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现阶段建筑工程招投标问题及对策
摘要:建筑行业对我国国民经济的发展有着重要意义,而在建筑工程的项目实施中,招投标工作是其中最为重要的工作之一。从某种程度上讲,招投标工作的好坏直接决定着整个工程的质量。因此,要想使建筑工程质量得到保障,就必须重视招投标工作的开展。但就现状而言,我国的招投标工作受到了诸多因素的影响,在开展招投标工作的过程中还存在诸多问题,影响着招投标工作的质量。而本文也对此进行了分析,对其中存在的问题提出了相关对策,希望能够进一步促进招投标工作的规范化发展。
关键词:建筑工程;招投标管理工作;问题及对策
招投标是在市场竞争背景下而产生的一种采购方式,在我国的发展已经较为成熟。招投标工作的开展,必须建立在公平公正的市场准入前提下,由企业招投标部门根据项目需求及实际情况对合作单位进行选择。对于建筑企业而言,招投标工作的开展是保证公平公正的重要方法和形式之一。现阶段,由于建筑工程中的相关法律不完善,监管部门缺乏有效的监管等各项因素影响,导致招投标过程存在着诸多不合法问题,如不采取有效措施及时解决,必将对整个行业的发展产生影响。
1.招投标工作中存在的问题
1.1招标方的不规范行为
在招投标工作中,常常出现一些招标方为了自身利益而做出一些有违公平公正的行为。例如,利用自身的职权对招投标工作进行干预,限制单位招标或是虚假招标的情况时有出现。除此之外,招标方还会将本来应该公开招标的项目擅自改为邀请招标。这些方式都无法保证招投标的公平公正性。除此之外,还有一些招标方会将招标的相关信息透露给意向单位。就我国对于招标的实践而言,商务标的评标办法是相对合理的,并且这一方法也非常容易操作。通常是由招标单位通过其他投标单位的报价来进行分析,选择性价比最高的单位进行合作。因此在这一过程中,必须对标底保密,保密的程度越高,才越能够保证招标的公平性[1]。一旦标底泄露,投标单位就能够投其所好,进而被招标单位选择,这样的评标过程缺乏公平和公正。此外,在招标的过程中,还存在着地方保护主义、行政干预等一系列不公平公正的现象,这些乱象的出现使得招标工作的顺利开展受到了严重的阻碍。行政干预是招投标过程中常出现的一个问题,在评标时,招标人本应遵照法律法规进行公平公正的评标。但由于我国经济市场的发展缺乏相关的法律法规,导致在评标时,政府部门可以过多的干预评标活动,最终影响评标的公平和公正。
1.2相互串通问题
围标通常也被叫做串标,是指投标人在正式投标前通过一致压低或是抬高价格的方式投标,进而达成价格同盟,使其中某一人获益的手段。发起这一活动的人被称为围标人,其他参与该活动的人则叫做陪标人。通常中标单位在中标后都会按照条件履行自己的承诺,但是这一行为严重影响了招投标的公平公正[2]。挂靠行为是指符合招投标资质的单位,允许其他单位在某段时间内以自己的名义承接工程。在招投标工作的开展过程中,许多想要参与招投标的单位缺乏相关资质,不符合招投标条件,只能担任包工头的角色,为了能够中标,这些单位就会与有资质的单位达成一致,在支付相关的费用后,利用该单位的资质参与到投标活动中,这种不正当的行为不但会使招投标市场的公平公正受到影响,更会给建筑工程项目的施工质量造成较大的隐患。
2.建筑工程招投标管理的改进对策
招投标过程中存在的一系列不公平公正行为,都将导致招投标的规定形同虚设,最终使招投标流于形式,同时也会对建筑工程项目的最终质量造成一定的影响。因此,针对现阶段招投标过程中存在的问题给出以下解决对策[3]。
2.1完善招投标制度
我国制定了越来越多的招投标制度,希望通过招标制度和标准来规范招投标市场,但招投标市场中,不公平公正的行为依然存在,许多单位为了自身的利益依然会选择暗箱操作的方式让自己中标。为杜绝这样的情况,需要建立并完善相关的监督制度,并在工作中具体落实,以保证项目的安全建设。同时对于现有法律法规中存在的漏洞和冲突也应不断进行更新和修正,加快对相关法律法规的建设步伐,才能够避免招投标过程中其他违法行为的出现。在相关法律法规实践的过程中,若发现法规条例存在一定的问题,也要在第一时间采取措施,这样,招投标工作的公平性才能够得到保障,使招投标工作顺利进行。
2.2强化资格预审工作
资格预审是招投标工作中的重要环节,这直接决定着招投标的质量,因此在正式开始招投标前,必须对相关单位的营业执照,法人证书,企业资质等各方面的内容和信息进行审查,保证相关单位拥有齐全的资质。在对相关单位的资质进行考察后,还需要对企业的业绩及信誉度等各方面实际情况进行了解,了解该单位的管理水平以及企业员工的综合素养等各方面状况,保证招投标工作中的单位都是高资质、高信誉度的单位,这样在单位中标后,后续的工作才能够得到保障[4]。
2.3规范招投标过程的运作
企业招投标部门在工作的过程中,应不断学习,不断积累各类有效的管理体制,并将其运用到自身的工作中,使招投标工作中不符合技术标准及要求的企业被排除,避免相关单位通过非法途径进入到招投标体系中。例如,企业可以定期开展相关的考核工作,考察各合作单位的工作开展情况。此外,对于施工安全的宣传也是必不可少的一项内容,要加大宣传力度,让各单位更好的认识到施工安全的重要性。
2.4加大监管力度,建立审查机制
对建筑行业而言,监管工作是非常必要的,因此,必须对招投标工作前后的各个环节进行监督。招投标前的监管重点在招标方发布的各项招标文件及公告是否公平公正,避免各类串标现象的发生,而在招标开展过程中,则应重点关注是否存在违规操作的行为,严厉打压不按规定进行评标的行为,在招标结束后,应关注招标方与中标方的合同签署及执行情况[5]。关注招投标前后各阶段工作的实施情况,及时对监督的方法及形式进行调整,避免监管脱节的情况出现,以最大限度的保证招投标工作的公平公正。
结语
综上所述,招投标工作在建筑行业中占有着重要地位,必须引起各单位和政府部门的重视。招投标工作是建筑工程项目开展中必不可少的一项工作,也是我国制度建设的重要内容,因此,在招投标的管理工作中,必须采取科学有效的方法解决其中存在的问题,最大限度的保证招投标的公平公正,杜绝各类违法情况的出现。同时,政府部门也要加强对招投标工作的监管,建立起更加公平、更加规范的市场,为招投标工作的顺利开展营造良好的市场环境,这样才能最大限度的保证招投标工作的质量,促进招投标工作的规范化、合理化,进而保障建筑工程项目的施工质量。
参考文献
[1]朱月丹.建筑工程的现阶段建筑工程招投标问题及对策[J].四川水泥,2017(07):170.
[2]赵栗君.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(06):92-93.
[3]罗臻. 现阶段加强建筑工程招投标监管的对策研究[D].苏州大学,2016.
[4]石书羽.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题与对策研究[J].居业,2015(24):139-140.
[5]韦方勇.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].现代装饰(理论),2013(10):226.
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