摘要：建筑工程的施工工期一般都比较长，因此，对施工阶段的造价控制是整体造价控制的重要组成部分之一，监理工程师作为业主的代表对工程造价、质量和进度进行监控，会对施工阶段的工程造价控制管理起到不可替代的重要作用。本研究就监理工程师对工程施工阶段的进度款、变更单、施工现场、索赔和工程价款等问题进行简单分析，并提出有效的造价控制措施。

关键词：工程监理;施工阶段;工程造价;控制分析

引言

合理有效地控制工程施工阶段的造价，使工程造价在批准的预算范围内，保证业主投资目标的实现，是工程监理的主要职责。因此，作为一名监理工程师，应学习和吸收好的项目造价控制经验，严格控制工程变更、签证，不断提高自身管理水平，以客观、科学、公正、公开的原则控制施工阶段的工程造价，发挥工程监理在造价控制中的作用。

1 工程监理在施工阶段中的目的与任务

工程监理在施工阶段监理的主要任务有以下三点：施工阶段的质量控制：包括对工程重点的监理、对隐匿工程的检查和办理签证，对施工测量和放样的检查;对分部分项工程的评定，对有质量问题的工程及时纠正，并做相应的记录;对材料和构件进行质量测验，并查看相应的报告单，对不符合要求的材料和设备禁止进入场地使用;严格监督施工合同;适时对工程的自检工作给予评价;对各种检测设备进行检查;按规定检查各类土木和混凝土;对严重事故应及时报告业主。施工阶段的进度控制：包括监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工;进行施工进度的动态控制;一定要做好的相应的进度台帐，以便于定期的向业主报告工程进度情况。施工阶段的投资控制：监理在整个监理过程中还要进行投资控制。包括工程数量的核对，对月度和季度计量表的审查，为便于与施工单位进行核对，应建立相应原始计量台帐。所以说，工程监理控制着整个工程的质量，在施工阶段中有非常重要的作用，可以说，一个工程建设的质量如何，全在监理工作人员，当然一个监理的态度也很重要。态度决定工程质量。所以说，工程监理对建设工程中不可缺少。总之，监理部门在明确监理目标值的基础上，制定和选出科学而合理的控制方法和措施，从而保证施工阶段各项目的控制目标。

2 施工阶段造价控制存在较多难点

2.1工程变更

在施工阶段设计的变更和漏项较为普遍，对工程的造价和施工进度等都有较大的影响。监理单位应尽可能减少工程变更，但也不应逃避变更，适时适当的提出变更，既可以保证工程建设质量又可以减少投资。

2.2监理单位的内部管理

监理从业人员的专业技术素质以及职业道德素质参差不齐，增加了管理难度，监理企业应该建立完善的、科学的管理体制，加强内部管理，尤其是监理公司和现场项目部的两级管理。重点做好现场监理工作的考核、标准化战略的实施、用人机制的完善和监理责任风险的防范及规避。

2.3明确监理单位与业主之间的权利与义务

从契约关系角度看，监理方是受雇于业主方的，业主往往认为监理方是打工的，在现场指挥监理方理直气壮，认为甲方是老板，一切都得听老板的，这种公司制的管理和工程管理完全不是一回事。如何做到让业主明白自己和监理方的权利和义务，是我国监理制度发展的一个大难题。当然，如何让业主将权利下放给监理方，关键还要看监理队伍的素质以及监理制度的完善，不是一朝一夕的事情。

2.4行政部门的影响

在部分重点工程上，行政干预过多，在造价、质量与进度发生冲突时，更多地看重进度，往往由于提高政府的政绩和GDP的增长，要求短时间竣工，造成施工工序混乱，管理松懈，增加造价。

