摘要：水利工程属于民生工程，其发挥的作用不可替代。为了充分展现水利工程的效益，使之正常运行，就必须做好管理工作，在创新中彰显现代化、科学化、精细化理念，从而保障水利工程的使用寿命，实现可持续利用的目标。对此，本文首先分析了水利工程管理过程中常见的问题，然后针对具体问题提出了相应的措施，仅供参考。

关键词：水利工程;管理问题;对策

在新时期的背景下，加强水利工程管理已经成为一项重要的工作，其不仅能够发挥兴利除害的功能，也可以保证工程安全、实现稳定运行。为此，必须要制定更为科学、完善的管理体系，充分落实每一项管理责任，并使之贯穿始终，适应时代的变化，真正促进建设和管理的融合，从而发挥水利工程的社会效益和经济效益，提高水利工程质量。

一、做好水利工程管理工作的意义

（一）可以进一步彰显水利工程的效益

水利工程管理涵盖的内容较多，与许多学科交叉融合，且具有极强的综合性。当前，水利工程在国民经济中的地位十分鲜明，且发挥着越来越重要的作用，所以对管理的要求也越来越高。此时，做好管理工作，能够使水利工程更好地适应当前的社会发展进程，满足国民经济的发展需求，同时服务于四化建设，继而彰显其综合效益。

（二）能够促进水资源的统筹调度

通过对水利工程实施管理，可以促进各地水资源均衡、统筹利用，缓解部分地区水资源紧缺的问题，以此展现出水利工程的具体效益，呈现出管理的成效。

（三）助力水利事业可持续发展

随着绿色环保理念的普及，可持续发展已成为人们的共识。在此背景下，推动水利工程管理工作的开展，可以落实大协调学的要求，突破时空限制建立全方位的协调机制，借助水利工程改善不同区域的生态环境，继而体现出水利事业的价值，实现可持续发展的目标。

二、水利工程管理过程中存在的弊端

（一）招投标管理问题

在水利工程建设之前，必须要做的是招投标工作，而对此环节的管理又关系着胡须工作的成效。但是从实际来看，招投标管理工作尚有较多问题，即由于操作不规范，会出现资质不合格的单位负责施工的情况，也会出现无证上岗的问题。由于前期管理存在问题，那么后续施工或管理中依然会存在较多问题，影响水利工程的建设质量和使用效益。

（二）施工质量管理问题

在具体施工过程中，还应对各个环节进行管理，保证施工的质量。然而，由于缺乏完善的管理体系和专业的管理团队，会导致管理责任不明确、管理控制手段较少、管理人员不足等问题，继而出现偷工减料、不规范施工的情况，这也会影响水利工程的质量。

（三）管理易受外部环境影响

在开展水利工程管理工作时，也会受到外部客观环境的影响，包括市场变化、政策调整、恶劣天气等，其都会增加管理难度和复杂性，也会影响施工的进度和质量，不利于管理工作的有序开展。

（四）管理观念急需更新

先进的管理理念是保证水利工程质量和效益的基础，但是部分管理单位使用的依然是旧有的管理模式，缺乏灵活性，也与新时期的水利工程建设工作格格不入，导致相关工作效率无法提升。此外，由于管理不到位，有些水利工程常年不用，且没有及时保护和维修，还有的会在河道内、堤坝上开展农牧活动，扰乱了管理秩序，甚至破坏管理设施，从而阻碍水利工程管理工作的开展。

（五）管理经费影响管理成效

水利工程管理不是一项简单的工作，在具体工作往往需要消耗大量的资源，尤其是需要花费较多资金。然而多数时候应用于管理工作的经费是不足的，所以会导致维修不到位、险情无法排除等问题，降低了水利工程的利用效率，也会缩减其寿命，造成资源的浪费。

