摘要：经济的快速发展以及现代化进程的不断加快，进一步促进了高速公路的发展，给人们的生产生活提供了便利的条件。随着高速公路养护管理工作的不断发展，其养护成本管理出现了一系列问题，需要加强高速公路养护成本管理，降低养护管理的成本，促进高速公路社会效益和经济效益的提高。本文就对高速公路养护成本问题进行分析，并试探性地提出几点有效对策，以便相关人士借鉴和参考。

关键词：高速公路;养护成本;问题;对策

前言：

高速公路养护成本可以划分为直接成本与间接成本两种类型，高速公路养护过程中所涉及到的材料费、人工费，以及一些机械设备租赁管理费用都可以被称为直接成本。因为高速公路的养护管理项目具有较大的工作量，所以必须对技术人员的培训、资金补贴与奖金等方面进行优化，才能够确保达到控制人工费成本的目的;而在控制设备租赁及管理方面的资金时，则是需要尽量对设备的租赁时间进行缩短，才能够确保达到控制高速公路养护成本的目的[1]。间接成本则是指高速公路管理维护方面的费用，高速公路养护成本问题属于不可控的问题，而且高速公路总是被高强度的使用，极其容易导致高速公路发生路基塌陷等问题。因此，控制高速公路养护的间接成本时，根本无法结合高速公路的养护情况进行控制。

二、高速公路养护成本存在的问题

（一）严重缺少成本控制意识

目前都是由国家拨款作为高速公路的养护资金，导致相关单位在开展高速公路养护工作时，会严重缺少，成本的控制意识。因为没有开发的竞争市场，使开展高速养护管理工作时根本不会精打细算，所以从高速公路养护工作的招标到施工，再到最后的核算，都严重缺少成本控制意识，会使高速公路养护成本越来越高[2]。其次，大部分高速公路管理部门都是采取静态管理模式进行养护成本的管理，在使用资金时并没有对其的使用形式进行考虑，根本无法达到动态控制成本的目的。

（二）成本管理制度存在漏洞

我国高速公路养护成本所存在的问题就是，成本管理存在漏洞，主要在以下两个方面进行体现。一方面，成本管理开展不够合理。目前我国高速公路养护成本存在的主要问题就是成本管理开展不够合理，导致高速公路养护部门无法开展高质量的高速公路养护成本管理工作，会发生高速公路养护成本被不断增加的情况[3]。另一方面，严重缺少精细化的管理。

目前我国大部分高速管理养护工作人员都没有具备较高的综合素质，会存在无法高效统一管理高速公路养护成本的问题。在高速公路养护过程中没有对科学化管理与精细化管理进行贯彻落实，会使养护工作仅仅知识对高速公路的路面破损进行检查，并没有对高速公路进行预防性检查，根本无法达到有效控制养护成本的目的。

2高速公路养护成本构成

2.1直接成本

直接成本方面主要以人工费、材料费及机械设备租赁管理费用为主。在人工费方面由于高速公路养护管理项目较多，因此人工费的成本应用及控制要在技术人员培训、资金补贴及奖金等方面进行优化。而材料费用则需要有效降低施工材料浪费，提高各项施工材料的使用效益。在设备租赁及管理方面，要尽可能缩短设备租赁时间，从而达到成本控制要求。

2.2间接成本

间接成本以高速公路管理维护为主，由于部分高速公路养护管理问题处于不可控范围，高速公路结构性病害的发生不具有良好的可控性，同时高强度的高速公路使用易使高速公路路基结构发生塌陷，无法对高速公路的结构病害问题进行有效预估，因此间接成本控制精确性较低，难以根据现有的高速公路养护状况对高速公路养护的间接成本进行控制。

3高速公路养护成本存在的主要问题

3.1缺乏成本控制意识

现阶段，高速公路的养护资金均由国家拨款，所以事业单位在养护过程中，严重缺乏成本控制意识。由于没有开放的竞争市场，因此在养护管理工作中并未精打细。从招标到施工，再到最后的核算，均严重缺乏成本控制理念，导致高速公路的养护成本居高不下。与此同时，如今很多高速公路管理部门所使用的养护成本管理模式都是静态管理模式，使用资金的时候并未考虑其使用形式，没有对成本进行动态控制。

3.2成本管理制度存在漏洞

一方面，成本管理制度过于滞后;由于上级部门难以在第一时间获取相应的高速公路养护成本管理资料，致使成本管理工作无法顺利展开，而且因为养护严重缺乏市场观念，导致养护工作和社会主义市场经济之间出现了脱节，最终使得成本费用显著提升;另一方面则是缺乏精细化管理。现阶段我国许多公路养护人员的综合素质较差，致使对养护成本无法形成高效统一的管理模式。由于养护成本管理无法贯彻落实科学化管理和精细化管理，在平日的养护工作中仅仅停留在检查路面的破损上，并未进行预防性检查，所以养护成本未得到有效控制。

4高速公路养护成本管控策略分析

4.1强化养护成本意识

要进一步深化高速公路养护成本管理控制工作，还应不断强化养护成本意识，加大高速公路养护成本宣传力度，使养护工作人员对整体高速公路养护成本管理及其意义有更进一步了解，同时重视在养护成本宣传工作中进一步深化养护成本节约思想。还应在高速公路养护的整个过程中提高养护成本意识，在高速公路养护工程施工准备、施工方案设计、施工材料及设备的选择等多方面融入养护成本意识，真正将养护成本控制理念深化到具体的养护流程中，使养护成本节约的目标能够得到进一步落实。

4.2建立健全养护成本管理制度

要实现对高速公路养护成本的有效管理和控制，还需要有与之相配套的科学的养护成本管理体系，这一体系的构建和健全不是停留在形式上的领导层的决策，而是从上到下、从下到上的共同配合，需要真正落实到实际管理工作中。养护成本制度的构建应围绕养护管理目标这一中心逐步展开，从计量、检查等多方面入手，结合高速公路养护管理实际，制定与实际管理工作相适应且合理的管理制度和管理方法。

4.3不断完善养护成本核算体系

高速公路养护成本核算体系建立在对整个养护工作的掌握基础上，根据养护成本管理的具体实际，对整个养护工作进行分阶段、系统化管理，高速公路养护成本核算可以从运营成本、原始费用、成本评价等阶段入手，对各阶段成本目标进一步优化。

4.4加强养护成本监督评价

养护成本管理工作应重视成本监督评价在整个管理工作中的重要意义，对整个养护工程成本给出科学全面的评价，明确养护成本及管理工作汇总存在的问题，制定相应的解决对策。同时还应在养护成本管理工作中不断深化监督作用的发挥，促进管理效率的不断提升。

5结语

综上所述，高速公路养护成本管理工作中还存在一些问题，如缺乏成本节约意识、养护成本动态控制不完善、缺乏先进的成本管理制度、难以进行全周期的成本管理等，严重影响养护成本管理工作的顺利开展。基于这种情况，需要增强成本意识，加强成本动态控制，建立健全养护成本管理体系，树立全寿命周期成本理念，从而有效保证养护质量，降低养护成本，促进高速公路社会效益和经济效益的提高，实现公路养护事业的可持续发展。

参考文献

[1]李恒坤.关于如何降低高速公路养护成本和提高养护质量的分析与探讨[J].交通世界，2018（Z2）：51-52.

[2]李正刚，刘勇，刘玉露，等.高速公路养护成本问题分析及对策研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2018（4）：62-63.