摘要：水利工程在时代与技术不断发展下呈现出建设水平不断提升的趋势，并且在建设中充分发挥出了管理工作的作用，保证工程建设的每个环节有序且规范化开展，进而达到保证水利工程建设质量与效率的目的。分析水利工程建设管理实际管理过程发现，仍然存在一些问题影响管理质量并进一步降低了水利工程建设质量，需要针对存在的这些问题有效解决实现工程建设管理水平有效提升，在提高水利工程建设质量的同时充分发挥出水利工程的作用。

关键词：水利工程;建设管理;存在问题;解决对策

在时代与技术不断发展下促进了水利工程建设中的管理工作不断改革，通过有效的改革实现管理水平不断提升并促进水利工程建设质量与效率有效提高，在实现水利工程建设目标的同时能够推动我国进一步发展。由于当前水利工程建设管理中存在着一些问题制约着管理水平的提升，需要针对这些问题制定出有效地解决措施，进而提升水利工程建设管理水平促进工程建设质量与效率进一步提高[1]。

一、水利工程实施建设管理具有的作用

水利工程建设过程中表现出复杂化及存在较多的环节影响工程建设质量，而要实现水利工程建设达到建设质量与效率要求需要配备管理工作，并将管理工作落实于实际工作中对工程建设各项环节进行有效的管理，在实现各环节规范化及标准化建设要求后达到工程建设质量的要求[2]。因此，在开展水利工程建设时需要重视管理工作并充分发挥出管理工作的作用，实现各项建设资源合理化配置并有效管理、保证每个环节建设质量，进而实现水利工程整体建设达到质量要求。

二、当前水利工程建设管理中存在的问题

（一）管理质量低下

目前，水利工程建设的目标是建设出一流工程项目，但是这种目标在实际建设中却存在“空谈”的现象，主要表现在工程建设管理工作管理质量较差。分析实际工程建设管理过程可挖掘出管理人员缺乏管理意识，在建设准备阶段未能对建设整体流程进行详细分析，确定出重点管理的环节及制定出精细化管理方案，导致工程建设各环节建设质量未得到有效保障，进一步影响了整体水利工程建设质量。同时，管理中也未重视安全管理，在工程建设中易发生安全事故并影响了工程建设进度及施工人员的人身安全。

（二）管理机制不健全

在水利工程进入改革阶段后，构建出了管理机制并应用于实际建设中提升了建设水平，但是将其与现代化管理要求相对比还存在着较大的差距，表现在：管理人员缺乏责任感、内部管理机制存在不健全的问题，导致实际管理工作未存在准确性依据而很难发挥出管理的作用。同时，管理人员未在工程建设之前根据实际工程制定出有效的管理流程，而是企业承接工程后直接开展建设工作，导致工程建设缺乏有序性而影响了建设效率。

（三）职责不明确

水利工程建设管理中应明确管理部门及具体管理的职责、明确各岗位工作职责，进而充分发挥出部门与各岗位的作用，在保证工程建设质量的同时实现人力、财力、物力资源都得到合理化运用。而实际中却存在着职责不明确的问题，表现在：水利工程管理单位不明确，当前管理水利工程的管理单位为水管单位与行政主管单位，两者在管理方面存在着职能重复的问题，层次管理资源未合理化应用而降低了管理效果;维护与运营人员在职能方面未达到清晰明确的要求，造成实际工程建设中若出现问题很难追究其具体责任，并且会存在推诿现象而影响水利工程顺利开展[3]。

（四）管理成本较高影响企业发展

在市场机制下的企业需要采取控制成本的措施促进自身稳定发展，在水利工程建设中投入成本的环节较多，需要每个环节投入成本都要控制在合理化范围内，但是在管理成本中却存在着浪费的现象而增加了管理成本。大型水利工程建设管理中投入的资金成本是由国家财政拨款给予的，但是在国家单位财政使用时却存在浪费的问题，进而增加了管理成本并不利于企业的发展。