三、提升水利工程管理成效的策略

（一）优化招投标管理机制

在招投标环节，应当建立科学的体系，使之符合当下的水利工程建设需求，让真正有实力、有资质的施工单位脱颖而出。为此，可以成立一个专门负责招投标工作的管理机构，要求其负责管理招投标过程中的一切事务，同时要求该机构做好资料收集、资格认证等工作，并对代理机构、施工单位、咨询结构、勘察设计、监理部门等进行分工，要求其各自负责，以免出现垄断问题。此外，还要积极落实“引进来、走出去”理念，进一步完善招投标工作的流程与形式，通过更为科学、全面地评估来提升招投标管理的有效性，为水利工程的后续建设和管理奠定坚实的基础。

（二）基于施工质量完善管理方法

1.健全管理机制，推动责任落实

为进一步增强施工质量管理效果，相关部门要不断健全管理机制，以明确的规章推动相关工作的落实，同时明确权责，通过全员参与、全员管理的模式保证水利工程的建设和管理活动顺利开展。此时，要坚持预防和查处相结合的原则，制定巡查、执法责任制度，为此需要先健全相应的管理工作章程，即可以制定和颁发与监察、巡查有关的制度以及对应的管理考核办法，以此完善施工质量管理工作中的考勤、巡查、考核等模块，为管理活动的具体实施提供明确依据，且可以起到约束、规范的作用。另外，要制定相应办法促进各管理部门之间互相监督，以此从内部入手，保障管理工作的有效性。例如，各部门要充分发挥自身的职能，基于所负责工作进行巡查、记录，一旦发现问题必须及时上报，由管理所或是更高部门进行处理，由此在互相制约和监督的条件下增强内部管理的有效性，提升水利工程管理质量，还要推行社会举报制度，允许外部人员拨打电话举报水利工程管理中存在的问题，如果举报有功还可以发放奖金。通过完善制度、推动内外部协调监督工作的开展，可以提升水利工程管理质量，充分发挥其效益。

2.重视质量监管，保障工程效益

针对具体的施工环节，还需做好针对性管理、监测工作，以便规避风险，提升工程质量。首先，要做好原材料采购管理工作。在施工之前，管理单位应派遣专业的人员监管原材料采购活动，对所选材料的品质进行详细分析，同时审核质检报告，还要基于工程需求确定采购原材料的数量是否合规，由此减少偷工减料的问题。其次，要对具体的施工环节进行管理，包括人员调度、工程进度、重要环节的操作规范等，尤其是要关注施工中的关键工序，以定点监测、重点监控的方式实施管理，也可派遣专人开展实测、实量活动，获得更加专业和准确的数据，然后作为管理的依据，从而保障施工的质量。再者，要做好竣工管理工作，在工程交付之前再次审查所有的材料，并对重要的工程节点进行分析和评估，同时要开展实地评测等活动，待无误后才能批准交付。通过质量管理，可以促进水利工程更加稳健的运行，切实发挥出经济和社会效益。

3.关注安全管理，凸显工程价值

在水利工程质量管理中，安全管理也是一个重要的环节，此时可从以下几方面入手做起：第一，做好施工现场的安全管理工作。在此过程中，要注重对工程领导者进行安全教育，使之具备相应的意识，能够真正将安全工作落实到不同环节，然后将此项工作作为考核依据之一，并实施问责制。第二，出台安全制度。管理单位应针对水利工程施工工作制定合理的制度，使所有人树立“安全第一”的意识，并能够在实际施工的过程中遵守规章制度、践行安全理念，从而保证安全性。第三，通过全程监控落实安全管理工作。管理单位应立足全局，关注可能存在的安全问题，然后制定详略得当、主次分明的监管体系，确保将所有安全问题纳入管理范畴，且能及时发现和解决问题。第四，推行激励模式，保证安全管理成效。针对安全管理工作，相关部门可以推出合理的奖惩机制，即对于违反安全管理条例的、做出具有危险性的行为的个人或团队，要进行处罚，且要及时公示，起到警醒、督促的作用，而对于表现较好，能够严格遵守安全制度并及时发现安全隐患、予以科学处理的个人或团队，要进行奖励，从而促使水利工程更为高效、安全地建设，提升其综合效益。

