摘要：对于建筑工程而言，造价预算是工程管理的核心环节，其管理质量直接影响工程的经济效益，也关系着建筑企业的发展。因建筑工程具有施工内容复杂、周期长等特点，所以想要精准控制造价预算非常困难，再加之各种内外部因素的影响，如：造价管理人员专业水平、施工材料价格浮动过大等等，让造价预算管理难上加难。在此基础上，本文将重点分析建筑工程造价超预算的原因，探索行之有效的控制对策，为建筑企业造价管理提供参考。

关键词：建筑工程;造价管理;超预算;原因和策略

引言：造价超预算是建筑工程管理的常见问题之一，但因预算超出范围的不同，造成不利影响也有所差异。从目前现状来看，导致建筑工程造价超出的因素多种多样，如：预算方案不合理、施工材料浪费、造价监管不到位、工程量变更等等，其中有些是主观因素，有些是客观因素。因此，想要提升工程造价控制质量，必须具体原因具体分析，采取针对性控制对策，才能精准规避这些影响因素。

一、造价超预算的原因分析

（一）主观原因

一方面：预算方案不合理，与工程实际不符。受重视程度、专业水平的影响，当前建筑工程造价预算方案设计水平有限，不仅存在预算内容不全面、预算结果偏差大等问题，而且还存在与工程实际不符，造价预算灵活性差等情况，根本无法指导造价管理工作的开展。例如，在造价预算设计中，部分预算人员经验不足，一味按照施工方案进行预算，忽视了实地调查和分析，或是在制定施工材料、人工预算时，忽视了市场价格变化趋势，导致预算设计方案缺乏科学性、可行性。另一方面：造价监管不到位，材料浪费严重，施工进度缓慢。造价预算监管是确保预算控制质量的关键环节，也是决定造价预算价值的核心因素。然而，在建筑工程施工中，施工材料铺张浪费、施工进度缓慢等现象频频发生，而作为造价监管人员，仅仅依靠施工现场上报的数据判定施工情况，没有到实地考察监管，这便造成了造价监管形式化、表面化现象，无法发挥出造价监管的作用。

（二）客观原因

一方面：市场价格变动异常，致使施工材料、设备和人员等预算不够。建材、设备、原料、人员是建筑工程施工不可或缺的元素，但受市场环境变化的影响，这些元素会出现价格变动，一旦市场价格超出预算范围，便会引发超预算问题。通常情况下，施工材料、设备和人员价格变化是有规律可循的，价格浮动区间比较固定，但如果发生突发事件，如：自然灾害、供需不平衡等等，导致市场价格变化异常，出现持续性增长或降低，会导致造价预算超出可控范围，进而造成施工造价超预算问题。另一方面：施工工程量变更，致使施工造价增多。工程变更也是建筑施工过程中会的常见情况，因项目需求的变化，施工设计方案、工程量也会随之变化，伴随而来的造价预算也会变化。尤其是时间紧、任务重的建筑工程，很多项目设计和施工会同时进行，如果施工方案设计有误，或是施工条件发生变化，便会造成工程变更问题。倘若施工单位没有及时上报变更材料，导致造价预算没有更新编制，从而造成了施工造价超出预算问题。

二、建筑工程造价预算控制的策略

（一）优化造价预算方案设计

预算方案是预算控制的基础依据，也是确保造价预算控制质量的基本前提。因此，在设计造价预算方案时，要从多方面考虑，不仅要深入理解施工设计方案，详细计算每个项目的工程量、材料用量、资金分配，而且还要展开实地调查，核实施工现场实际情况，确保施工图纸和实际的一致性。如果在审核施工图纸时，对图纸内容存在疑虑，需上报给相关负责人，或是寻求设计人员或技术人员的帮助，确保施工图纸内容理解透彻、数据真实可信后，再进行造价预算设计。同时，针对施工材料、设备和人员的预算，可参考往年的造价数据，再结合市场行情分析，制定动态化的价格区间，提升造价预算管理的灵活性，为造价预算控制提供科学指导。

（二）科学控制工程施工变更

虽然想要避免工程变更十分困难，但是尽量控制工程变更量是可以做到的。因此，在建筑工程施工中，从设计变更、施工进度变更、施工条件变更等多个角度，积极展开控制工作，尽量做到施工设计不变、周期不变、规模不变，将工程变更带来的超预算风险降到最低。例如，针对施工设计方案而言，要加强审核检查工作，提高设计内容和施工需求的契合度;针对施工周期而言，要加强施工进度管理，将施工工程划分为多个时间节点，保质保量的完成每个时间阶段的施工内容;针对施工规模而言，可在施工合同中约定，当发生工程变更时，施工单位必须在14个工作日内提交相关变更资料，如果超出上交时限，则视作无效。但是对于施工方自己造成的工程变更，建筑单位有权选择执行合同价，仍然按照合同记载的工程量和单价进行计算，进而规避工程变更引发的超预算风险。

（三）加强造价预算控制监管

监管控制的目的在于“查漏补缺”，是为了更好的保障造价预算控制质量。因在实际施工过程中，存在许多主观风险因素，所以通过加强对造价预算的监管，规范施工行为和态度，构建良好工程施工环境。例如，针对施工材料方面，践行“全过程”监管理念，从材料采购和入库的抽样检查、数量核查，材料领用量与工程量的需求对比，到材料使用的行为和方法，严格把控施工材料的用途用量。同时，加强施工行为、造价管理行为的监管，不定期走访施工现场，查看工作人员的工作表现，并对各阶段的造价控制进行检查，一旦发现存在问题，需层层追求相关负责人的职责，并依据奖惩制度调理，进行相应的惩罚处理，以此增强工作人员的责任意识，使其更好的服务于建筑工程造价控制工作。

结束语

总而言之，在竞争激烈的建筑市场，做好造价预算管理工作，既是控制建筑工程成本的重要措施之一，又是提升建筑企业市场竞争力的有效手段之一。通过分析造价超预算的原因，总结出加强监管、优化预算设计、控制工程变更量等策略，将工程造价控制在合理范围内，进一步提升建筑工程的综合效益。

参考文献

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[2]张晶晶.建筑工程造价预算控制要点分析[J].居舍，2020（15）：170.

[3]张越星.建筑成本控制中的全面造价预算管理研析[J].中国标准化，2019（22）：13-14.

作者简介：

熊榕（1990.01-）;性别：女，籍贯：湖北省钟祥市，民族：汉族，学历：大专，毕业于萍乡高等专科学院;研究方向：工程造价。