摘要：在市场经济背景下，企业之间的经济活动需要一定的合同关系来约束。合同管理是现代企业经营管理的重要内容，这项工作的开展关系到整个企业的发展。为此，文章结合建筑工程合同管理的基本内容，就当前建筑工程施工合同管理存在的问题进行分析，并针对问题提出对应的解决措施，旨在能够更好的发挥出合同管理在整个建筑工程施工中的应用作用。

关键词：建筑工程;合同管理;问题;对策

在社会主义市场管理机制日益完善的背景下， 建筑工程施工所面临的风险也在不断增加，为了能够更好的规避风险，建筑工程施工方和建设方开始更加注重施工合同管理。积极有效的合同管理能够督促工程参与方、建设方全面履行合同中规定的义务，从而能够更为顺畅的实现工程建设目标。建筑工程合同管理是整个工程建设发展的重要关键。为了能够更好的促进建筑工程建设发展，需要建设单位加强对工程施工合同管理的重视，督促各个建设方来自觉履行合同条款，从而打造出良好的市场秩序，为建筑工程顺利发展提供支持。

一、建设工程施工合同管理概述

（一）特点

第1，强制管理性。建设工程的施工建设发展关系到国计民生，特别是关系到重要的项目建设和基础设施建设。从基本属性上来看，建设工程被确定为标的物不动产，工程实施合同在签订和履行上和其他民商事合同显示出了不同，具有国家强制管理的特点。第二，复杂性。城市化进程的加快对现代建设工程的发展提出了更高的要求，建筑结构的形式也更加多样。在建筑工程变得复杂的情况下，和建筑工程施工相关的合同管理、合同规定、合同条件以及合同履行也开始变得更加复杂。合同在履行的时候会牵扯到比较多的合同处理事件，这也就加剧了合同管理的复杂性。[1]第三，多层次、全方位。建筑工程的施工合同涵盖了整个工程建设的管理组织、管理部门，在落实的时候需要各部门人员的相互配合，积极合作。由此也就决定了合同管理具有全方位、多层次、分工协作的发展特点。

（二）作用

按照《建筑法》的基本规定，在整个工程正式施工之前，工程的发包单位和承包单位需要按照法律的要求签订书面合同，在合同中明确双方的权益。与此同时，建筑工程的造价也需要遵循国家相关规定。[2]

施工合同是建筑工程施工造价阶段一系列管理控制的重要依据，为了能够强化工程造价控制，需要在施工的过程中签订出严谨、合理、公平的施工承包合同。在施工承包合同签订之后还需要施工人员做好合同管理工作，根据工程变动来补充和完善合同协议的内容。

二、建设工程施工合同管理存在的问题

（一）建筑施工企业施工合同管理和投标管理脱节

在建筑工程施工中，合同管理和招投标管理存在密切的关联，在合同管理和招投标管理的配合下能够更好的把控工程施工进度。但是在实际生产中，施工企业编订的投标文件的部门、施工合同管理部门是由不同职能部门负责的，施工合同技术交底流于形式，在实施后期无法对其进行跟踪，最终导致合同管理和招投标管理脱节。[3]

（二）一些中小企业没有严格按照合同示范文本签订合同

为了能够更好的规范建筑市场，在1991年的时候，国家工商部门、建设部门制定了建设工程施工合同示范本，后来结合工程发展实际情况修订完善了建设工程施工合同示范文本，对工程实施双方行为进行了规定。但是在具体实施中，一些建设单位没有严格遵照施工合同示范文本来签订合同，还有一些单位没有严格按照规范的建设程序来报建招投标.

