摘要：水利水电工程建设能力是衡量国家发展的重要指标，随着国家对于工程建设项目的不断需求和工程项目的难度不断加大，水利水电工程施工过程中的安全问题越来越引起社会的关注。目前，水利水电工程在发展的过程中开始遇到了一定的瓶颈，主要表现出来的是工程的隐性缺点，这些方面的不足严重的影响着工程的未来发展。本文通过对水利水电工程目前的成本预算控制工作中的问题进行分析总结，了解到目前水利水电工程成本预算控制工作的主要问题在于成本预算控制编制缺乏战略性、成本预算控制执行力不足、考评和激励机制不完善等方面，通过研究制定出了改进成本预算控制编制、加强成本预算控制执行力、健全成本预算控制的考核制度的建议，以便参考。

关键词：水利水电工程;成本预算控制;问题;对策

一、工程成本预算控制的研究意义

（一）为管理者决策提供依据

工程进行成本预算控制对于工程的发展具有重要的意义。首先，工程的成本预算控制能够帮助工程管理者及时了解工程的实际情况。成本预算控制工作是以工程的全面调查和统计为基础的，作为成本预算控制工作者，在进行工程预算的时候，会对工程进行整体的调查和评估，包括工程的财务收入、财务支出、市场环境、人力资源管理成本、市场环境、竞争企业的现状等等，这些方面的调查能够为成本预算控制提供具体的数据，通过分析形成最终的工程成本预算控制。工程的成本预算控制能够反映工程目前发展的实际情况，能够为工程的管理者制定下一阶段的策略提供具体的参考。

（二）提升工程风险承担能力

工程加强自身的成本预算控制能够进一步落实工程内部员工的责任，将工作放到实处。成本预算控制工作为工程短期内的整体发展做出了具体的规划，一旦未来工程的发展与计划有所出入，工程便可以及时的了解，通过调查及时寻找工程内部存在的问题和风险，及时的解决。在解决风险点之后，工程能够有针对的进行相关问题的加强管理，从而不断的提升工程额风险承担能力，保证工程在市场竞争中的优势。

（三）整合工程内部资源，保证目标实现

工程的成本预算控制是工程战略制定中的重要一环，通过成本预算控制能够有效的了解工程的整体情况，从而整合工程内部的资源，促进工程战略的进行和实施[1]。工程的成本预算控制工程进行自身实力评估的重要手段，通过预算能够帮助工程依据自身的实际情况制定适合自己的发展到道路，从而为实现工程最大的经济效益和社会效益提供保障。在工程的发展中，通过成本预算控制对工程内部管理体系的优化和内部资源整合具有重要意义。

二、当前水利水电工程成本预算控制存在的问题

（一）成本预算控制执行力不足

成本预算控制执行力不足是水利水电工程成本预算控制中的另一个重要问题。在预算工作中，对预算进行有效的控制是工程成本预算控制的基础，如果不能对成本预算控制进行实际的控制，那么预算工作最终只是流于形式，并不能发挥实际的价值和作用。但是水利水电工程在发展中虽然实施了工程的全面的成本预算控制，但是在具体的工作的执行过程中却与预算实际严重的脱节，缺乏具体工作进行中的有效控制，最终使得预算质量下降。在工作结束之后，通常会出现最终的结果和预算的结果大相径庭的情况。另外，由于成本预算控制工程执行力不足，导致在具体工作中对于出现的问题不能及时的发现，往往等工作出现了具体的失误之后，工作人员才意识到问题，导致工程产生巨大的损失。

（二）考评和激励机制不完善

要进一步提升工程员工的积极性，保证成本预算控制的实际价值，工程就需要通过具体的制度要求来规范员工的行为。水利水电工程在具体的管理中制定了有关员工考核制度和具体的机理机制，但是相关管理的制度并不详细，激励的力度并不大，很难调动员工的积极性。工程的管理制度的制定应该涉及到工程的各个方面和各个领域，水利水电工程在考评制度的制定上依旧不详细，对某些领域的考评体系依旧不完善，或者根本没有涉及到相关的问题。在激励机制的制定中也存在一定的问题，主要是激励项目不完善，有些领域的激励标准制定过高，不能有效的激发员工的积极性。而且在具体的实施中考核标准不一、奖罚尺度不明的现象时有发生，导致员工对于工程的满意度和忠诚度下降，为工程未来的发展埋下隐患。

三、水利水电工程成本预算控制方案改善

（一）改进成本预算控制编制

在进行水利水电工程施工时，工程单位必须要及时了解市场的发展需要，及时根据工程需要的材料和具体采购制定详细的采购计划，从而加强对工程成本预算的管理和控制，这样才能在接下来的工程建设中保证质量。在具体预算编制制定时，施工单位首先要及时对整个水利水电工程进行详细的了解，从而更加精确的计算工程施工需要的相关设备和材料，从而保证预算编制和管理的科学性，为水利水电工程建设的质量提升提供更好的保障[2]。其次，要注重水利水电工程建设中的一些以外情况的预防，及时制定具体的预案，一旦出现问题能够在第一时间进行处理，提升预算编制的科学性和有效性。

（二）创新成本控制方式，提升成本预算执行力

要想提升水利水电工程施工中的成本控制，就需要积极的长信成本控制和管理的具体方式，改进施工成本控制手段，从而保证执行力的提升。首先，管理部门要加强施工人员的监督，及时做好工程前期的预算工作，加强对于工程施工成本的控制。其次，施工单位要针对施工的具体内容对施工管理部门进行科学的考核，从而将施工前的预算管理和施工过程中的实际成本联系在一起，加强对于施工过程中成本的控制和管理，同时兼顾施工中成本控制的灵活性。最后，施工部门要不断完善成本控制和考核体系，保证水利水电施工过程中支出成本的科学性，保证工程能够创造更好的社会价值[3]。

（三）强化工程成本控制管理的专业水平

随着社会技术的不断发展，在现代的工程建设中，施工单位要根据自身的实际情况和工程的具体需要适当的加大对于施工过程中成本控制的专业性，这就要求施工单位要重点提升工程成本控制的专业水平。施工单位要及时从市场上寻找优秀的成本管理人员，通过招聘等方式不断提升企业的成本管理水平。同时，施工单位还要定期进行管理人员的培训，从而提升他们的业务能力，保证工作人员能够在自己的岗位上充分发挥作用。同时，施工单位还要加强自身的信息化建设，通过信息化技术的使用提升成本预算管理的专业化。另外，企业还要制定具体的奖惩措施，充分激发工作人员的积极性。对于一些表现优秀的工作人员要积极提供一些学习和进修的机会，组织他们到一些海外等优秀企业进行实践，了解更多的优秀经验，从而更好的帮助企业进行成本管理。

四、结束语

综上，随着未来科学技术的不断发展，水利水电工程在施工中能够应用的技术将会更加丰富，对于进一步提高工程预算管理和控制具有重要意义。施工单位只有不断加强预算管理的要求，才能更好的为社会发展提供帮助和支持。

参考文献

[1]谭海辉.水利水电工程施工成本控制[J].工程技术研究，2020（18）：184- 185.

[2]闫红.论水利工程施工成本的预算及控制对策[J].财经界，2020（28）：48 - 49.

[3]毛新宪，毛宁.水利水电工程施工成本控制探讨[J].科技信息，2012（33）：364+ 390.

作者简介：孔令超 ， 男 ，山东省滨州市，汉 ，3月29日 ，本科 ， 研究方向：水利工程施工、水利工程预算 职称：助理工程师