摘要： 农村水利工程是指为增强抗御干旱洪涝、改善农业生产条件和农民生活条件、提高农业综合生产能力、保护与改善农村生态环境的水利设施，主要包括农田水利工程、农村饮水工程和乡镇供水工程等。本文就农村水利工程管理中存在的一些问题进行分析，并提出改进方向，以便更好的服务于农村水利事业的发展。

关键词：农村水利工程;存在的问题;改进方向

引言：

水是经济社会协调发展的关键因素，是人类生存、经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础，是全面建设小康社会的重要支撑和保障。我国人多地少，水资源时空分布不均，往往造成南涝北旱、夏涝冬旱、低涝高旱等灾害问题。只有通过不断兴修水利工程来改变这一现状，更好服务于广大人民群众，比如南水北调工程就是典型的跨区域调水工程，她的社会效益、经济效益以及对生态环境的改善是显而易见的。而水利工程大多分布在广大的农村地区，建设运行管理均存在诸多困难和问题，红旗渠工程就是典型的农村水利工程，她的建成历经艰难万险，红旗渠精神激励着一代又一代水利工作人员不怕艰难险阻，勇往直前，为水利事业奋斗终生。我们一定要坚信只要肯努力、团结一致，一切困难和问题都能迎刃而解，只要大家齐心协力一定能把农村水利工程建设好管理好，实现农村水利的永续发展。

1农村水利工程的作用

水利是国民经济的命脉，农村水利更是农业的命脉。传统意义上的农村水利，更多地与农业生产密切联系，相应的水利建设主要是以蓄水、引水、提水、灌溉、抗旱排涝为主要建设内容的水库、沟渠、排灌站、水井及小流域治理等[1]。

1.1对农业生产的作用

农村水利工程是发展现代农业、保障粮食生产、提高农业综合生产能力的坚实基础。目前我国灌区以占全国46%的耕地，生产了全国75%的粮食、80%的商品粮、90%以上的经济作物。建设了高标准农田水利的地方，绝大部分都是粮食生产稳步增长的地方[1]。

1.2对农民生活的作用

农村水利工程是保障农民饮水安全、提高农民生活水平和生活质量的坚实基础。水利是民生之本，加快水利建设，保证饮水安全和防洪安全，直接关系到人民群众的身体健康和生命财产安全，关系到乡村振兴、新农村建设等。

1.3对农村生态的作用

农村水利工程是保护和改善农村生态环境、促进人与自然和谐相处、保障经济社会可持续发展的坚实基础。社会和谐在一定程度上取决于发展的协调性。当前我国城乡、区域、经济社会发展很不平衡，这些问题的背后或多或少与我国水资源时空分布不均、开发利用程度不同有着密切的关系。做好水利工作，调节好不同主体之间的关系，维护用水公平，营造稳定的用水秩序，能够为构建和谐社会创造良好的条件。

2农村水利工程管理中存在的问题

2.1管理方式比较落后

农村地区水利工程管理方式往往太过于粗放，水利设施科学管理性不足，常常造成水利设施、设备的损坏，而没有及时抢修维护。而且在很多地方不讲法制讲情面，违规用水现象时有发生。很多渠道受损严重，输水管线遭到破坏，供水能力得不到保证，严重影响村民的生产生活，而且在农村对破坏水利工程设施设备的行为处罚力度不够，更加纵容了破坏水利设施设备的行为，急需增强水利工程运行管理和处罚力度，不断提高农业生产能力，持续改善农民生活水平。

2.2缺少专业化的水利人才

首先，农村地区水利工程大多数处于条件比较艰苦、比较偏远的地方，水利工程设施设备长期缺乏专业人员的运维管理。其次，水利部门的高端人才招聘的机制不健全，对于专业技术人员的考核力度不到位，常常出现招聘人员不太适应目前水利工程管理工作要求。再者，水利人才培养方面也赶不上现代化的用人需求，也不能够根据目前水利工程的建设状况来招聘新型人才，没有制定出合规的培训计划，造成管理人员水利知识更新滞后，不能够满足现有水利工作的要求。