（三）缺乏规范化的合同管理制度体系

完善化的合同管理体系和管理制度是确保工程顺利开展的基础，但是在具体施工中没有关注合同管理体系和管理制度。与此同时，在合同管理的过程中存在归档管理、分级管理、评审管理机制不完善以及合同签订程序不明确的问题，签订好的合同也没有严格按照规范的步骤进行后期评审，最终限制了合同签订的成效。

（四）缺乏高素质的合同管理人才

建筑工程合同管理关系到整个建设单位的利益，为了能够平衡各方的利益，需要在施工过程中打造出一个专业、业务技能较强的管理人才队伍。这些队伍的成员需要具备专业的法律知识、造价知识。但是在实际的合同管理中往往存在专业合同管理人才缺乏的问题，人才的缺乏直接制约了合同管理工作的发展。

三、建设工程施工合同管理的优化对策

（一）实施工程造价改革，推行建筑工程工程量清单计价规划

市场定价是建设工程造价改革的一个发展趋势，也是理顺招投标管理和建设工程施工合同管理的基础。在对施工合同管理、招投标管理问题进行深入分析发现，虽然说合同条件是工程招投标文件的重要组成，但是投标文件中的商务标造价是按照社会平均生产力、材料、人工、机械等市场平均价格综合编订的，工程造价管理处于一种静态化的状态。为了能打破这种静态化的造价管理，施工企业需要根据自身特点来调整施工组织设计，按照施企业的定额标准编订施工预算。按照工程量清单计价规范要求，招投标阶段的工程量清单会由投资商、商业委托工程造价咨询单位按照图纸设计标准直接给出，目的是减少因为工程量清单反复调整带来的繁琐工作量。[4]

（二）积极推行施工合同示范文本和招投标示范文本的应用

在建设工程施工合同示范文本日益完善的背景下，需要相关人员通过规范合同表述形式来改变合同管理现存问题，减少合同中语句不通顺的问题，提升合同在提升建设工程施工现场管理水平的作用。

通过施工合同示范文本和招投标示范文本的管理能够提升合同签订的全面性、精准性。施工合同的签订是合同管理的基础，基于建筑工程耗资多、范围广的特点，在实施合同管理的时候就需要更为完整的明确合同管理内容和细则，并在合同部署的过程中使用精准的语言问题，从而有效提升合同管理的精准性。

（三）加快打造完善的合同管理系统

信息时代背景下越来越多的技术被引入到建筑工程中，在将计算机技术引入到合同管理中的时候可以依托计算机存储容量大、计算速度快的优势来打造出完善化的合同管理体系。在合同签订之后，可以借助合同管理体系来对合同签订后的各个工作情况进行追踪，从而更好的保障建筑工程项目顺利实施。[5]

（四）积极培养合同管理人才

从当前建筑工程发展实际情况来看，整个工程发展签订的合同约束力较低，施工人员的合同管理意识不高。在整个建筑工程施工现场广泛存在各个类型的工程索赔程序不规范问题。而出现这一问题的根源是人才的缺乏。因此，想要提升合同管理成效，需要加大对合同管理专业人才的培养，通过必要的培训使得合同管理人才能够掌握更多的合同管理法律法规知识，在面临各个类型的合同管理工作时，合同管理人员要能够利用所学来优化合同管理，从而提升建筑工程的合同管理水平。

结束语

综上所述，合同管理是建筑工程项目管理的重要内容，具有强制性、复杂性、多层次的发展特点。文章立足建筑工程发展实际情况，在分析工程合同管理存在问题的基础上，从推行建筑工程工程量清单计价规划、推行施工合同示范文本和招投标示范文本管理、加快打造完善的合同管理系统、积极培养合同管理人才等方面具体分析如何强化建筑工程合同管理，旨在能够更好的发挥出合同管理在整个建筑工程建设发展中应有的作用。

参考文献

[1] 张磊. 建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策[J].  2021.

[2] 黄兆凯. 建设工程中合同管理与索赔问题的分析[J]. 法制与社会， 2020（26）.

[3] 许先锋. 建筑工程施工合同管理问题及措施探讨[J]. 管理观察， 2020（23）：2.

[4] 韩加羊. 建筑工程施工合同管理问题及措施研究[J]. 建材与装饰， 2020（27）：2.

[5] 彭学纯. 建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J]. 工程技术研究， 2020， 5（19）：2.