（三）做好预测和防护管理工作

为了增强水利工程管理成效，管理单位还需做好预测与防护工作，降低不利因素的消极影响，确保水利工程更好地发挥作用。例如，施工单位需要提前分析工程所在地的天气状况、市场环境、政策条例以及地质条件等因素，并综合所有信息预测可能面临的问题，然后拟定应对措施，保障之后的工作顺利开展。具体来讲，施工单位需根据工期来调查施工期间的天气状况，并结合地质条件来分析可能出现的问题，基于过去的经验与未来的走势制定防护措施，尽量减少不利因素对工程的影响，还要派遣专业人员做好市场调查工作，动态把握市场变化趋势，及时储备施工材料、机械设备等，并招募数量合适的施工人员、安排好施工工期，也要深入研究各种政策法规，把握大方向，依据现实及时调整施工思路、方案等。由此，可以更加全面、科学地开展管理工作，也可以规避施工过程中的风险，减少单位的损失，继而提升水利工程的质量，促进其更好地发挥效益。

（四）融入现代化、精细化管理理念

在新时期的社会背景下，水利工程管理工作应当与信息技术对接，同时渗透精细化管理理念，以此增强管理的有效性。例如，管理单位可以结合具体工作打造信息化管理平台，实时监测水利工程中的相关数据，包括施工过程、后期管理、维修巡查等，当某个环节出现问题后，该平台还会及时发出预警，便于管理单位迅速反应，采取有效措施解决问题，在此平台上，也可以分享以往的管理经验、实时发布管理任务，或是共享一些管理方面的知识，以便使所有管理人员基于此平台完善自我、提升自我，推动管理工作顺利开展。另外，要充分落实精细化管理的理念，即可以派遣管理人员到不同单位学习，感受精细化管理的成效，同时对管理人员进行培训、考核，督促其不断学习，能够在实际工作中进行创新和实践，坚定精细化管理的信心和决心，并积极建言献策。管理干部也要发挥带头作用，能够依据管理工作进行科学决策和指挥，并深入一线，立足现实推进各种管理条例，使整个管理过程更加精细，还要理清不同人的职责，把握各个环节的成效，然后合理调度，安排充足的人员负责对应工作，避免出现管理盲区。

（五）改进收费制度充实管理经费

在推进水利工程管理工作的过程中，还要及时改进收费制度，以便发挥工程的经济效益，同时借此充实管理经费，为水利工程的可持续利用创造有利的条件。例如，要准确区分农业与非农业用水，结合实际制定收费标准，以便满足其他领域的生产需求，体现出水利工程的价值，在此期间管理单位还要遵循合理收费、公平负担的原则，以合理经营的方式获取收益，然后投入到日常管理工作中。另外，管理单位可以在日常工作之余，发挥资源优势，借助水利工程推动养殖、旅游等经营活动的开展，但要注意保护环境和生态系统，还要遵循新时期的治水、发展方针，在合理范围内壮大经济实力，为管理工作提供更多资金支持。而针对管理单位推行的各种经营性活动与收费制度，政府部门也要做好管理、监督工作，同时督促水利工程管理单位做好财务工作、注重内部审计，从而在保发展的过程中获取更多收益，将其作为管理经费，用以检修、维护水利工程，及时排除各种险情，继而为其经济效益和社会效益的发挥打下良好的基础。

四、结束语

总而言之，水利工程管理工作包含十分多元的内容，且涉及范围较广、工作繁琐复杂，因此在具体开展工作时，要充分把握管理的目标、明确管理的对象，通过组织协调、分工合作等保障管理工作的有效落实，同时要不断健全管理的机制，以更为系统且科学的方式提升管理质量。具体而言，各级部门要做好对水利工程管理的规划工作，加强领导与责任划分，同时不断优化管理的方法和模式，并将其渗透于各个环节，确保各项工作真正落实到位，且要注重构建现代化管理模式和精细化管理机制，使得水利工程管理工作更加科学、更具实效，从而真正发挥水利工程的综合效益。

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