3 施工阶段造价控制

3.1加强对合同的管理

合同管理是监理工程师在施工阶段控制工程造价的首要措施，施工合同条款是建设方与施工方的利益所在，也是监理工程师在监理工作中的主要依据。在合同签订后，监理工程师要认真分析和评估合同中有关工期、质量要求、验收程序、计价方式、支付时间、预付款抵扣等涉及工程款支付的内容，做到对合同条款内容要明确;对一切有关调整合同价款的内容、发生不可预见或不可抗力事件处理办法的条款，均应仔细分析和了解。目前我国的工程招投标往往采用工程量清单的计价方式。而工程量清单也是合同文件的重要组成部分，并且是今后支付工程价款的重要依据。监理工程师要认真分析和研究工程量清单报价说明中的有关取费标准、价差调整方式、措施费报价、计日工、暂列金额等内容。并分解措施费中各单项措施费用，作为今后支付工程进度款的计价依据。对工程量清单中的有价材料、设备品牌要做到心中有数。对工程量清单报价中单价进行分析，因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程子目要做到心中有数，并要在今后与此相关的工程变更中予以重点控制。

3.2审查施工图纸

在设计交底前，总监理工程师应组织相关专业监理人员熟悉设计文件，充分考虑设计的技术与经济合理性，并提出合理化建议，以便有效控制工程造价。监理人员通过认真审查各专业施工图纸，及时发现设计中存在的问题，并对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议，并积极配合业主做好图纸会审工作，降低施工阶段因设计问题而发生变更、签证等费用。

3.3审查施工组织设计

在项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），是否满足本项目实际需要，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，是否作出了合理化安排，针对施工组织设计存在的问题向业主提出审查意见，保证工程开工后施工活动有序、高效、科学、合理地进行，降低因施工组织设计的不科学而导致项目无法顺利进行，从而给工程造价增加风险。

3.4严格控制工程变更

在建筑工程的施工过程中，由于多种因素的影响，总会遇到工程变更的情况，事前决策考虑不周全、把关不严格，市场变化莫测，勘察设计质量控制不好、施工组织设计不周全和市场变化等不可预见因素的出现是产生变更的主要原因，变更会导致工程量和施工进度的变化，给工程投资者和承包商带来巨大的利益损失，这制约了工程造价控制目标的实现。

3.5审核现场工程签证

首先要加强现场工程签证管理，做到工程签证与工程施工同步，及时核实工程签证内容及数量，确保工程签证的真实性和时效性，防止施工单位瞒报、多报现象发生。其次，现场工程签证审查要认真细致，描述清楚签证事项发生的原始状况，注明签证事项的位置、尺寸、数量等，如果不能准确反映工程内容，在签证的同时需附图表说明，尤其有关一些隐蔽工程的签证，应与施工单位一起核定，避免结算时发生扯皮现象。第三，正确界定现场签证，当正常施工以外的事件发生时，需要界定是责任事件还是不可抗力事件。如果是责任事件，则要核查事件的过程记录，明确责任单位。因此，认真审核现场工程签证也是工程造价控制的有效措施。

3.6竣工验收阶段的质量控制

对于已经结束的工程项目，工程监理机构应对其进行检查验收，审查合格后予以签认。在项目验收阶段如果发现质量问题，应先分析原因，然后提出合理化的意见和整改措施，并且要让责任人承担相关的责任，对于损失严重的应承担相应的法律责任。直到整改结果合格后，方可通过验收。为了确保工程项目的高质量水平，必须要严格控制验收质量，也就是说在监理工作人员在已完成的工作基础上加以完善。

4结束语

项目施工阶段造价控制是一种动态过程。在此阶段，在不改变规模、标准、工期和不降低项目质量的条件下，降低工程造价，节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，强化对建设项目进行全过程造价管理就成为当前迫切需要研究的重要课题。而对于监理企业则应该重视施工阶段造价控制，通过提高自身综合素质，完善造价管理办法，积极主动地参与到造价控制工作中，严谨把好第一道关卡，才能为业主节省资金，提供更优质的服务，体现自身的价值，并创造良好的企业效益和社会效益。

参考文献

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