摘要：水利工程质量的高低关乎广大人民群众的切身利益和生命财产安全。针对当前水利工程质量监督工作存在的专业技术人才短缺、规章制度不健全、管理不规范、检测手段落后等问题。提出了加强队伍建设、提高规范管理水平和引进先进检测手段等建议，以期促进水利工程质量监督工作取得更好成效，实现水利工程施工质量的全面提升。

关键词：基层水利工程;质量监督;重要作用;存在问题;发展方向

引言：基层水利工程的建设主要是中小型农田水利工程、人饮巩固提升工程、河道综合治理工程等，其特征是工程点多、面广、量大、单体较小，质量监督管理工作任务繁重，而县（市）区水利建设市场成长速度又较慢，竞争机制与信用机制不够健全，水利工程各方的综合水平较低，对工程质量控制体系的工作落实力度不够，水利人才也相对紧缺，造成质量管理水平很难得到有效提高。所以，如何有效提高基层水利工程质量监督管理工作水平显得尤为重要。

1 基层水利工程质量监督管理工作中存在的问题

1.1 专业技术人员短缺

随着社会经济的快速发展，水利建设投入不断加大和大批水利工程的开工建设，相关专业技术人员较为短缺是普遍存在的问题，这种现象也成为了限制基层水利工程长期良好发展的主要因素。由于缺乏专业技术人员和管理工作人员，常常导致工程的质量监督管理工作效率和质量始终无法进一步深入发展，使各项工作在开展过程中也受到种种因素的限制，无法顺利进行[3]。

1.2 规章制度和管理理念滞后

基层水利工程实际建设过程中，由于受现代质量监督管理理念以及专业性技能人才数量等方面的影响，管理方法不够创新、管理理念陈旧的现象普遍存在，有很多相关工作人员在日常的管理工作中，过于保守，对于一些创新管理的相关政策的理解也不到位，不能够很好地顺应时代的发展，对于现代化及科学化的质量监督管理方面的学习效果不佳[4]，继而使水利工程质量监督管理工作的效率和质量明显下降。同时，在实际工作中，由于缺乏相对完善的管理机制，且相关制度不具备较强的针对性，导致管理人员在工作中的安排不够科学合理，对于工程在施工中出现的问题，也很难加以有效及时解决。

1.3 质量监督管理工作不够规范

近年来，伴随着基层水利工程建设数量和规模的不断扩大，工程建设质量监督管理体系中存在的不足之处也越来越明显，尤其是规范性。在工程质量监督管理工作开展的过程中，往往由于缺乏专业性人才，而导致工程建设监督管理工作质量和效率无法提升。再加上受到传统管理理念的严重影响，使得质量监督管理工作已无法满足工作现状，其管理的模式以及方法都存在着明显的不足之处，同时也对监管工作的规范性管理起到了一定的限制性作用，继而促使质量监督体系始终不够完善。

2 基层水利工程质量监督管理工作主要发展方向

2.1 强化队伍建设

水利工程质量监督工作牵涉的领域较多，关乎各种专业知识，质量监督人员不仅要对有关法律法规了解透彻，还要对施工工艺熟练掌握，对质量监督工作的方法与程序等有清楚的认识了解，这就要求监督工作者必须具有较强的专业理论知识与综合能力水平。但现在基层水利工程质量监督机构中普遍存在的情况是管理人员素质参差不齐，专业不对口，年龄老化等。提升质量监督队伍整体素质能力以及职业道德水平，已成为基层水利工程质量监督发展工作的重中之重。在强化队伍建设的过程中，首先，可以通过积极引入更为优质的管理人才对水利工程的质量进行监督管理，因为其所掌握的更加先进以及更具有现代化特征的管理理念对于队伍整体综合素质能力的提升有着非常重要的作用。其次，应对队伍整体的年龄加以有效控制，积极培养储备力量，以确保队伍整体的理念具有先进性，对于一些较为现代化的知识内容能够更加良好的接受。

2.2 规范基层水利工程质量监督工作

基层水利工程质量监督开展的工作通常是抽查，通过对施工记录和质量检测验收记录进行对现场实地检查和检测的落实，对于检测出的问题，往往是进行检查通报，限期整改等，但是这种模式下的工作还有许多不足之处，比如质量监督效力不够，质量问题整改力度不够大等等，对于基层水利工程质量监督管理来说，要想促使各个工作环节能够有效开展，并取得良好的成效，就必须要拥有完善且具有科学性合理性的规章制度作为基础性条件，将该项工作予以规范管理就显得尤为重要的。通过对相应工作流程制定一定的制度，明确各工作岗位的重要职责，能够促使质量监督工作有序进行，也能够确保各项工作内容得以科学分配。除此之外，对于该项工作，还需要将责任制度积极落实，对于每一个工作环节中的重要工作职责进行明确的责任细分，从而促使相关工作人员对质量监督工作重要作用予以充分明确，并在实际工作过程中，充分发挥出自身职能，从而有效提升工作效率[3]。因此，相关监督管理部门必须要根据工程的实际建设情况，制定出较为完善，并且具有较强可操作性的质量监督工作计划，成立专门的监管小组配合第三方开展质检工作，使基层水利工程质量监督管理各项工作能够得到更好的落实，有效提高工程建设质量和管理水平。

2.3 积极引入更加全面的质检技术

随着科技的发展，各项先进仪器设备和质检技术不断涌现，这些质检技术与传统质检方式相比较，更具有先进性和现代化特征。为了使水利工程的质量监督管理工作效率得以有效提升，就必须要积极引入更加全面的质检技术，并将其良好的运用在其中。对于一些新型质检设备的使用，应当加大人员培训力度，以确保相关工作人员能够对设备的操作予以充分明确，使其在实际工作过程中，能够将自身职责发挥出来，对设备的使用能够达到利益最大化，继而促使基层水利工程整体质量得以强有力的保障。

3 结束语

综上所述，对于基层水利工程建设来说，对其质量监督管理工作采取科学合理规范的管理手段，是非常重要的，也非常必要的。为使基层水利工程整体质量能够有效提升，更加良好地满足长期稳定发展的各项需求，相关部门必须要针对质量监督管理工作中的不足之处，按照水利工程“补短板、强监管、提能力、促质量”的原则，制定具有针对性的解决措施，不断改善存在的问题，继而有效提升其工程质量。

参考文献

[1]吴应东. 浅析新形势下如何做好基层水利工程质量监督工作. 基层建设， 2017，2.

[2]刘琴. 浅论改革过程中基层水利工程质量监督的发展[J]. 湖南水利水电， 2021（3）：3.