（五）施工管理未达到质量要求

水利工程施工过程表现出较为复杂的特点且需要企业加大管理力度保证每个环节建设都达到质量要求，但是在实现管理中却因管理人员自身专业能力不足而未能充分发挥出管理的作用，并且现场施工人员与技术人员也存在着技术水平不高的问题，导致施工管理质量不佳而未能保证水利工程建设达到质量要求。

（六）安全管理力度不足

企业对于施工安全也具有较高的重要程度，但是在实施安全管理时却存在着管理力度不足的问题，比如未对现场施工人员的安全施工过程进行严格监督等，导致施工人员未能严格依照安全要求开展施工而发生安全事故。

三、提升水利工程建设管理质量的具体对策

（一）构建完善管理机制

要实现水利工程建设管理充分发挥出作用，第一步应构建出完善的管理机制并落实工程建设管理中。首先，分析工程建设各环节具体建设内容，站在质量角度构建出建设规范要求、标准建设要求，并融入管理制度内作为管理者管理的标准。其次，构建分级管理模式。不同建设环节分别设置管理班长，并要求其根据规范要求与标准要求管理施工过程，再根据建设环节的归属设立组长并对各管理班长实施管理工作，以此类推。再次，构建监督部门并由各技术人员组建，对每个环节建设过程进行监督保证其顺利建设。最后，构建奖惩机制激发各岗位人员工作积极性，对优秀员工给予奖励措施、对违规操作人员实施惩罚措施，进而保证工程建设的建设质量与建设效果。

（二）落实责任制

要实现水利工程达到建设质量要求需要落实责任制，各岗位人员都要明确自身职责并具备责任意识，进而在工作中保证岗位工作质量。企业应对各岗位工作内容进行分析并落实其责任，还要保证职责划分避免出现重复性或者职责不清的问题，进而在建设中发现问题时能够找出责任人及责任人无法推卸自身责任，再通过及时改善及实施惩罚措施保证工程建设顺利开展并保证质量。比如，明确维护人员与运营人员具体工作职责，并保证两者之间的工作职责未存在重复的问题，在实现责任到人的同时可保证工程建设质量。另外，还应根据工程具体建设内容配置相应的具有资质的单位，并保证每个单位都拥有自身的职责并未存在职能混淆的问题。比如，工程设计由具备资质的设计单位承担、项目勘测由具备资质的单位承担等。

（三）严控管理成本实现成本投入合理化

从上述可知水利工程建设管理中存在着管理成本较高的问题，因为存在浪费的问题。因此，企业应站在工程整体的角度统计需要投入的管理内容，并规划出管理中需要投入的资金成本，在实际工程建设中可根据规划投入管理资金，进而避免出现浪费问题实现降低管理成本投入的目标。

（四）重视安全管理并严格实施安全管理工作

在水利工程建设中要重视安全管理工作，否则会因为安全事故的发生而阻碍工程建设顺利开展、加大企业资金成本投入、威胁施工人员人身安全、降低企业社会效益等。因此，企业应将安全管理工作融入到工程整体管理工作中并贯穿于工程建设始终，进而达到最大化降低工程建设安全事故发生率的目的。同时，管理人员应在工程建设前对施工人员开展安全培训工作，并对施工人员具体施工过程进行监督，对于未严格依照安全施工要求施工的人员要采取惩罚措施，进而促进施工人员思想意识上重视安全施工，并严格依照安全施工要求开展施工作业。

结束语：

水利工程建设管理中存在较多的不足制约着管理水平的提升，应积极解决这些不足并构建出完善的管理体制，让管理体制充分发挥出自身具有的指导作用保证各环节施工达到质量要求，进而促进水利工程整体建设满足质量要求。

参考文献

[1]黄跃丽.水利工程建设管理中存在问题及对策探析[J].地下水.2020，42（05）：306-307.