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水利工程管理中存在的问题与对策
摘要:水利工程是现代化社会建设中必不可少的一部分,其自身不仅是我国社会的基础性设施,也是我国能源行业中的重要部分,因此,水利工程的建设对我国社会的发展能够起到极大的促进作用。现在我国水利工程管理还有很多问题需要解决,严重影响了我国水利工程的稳定发展。面对这种情况,本篇文章对我国水利工程管理中存在的问题进行分析,并制定了一系列针对性的解决办法,希望能够对我国水利工程管理带来一定帮助。
关键词:水利工程;管理;问题;对策
引言
随着经济社会的快速发展和工程建设水平的不断提高,近年来,我国在水利工程建设方面取得了明显的成效,水利工程在全国各地的农业生产、经济发展方面都发挥了积极的作用。但是与卓有成效的工程建设相比,水利工程的管理存在一些问题,进而影响了水利工程性能的发挥,必须要采取合理的、针对性强的措施对水利工程运行管理中存在的问题进行解决。
1水利工程管理的意义
①提高企业的综合效益。节约成本一直都是水利建筑工程的根本原则,也就是科学合理地使用建筑材料、建筑用地、建筑能耗,在保证工程质量的前提下节约水利工程的成本。为了进一步加强水利工程成本控制,提高工程经济效益,需要完善水利工程管理体系,采取科学合理的方法对资源进行优化和规划,降低施工过程中出现的浪费,达到降低成本的目的。②维护人民的正常生活。水利工程决定了人们的生活用水质量,所以,完善水利工程管理制度才能真正意义上提高水利工程的质量,水利工程的使用年限也会变得更久,同时能第一时间发现问题并以科学的方式解决,避免问题越来越严重,保障水利工程正常的运行,不影响周边地区人们的正常用水。③完善社会基础设施建设。水利工程是我国众多基础设施建设中比较重要的一项工程,现在我国社会经济实力得到了很大的提升,人们对用水质量要求的提高,让水利工程质量标准随之提高。首先,完善的水利工程管理制度决定了人们能否正常用水,持续用水。其次,水利工程建设具有调节水源、优化水资源的作用,还能预防洪涝灾害,对当地的生态环境有重要作用,是我国社会基础设施建设中的关键一环,提高水利工程质量对我国可持续发展有重要意义。
2水利工程管理中存在的问题
2.1监管依据不完善
当前发布的关于基层水利工程质量监管的政策与文件包括《水利建设工程质量监督工作清单》《水利工程质量监督管理规定》《水利工程质量管理规定》等,一定程度上满足了各个阶段的基层水利工程质量监管需求。但是,在进入新时期后基层水利工程建设发展过于迅猛,很多规章制度已经难以切实指导基层水利工程的各项质量监管工作,难以发挥出其应有的价值。
2.2水利工程运行管理执行不够规范
为民服务是水利工程建设和管理运行的初衷,由于水利工程关系到农业生产,也就是直接关系到民生,因此公益性是水利工程的一个重要特性,与其他经营性的工程项目相比,水利工程运行管理具有非竞争性,在这种情况下,对水利工程运行管理的重视程度无形中会受到影响。在缺乏足够重视的前提下,水利工程的运行管理程序制定不合理、运行管理制度不完善,甚至有些地区的水利工程运行管理人员不知道如何更好地推进相关工作,也没有针对水利工程运行管理工作形成相应的工作标准,管理混乱是水利工程运行管理存在的重要问题。
2.3管理人员自身技术水平有待提升
水利工程质量管理效果的好坏,在很大程度上取决于施工管理人员素质的高低。在一些水利工程施工过程中,对管理人员的聘用缺乏严谨性,通常聘用临时的管理人员,既没有经过专业的培训,也没有相关的管理经验,使得工程管理人员对于施工技术的要求缺乏了解,又受到自身管理能力的限制,最终无法完成有效地工程管理。伴随着科学技术的不断发展,在水利工程施工过程中可应用的新材料新设备也越来越多,传统的工程管理办法已经不能适应时代发展的需要,因此,工程管理人员就需要提高自身的工程管理水平,只有这样才能为工程的顺利施工提供有效的人员保障。
3提高水利工程管理的有效措施
3.1健全基层质检依据
国家推行的政策文件大多是针对典型、大型、通用型工程实施质量监督管理,难以适用基层小型水利工程,即便生搬硬套也难以发挥其最大价值。因此在健全基层质检依据时需考虑以下数点:①考虑各项质检依据的可操作性与在基层水利工程中的适用性,能够切实指导各个地区小型水利工程的质量监管工作,规范相关管理人员的行为与措施,提升质量监管质量与效率。②要求征得相关部门的支持,使其可派遣专业人员深入各个地区基层水利工程的施工现场,挖掘其在质量监管过程中的切实需求,以需求为导向来制定与推行具体的监管政策,切实发挥出其应有的价值,并达到逐步健全基层质检依据的目的,为基层水利工程质量监管提供多一层保障。
3.2重视水利工程运行管理制度的构建
为了保证水利工程运行管理工作顺利、有序开展,管理者要改变过去“重建设,轻管理”的思维方式,加强对水利工程运行管理的重视程度,根据实际,借鉴经验,构建完善的水利工程运行管理制度。由于水利工程运行管理工作的复杂性、困难性,在管理制度构建方面要坚持以下几个方面的重点。一是水利工程建设与运行管理融合起来,合二为一,也就是在工程设计、建设施工过程中就要开展运行管理工作,比如在设计阶段加强设计与实际的联系,确保工程设计符合区域水文地质实际,在工程施工阶段对施工材料、施工人员和设备进行管理,确保工程建设质量等等,也就是说,要实现水利工程运行管理的系统性、整体性。二是注重水利工程运行管理手段的开发和创新,从水利工程的实际出发,在多元化目标的指导下,由单一管理模式逐步向多元管理模式过渡,引入新的管理理念,比如精细化管理理念、全过程管理理念、动态化管理理念等,对水利工程运行管理的模式进行创新,提高水利工程运行管理制度的全面性、实践性。以动态化管理理念应用为例,可以安排多个管理人员开展同班次、同岗位的值班管理,在远程监控、网络传输等现代化管理手段支持下对水利工程每一个环节、每一个细节处的运行状态进行全面监控,从而更好的提升水利工程运行管理的质量。
3.3提高施工人员综合素质
施工人员综合素质直接影响着水利工程质量水平,因此施工单位招聘工作人员时应严查资历,具备资格要求方可进场施工,保证现场管理人员与施工人员的职业素质。施工单位还应重视一线建设人员的技术水平,分批次进行培训工作,对其进行质量意识、质量管理知识等方面的教育工作,包括质量监管基本理论、基本方法、基本技能等。之后,引导技术人员掌握新设备与新材料的使用方法,掌握机械设备动态与静态管理细则,不断创新进取。同时,管理人员应具有前瞻性,通盘考虑所有可能出现的施工问题,整体分析,提前制定应对方案,做到有的放矢。为了确保施工人员时刻保持良好工作状态,工程进展期间管理人员应做好员工体检工作,必要时还应关注员工的心理行为,做好员工的心理辅导,及时采取应对措施,以免导致不良后果。
结语
总的来说,我国现在的社会发展速度很快,经济实力也有了很大的提升,给我国水利工程的发展创造了很好的条件,我们需要尽快完善我国水利工程管理体系,保证水利工程科学合理地进行,紧跟时代步伐,推动我国基础设施工程进一步完善,提高人们的生活质量。
参考文献
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