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国有企业资产管理的重要性与对策
摘要:随着社会经济的持续发展,我国国有资产的发展质量与发展总量,较之前发生了翻天覆地的变化。但是,在实际的国有资产管理工作中,依然存在着各种各样的问题。如果不对这些问题进行妥善的解决,国有资产的安全性与稳定性将会受到影响。在当今我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下,必须要充分意识到解决国有资产管理中各种问题的重要性,并根据实际进行国有资产管理体系的构建,提升国有资产管理体系与社会主义发展形式的协调性。只有这样,才会为国有资产的管理质量与管理效率的提升提供保障。基于此,本篇文章对国有企业资产管理的重要性与对策进行研究,以供参考。
关键词:国有企业;资产管理;重要性;对策分析
引言
国有资产按经济性质不同可分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源型国有资产。国有资产管理是指对所有权属于国家的以上各类资产所进行的各种管理活动,包括资产的使用、运营获得收益、资产的处置等活动,目的是通过对资产的管理实现国有资产保值增值。国有资产保值增值是国有企业维持良性发展的前提条件之一,它是保证国有资产不流失,维护社会稳定和经济发展的重要手段,通过对资源的充分合理利用,保持社会的可持续发展。在多年市场经济条件下,国有企业也逐渐摸索形成了一套较为全面的国有资产管理理论。但是在国有资产管理实践过程中,依然存在着一定的问题,理论与实践依然存在着一定的差距。基于此,本文探究国有企业资产管理的重要性与对策。
1国有企业资产管理的重要性
1.1有利于提高国有企业竞争力
国有企业是一个经济主体,是我国资产结构框架中的重要内容,在开展资产管理的过程中,资产管理的规范化和科学化可以为国有企业创造更好的发展氛围和环境。因此,加强国有企业资产管理的过程,是对国有企业的资产进行不断整合和优化的过程,也是不断提升国有企业健康发展水平和竞争力的过程。
1.2有利于发挥国有企业社会职责
在一些国有企业中,对于国有资产管理的重视程度并不够,也没有意识到国有资产管理的重要价值和意义,在管理水平方面存在着严重的问题和不足,比如,国有资产的闲置率比比较高,资产管理效率低下等等。国有企业资产是国家财产,资产的来源都是国家投资,以及企业在不断发展过程中积累起来的,所以,国有企业对资产管理进行不断完善和管理的过程,是确保国有资产不流失,充分发挥国有企业社会责任的重要保障。
2国有企业资产管理中的不足
2.1国有企业运营模式“行政化”
国有企业的股东一般为政府部门或政府授权国有资产监管机构。政府履行出资人的出资义务。现行的国企资产管理中依然存在着政企不分、政资不分的问题,政府与国有企业的出资人的权利和义务关系没有理顺。政府过多地承担了不该管的国有资产出资人的职能,造成国企的多头管理。政府各部门可以以出资人的身份向国企发出行政指令,国企要服从多个政府部门指令,如多个指令都站在各自的立场,存在互相违背的情况,这样不利于国有资产的综合利用,无法保证国有资产的保值增值。多头干预企业经营管理,经营权与所有权没有完全分离,政府与企业之间关系的权责不明确,导致国有企业面临“自主经营”与“行政干预”的双重压力,既想自主地根据市场化运作应对市场竞争,又要服从政府经营主导的约束。由此形成的干预,该放的没有放开,该管的没有管起来,企业自主经营的能力受到束缚,导致国有资产运营效率低,缺乏市场竞争力。
2.2资产管理制度的不足
就现阶段而言,我国国有资产在管理过程中,并不能从实际情况出发制定相应的动态化的管理模式,这就导致国有企业内部各项管理制度的滞后性特征非常明显。如果并没有加强对这些制度改革和创新的重视程度,那么很难充分发挥资产管理的优势。大多数国有企业并没有合理开展内部财产管理制度的构建,虽然一部分国有企业构建了相关的制度,但是在会计核算标准体系方面,仍然没有严格按照相关的标准。各个职能部门无法进行科学的配合,对后续资产管理工作造成了非常严重的影响。
3国有企业资产管理的对策
3.1明确划分政企职能
明确政府和企业的职能,并对其进行合理的划分,是国企与国有资产管理体制改革工作顺利开展的前提。在对政府和企业职能进行划分时,应充分发挥监管部门的作用,有效落实国企自主经营权,从根本上有效解决政府企业职能划分不清的问题。与此同时,也要适当地降低监管部门对国企发展政策制定的干预程度,在保障国企相关工作顺利开展的同时,降低企业整体的交易成本,激国企经营人员的工作积极性,提升整体工作效率。
3.2优化资产管理体系
为了使国有资产管理工作效果能够得到全面的提高,需要解决在以往资产管理工作中所暴露出来的不足,优化资产管理的工作体系,从而提高资产管理工作。为了保证资产管理工作可以更加高效运转,需要制定更加科学化的资产管理制度作为主要的前提,企业管理人员需要根据企业当前发展现状制定长期的发展目标,以此作为主要的依据,构建科学合理的组织结构。在进行经营过程中需要贯彻落实责任制度,使不同部门人员可以了解自身的工作职责,积极地完成上级领导部门所下发的任务,在企业内部要加强民主监督力度,使得企业内部凝聚力能够得到全面的提高,促进资产管理工作的科学进行。除此以外,国有企业还要在内部建立资产评估机制,对现有资产进行科学的管理,加强资产的评估。例如,评估哪些闲置资金有本身的增值能力,企业要进行资产的低价处理,防止在资产管理工作中存在较多的风险。国有企业要在必要情况下参考外部评估的机构将最终的结果作为主要的参考,以提高资产评估的科学性,并且还需要进行数据的整合,为后续资产管理工作提供重要的方向。
结束语
国有企业在我国发展过程中发挥着非常重要的作用和价值,国有企业资产安全和资产价值水平对国有企业的发展,甚至是整个国家的发展都有着重要的作用。因此,国有企业需要重视资产管理,并根据国有企业的实际经营情况制定健全的国有资产管理制度,采取科学合理的国有资产管理方法,提供国有资产管理效率和质量,推动国有企业更好的发展。
参考文献
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