2.3缺少资金的投入

目前各地对农村水利工程管理重视程度还是不够，尤其是在财政紧张的情况下更容易忽视农村水利工程的管理和维护。在国家大力支持新农村建设的同时，农村的财政也出现了不同程度的吃紧状况，在缺少资金投入的情况下，水利工程也就很难顺利的开展下去，严重影响到水利工程的工期，而且还容易出现在工程建设中偷工减料的情况，严重影响到工程的质量，给人们的生命财产安全带来威胁。

2.4监管措施不到位

只有建立起完善监管措施，才能够保证水利工程项目顺利实施和安全运行。而在水利工程建设管理工作中有些管理人员不太注重监管工作，考察水利设施时不太认真，往往只是凭着肉眼所见就断然进行决断，常常造成误判，造成一些不必要的损失。监管措施不到位，监管力度不足，管理人员不专业，也是农村水利工程管理中急需解决的问题。

3农村水利工程管理的改进方向

3.1从根本上转变管理理念

要想从根本上解决农村水利工程管理中存在的问题，首先应从管理理念上做出改变，要充分认识到管理的重要性，避免出现粗放式管理，并通过对村民进行宣传教育，使其树立起保护水利工程的意识，增强其主观能动性[2]。管理人员要多下基层，深入了解农民在用水中所存在的问题，及时对设施设备进行检修和维护，并通过不断的知识更新来应对管理中出现的新问题，坚持依法进行管理，对出现肆意破坏水利工程设施的行为，要加大处罚力度，保证人民群众的合法权益，不断提高农业生产效率和农民生活质量，不断增强人们的获得感！幸福感！

3.2加强农村水利工程专业人员的引入

农村水利工程管理工作中最凸显的问题就是专业技术人才欠缺，相关管理人员综合素质偏低，为了有效解决这一问题，就需要合理进行人力资源配置和制定专业人才引进计划，规范人才选拔机制并优化工作安排，使农村水利工程得到有效的监管和落实，使真正的专业技术人员能步入到农村水利工程管理工作中去，使农村水利工程得到稳定的运行，使人们的生活质量得到有效的保障。

3.3加强资金的多方投入，形成全社会共同办水利的格局

要想更好的完成农村水利工程项目的管理、协调工作，逐步展现农村水利工程优势，有效发挥其应有的作用，不断提升农村抗击自然灾害能力，有效缓解水资源紧张状况，就需要政府以及全社会资金的大力支持，在投资上实行”分类指导，分类投资”，对社会公益性强，非经营性成分较大的工程，其投资主体应为国家财政，即由各级政府预算内资金，水利建设资金，农业综合开发资金等投资，对同时具有社会公益性和经营性的工程，其投资主体应该以国家投资为主，再吸收受益群众资金，尽量做到以水养水，逐步实现农村地区水利事业持续稳定发展。

3.4实现农村水利工程规范性的管控

要想进一步增强国内农村地区水利工程规范性管理，就要将水利项目管理当成一个专业学科去对待，研究探索创新型的水利工程管理机制，增强对水利设施运行过程的全方位监管，制定完善考核制度。在工程完工后，要及时对相关的资源及产权进行交接，并加强其管理，使得水利工程能够更好的适应当地的环境，更好的发挥其应有的作用，让紧缺的水资源在可持续利用的前提下发挥最大的经济效益、社会效益、生态效益。

4结束语

农村水利工程对保证农民的生产生活、持续改善农村生态环境有着不可替代的作用，只有不断加强对农村水利工程的管理，才能发挥其应有的作用，只有正视农村水利工程管理中存在的问题，持续不断提出改进方向，并采取严格有效的管理措施，才能实现农村水利工程的高效稳定运行，持续健康发展。

参考文献

[1]孙丽敏.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].2020.

[2]曾娟.谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].水电水利，2021，5（1）：162-163.