速健康发展，我国的国土测绘和定界工作显得日益重要。在测绘定界工作中，必须编制建筑用地测量定界图、建设用地变更图、建设用地定界技术报告，能为建设用地报批、建设用地定界等工作，具有重大的科学意义。在实践中，必须积极坚持推动国土土地测绘规划定界的工作科学化、规范化健康发展，全面着力提升国土测绘规划定界相关工作的管理效率，保证国土测绘规划定界的理论正确性和工作准确性，为国土行政和城市建设提供有效的依据。

参考文献

[1] 赵志超.土地资源管理中勘测定界技术的应用[J].魅力中国，2021（19）：411. DOI：10.12294.

[2] 张笑炀.土地资源管理中勘测定界技术的应用[J].城镇建设，2021（4）：98. DOI：10.12254.

作者简介：

郭政学（1990.08.07）   性别：男  职称： 助理工程师 学历：本科

翁书剑（1993.06.16）   性别：男  职称： 助理工程师    学历：本科