摘要：招投标阶段，施工期间的成本控制是工程目标和控制手段。关注工程量的增减情况，严格按照工程量清单中的细则进行施工操作。如需变更，必须及时实施变更，并修改相关文件。创建详细记录并就价格上涨和下跌达成一致。施工单位若未能在合同规定的时间内提交适当的价格变动，开发商可根据掌握的信息调整清单的整体单价或调整幅度。在施工阶段进行造价分析，必须建立造价管理目标和控制措施，严格执行工程量清单内容。

关键词：设计变更;现场签证;工程造价;影响控制

1 设计变更的内容

在施工过程中，设计变更起着一个保质保量的监督作用，查找出设计错误点，进行纠正，变更成适应施工现场实地条件的设计情况。设计变更包含设计变更通知书和变更联络单，前者由原设计公司下发，后者由施工单位批准。在设计公司和施工公司参加的建设单位设计交流会上，设计公司或建设公司负责任何原因的解释、新图纸或设计更改。在现场施工情况下，施工团队遭遇方案未预估到的情况和问题发生，按照原有图纸已无法解决，所以需要设计变更。这些设计变更必须说明变更后的项目、位置、变更原因、规格、数量和施工图等。经双方签字确认设计变更后，视为设计变更。开工后，由于多方面的需求，建设部门寻求修改一些施工方法，或增加或减少一些具体的建设项目。[1]

2 设计变更和现场签证存在的问题

2.1在合同中约定变更包干

在一般工程合同中，要求将部分变更包干价纳入乙方的投标价格中，有时称为总承包风险费，有时称为变更包干价，其他要求在基本投标价格中增加风险包干系数。这些做法的含义是相同的，即对于一些小的变化，即使发生，甲方也不会支付额外的费用。在这里，我们应该注意“零钱”是如何商定的。一些合同同意单个变更不会超过太多，一些合同同意总变更不会超过太多。在工程实践中，这一条款往往是一把双刃剑。为了中标，乙方有降低价格并中标的冲动。这一部分往往没有得到充分考虑。一旦中标并开始施工，乙方将尝试增加少量或增加，突破包干价范围，并打算让甲方支付所有变更。甲方设计本条款是为了让乙方主动减少不必要的变更，以提高施工效率，节约投资。但是，由于乙方报价较低，乙方将忽略变更，或不同意合理变更，并将责任推给甲方，导致争议或延误。因此，在合同中，应细化条款，充分明确双方的责任和权利，以确保后续施工的顺利进行。同时，我们在投标中不应过分注重低价，必须以合理的价格作为中标价格，我们必须考虑中标价格包含适当的一笔总费用。[2]

2.2设计变更的审批权限与审批期限

设计变更审批权限可在不同级别确定。例如，可以为甲方代表、甲方工程部、甲方总经理办公会、甲方公司董事会等设置不同的审批限制和权限。对于一些重要变更，应聘请外部第三方审批技术、数量和成本。权限越高，批准期限越长，这与工程实践没有很好的联系。理论上，未经批准不得施工，但如果不是乙方造成的变更，经批准后，乙方将停止工作等待施工，造成工期严重延误，乙方将要求赔偿。但是，没有审批流程，甲方现场人员很难安排工作，这是一对管理矛盾。因此，总的来说，我们必须对变化有一定的可预测性，提前做好足够的功课，制定计划和措施，尽量避免不得不改变的局面。因此，做好设计变更的审批和周期控制是加强设计变更管理的一个重要方面。[3]

2.3该签证的未签证

有些签证必须及时办理，比如小项目、小工作等，尤其是市政、绿化等施工过程中存在大量随意变更，且没有设计变更通知或现场签证，导致结算纠纷。

2.4重复签证

配额工作中包含了一些内容，签证认可会重复定价。如果顶管期间工作坑土方工程中包含起重机班次，则班次不会增加。通常，当现场没有发电机时，只计算发电机班次和泵班次。

3  如何更好的控制好设计变更和现场签证

3.1减少施工过程中的设计变更

设计前应进行研究，正确、完整、仔细地表达房屋使用要求。提前预支好设计时间，多与设计单位协调沟通，确保施工要求得以完美达到。设计单位应该有足够的时间来绘制图纸。应仔细审查图纸。仔细审查图纸能够减少施工问题，及时针对问题提出应对意见，及时减少施工过程中的设计变更，是的施工单位和设计单位思维一致，确保工程项目优质化开展。施工开始前，各施工队需要集中开会，集体对施工图纸进行审查核对，提出诸多指导意见，完善其变更全面化，减少施工过程中出现问题的频率，还可提前明确项目重难点，对于开展针对性工程实施计划有明显的帮助。[4]

3.2明确设计变更的签发原则

需要明确设计变更的签发流程，与施工公司、建设公司和设计公司进行商量讨论，完善图纸质量，变更申请在技术和经济上可能是合理的，。将变更后的收益与施工单位因场地变更而投诉的损失进行比较，并考虑其严重性，做出决定。因设计变更引起的成本增减被抑制在预算范围内，或确有必要变更且预算有可能超出预算时，应特别注意。宜及早进行设计变更，并在开工前发现。为了更好地指导施工，在施工前对图纸进行修正，尽可能减少设计变更的发生。施工中如需更正，应在施工前进行更正。修改避免因搬迁造成浪费，避免投诉。[5]

3.3对现场签证主要责任人要明确

在施工的实际施工过程中，明确现场签证的管理流程和职责，了解现场签证占总造价数据的比例 此外，现场签证申请必须在主管、施工和设计经理在场的情况下签署，必须盖上合法有效的印章以确保其有效性。

3.4加强设计变更和现场签证管理的措施

建立健全管理制度。明确相关方的责任、权利和义务，如指导、施工技术、组织机构等。只有明确职责和权限，才能规范各级项目经理的设计变更和现场签证的管理行为，提高他们履行职责的意愿。建立合同披露制度。将合同推广给所有参与施工的人，并创建合同记录，加强设计变更和现场签证管理。提高工作职责和标准，严格控制设计变更和现场签证授权。一是认真学习理解施工图、合同等相关规定。始终深入施工现场，了解施工过程中的异常情况和施工变化的影响。

4 结语

综上所述，设计变更和现场签证是工程建设过程中经常发生的一种现象，加强设计变更和现场签证的管理不仅是建设单位控制造价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。同时，建立健全各项规章制度，使各个部门之间互相制约，就一定能控制好设计变更和现场签证这笔费用，达到控制造价的目的。工程造价本身就是一项十分复杂的工作，设计变更和现场签证又是工程施工过程中的重要工作，设计变更和现场签证除了对工程的造价控制有重要的影响而且还是现场工作人员管理水平的集中体现。因此在工程的施工过程中要采取措施，做好设计变更和现场签证工作，从而有效地控制工程造价，减少工程施工工期，提升工程施工质量，保质保优，选择最佳方案。

参考文献

[1] 黄荣高. 设计变更及现场签证造价审核要点研究[J]. 信息周刊， 2020， 000（009）：P.1-1.

[2] 张彦祥， 苏永秀. 加强设计变更及现场签证审计的几点建议[J]. 中国审计， 2020（4）：55-56.

[3] 闫爱姣. 浅析设计变更和签证对工程造价控制的影响[J]. 建材发展导向， 2020， 018（002）：85.

[4] 叶燕瑊[1]. 建设单位如何加强设计变更和现场签证的管理[J]. 建筑技术研究， 2019， 002（002）：P.49-50.

[5] 金兰芳. 浅谈现场签证及设计变更[J]. 建材与装饰， 2019， 000（024）：153-154.