摘要：工程竣工结算审核是建设工程造价过程中的不可缺少程序，是对项目进行成本控制的有效措施。工程竣工结算审计结果的质量对工程建设单位和施工企业的利润有着直接的影响。同时，建设工程竣工结算直接关系到工程承包商的经济效益和业主的投资优势，工程竣工结算必须科学、及时、准确，这对于工程竣工结算和工程成本的有效管理非常重要。

关键词：建筑工程竣工;竣工结算;管理;实践要点

1建筑工程竣工审核验收的涵义

建筑工程竣工验收是工程完成后进行投入使用前的最后一关，也是工程质量管理中最重要的环节。在实际运行中，承包方必须按照国家有关规定和程序，在工程竣工后向发包方提交完整的工程资料和竣工验收报告，并按规定提交施工图以及建设协议。一般情况下，竣工日期为承包方与发包方约定的竣工批准报告日期，如需对竣工日期进行修改，须先提出修改意见并报发包方批准。发包方收到竣工验收报告后，按照建筑设计图纸及相关文件、国家相关质量标准和验收规范，积极组织人力进行项目验收。验收包括：第一，建设工程项目质量是否符合国家相关规定;第二，承包方工程施工技术和施工项目经济数据是否具有完整性。第三，承包方是否有建设工程质量安全报告。

2建筑工程竣工结算的基本原则

第一，必须严格遵守合同条款，合同中的相关价格条款是双方工程结算的基本法律依据。第二，工程项目进行变更要有充分的变更理由，投标清单上标注的所有项目以及在施工过程中因建筑工程变更而增减的项目，必须有充分的定价和计量的依据。落实结算标准包括建筑设计图纸和设计变更说明、建筑组织设计、建筑方案和业务签证等，这些资料需要甲方、监理、图纸设计、施工等相关人员审核确认。第三，结算不仅是为项目成本最小化，而是直接反映建筑业主及承建商的利益，要实事求是，体现出公正公平、合理遵守的原则，科学公平合理地处理各方之间的利益冲突。

3影响建筑工程竣工结算的因素

3.1主观因素

影响竣工结果的主观因素常见的情况有以下两点：（1）施工单位未按照合同要求和工程所在地建设部门的规定执行固定成本，如合同签订时未约定文明施工故意超标增加成本的。（2）单个项目包含在总单价和经常性价格中，例如挖掘机按固定工程量定价，然后单独计算挖掘机等级。

3.2目标因素

目标因素主要有以下几个方面：（1）计算工程量。按照国家制定的计算规则编制进行工程量计算，是完成图纸、设计变更联系表和准备结算的依据。设计工程量计算误差主要包括重新计算清单量和定额工程量，计算单位不匹配，设计数量小数点位置错误或计算错误等。如列表中的单位为“M2”，但定额子项中的工程量单位为“M3”，混凝土构件在以“M3”为单位的列表中，但在定额的子项目中工程量单位为“10M3”，因此注意实际操作中单位的准确率。（2）在定额申请方面。对定额的全面解释、有无转换系数、应用子项目、忽略高定额集或定额中缺少项目的理解不一致。（3）材料的价格。设计中主要材料的型号和材质不明确，政府部门发布的材料信息价格只包括常用材料，部分材料采用市场价格，材料品牌和材料的市场供求关系也影响了部分成本。（4）项目签证。由于大部分项目采用区分计量（监管）和项目结算价格的监管模式存在部分问题，如盲签、补发、签证表述不清、缺乏准确性和及时性，在施工期间从事过程审计的工作人员通常不在现场进行签发审核。然而，工程量的过程审核和计算的依据主要是建筑图纸和监理签证，所以如果签证不规范，将无法计量或计算价格，从而导致双方发生意见无法达成一致。

4建设工程竣工结算审计工作的要点

4.1深入施工现场，对竣工数据进行汇总归类

要对工程真实情况及竣工信息进行全面了解，包括工程竣工图纸以及设计变更通知和关键材料资质证书及材料单价等。竣工图是项目交付时的实际样图，是不同竣工材料的程序化总图，必须准确反映项目的实际情况。现场签证包括实际施工签证确认以及设计变更查询表和重大隐蔽工程签证等。由于建设项目工程的性质，工程变化难以在竣工图中一一体现，所以有必要在施工现场进行工程量审核核对，充分了解工程实际情况，避免不必要的工程量计算误差。

4.2认真履行合同，做好设计变更和现场签证审查工作

现场签证是项目结算的重要依据，但并非所有签证都会被备份和使用，所以必须仔细分析、区分和准确引用签证程序和内容。首先，确保签署人是合同中法律规定的负责人，并且签证上的签名或盖章有法律效应，否则将不予批准通过，合同将被视为无效合同。其次，要仔细分析签证内容和数据的客观性和公正性，避免重大偏差的出现，可以在合同中可接受的范围内调整签证案件负责人。如果项目变更和签证是由承包商管理则无法计算额外的工作量，工程量是否重复计算也是设计变更审查的重点，设计变更所产生的费用必须按照合同和相关协议的规定，将责任人和责任人严格区分。

4.3核定定额申请的准确性

在项目竣工结算审查时，要保证核定定额申请的准确性，首先，需要确定项目的名称和内容是否符合设计图纸标准。第二，确认是否为重复施工工程，例如砌面找平层和沥青材料防水层以及以及预制铁件等相关工程。除上述要求外，还需对贵重材料进行定额申请，以确保所用系数正确。

5工程结算前检查和审计单位检查

5.1结算数据收集齐全

工程结算数据收集、分类和验证对于所有工程项目，应以现场直接数据作为所有工程结算的依据。要有专人负责收集相关资料，包括施工图，以收集检查整个施工过程的动态数据，如建筑图纸和设计变更发票、现场签证表格、招标文件、付款原则、方式等，必须一一收集和分类，力求齐全完整。

5.2严格做好工程量核查，套用定额子目原则

工程量计量需要对施工现场的频繁深入，在第一次现场核查的基础上跟踪和了解整个施工过程，即实际现场勘察和测量，并获得准确真实的数据。同时，对隐蔽工程的施工图像数据进行归档，以获取工程款审核工作的依据，也需要对现场签证信息和隐藏工程记录进行集中整理、分类、记录，按时间顺序编号、比较核对，及时获得签证，如果由于施工单位原因发现有遗漏签证或未办妥手续的需要及时补办，工程量要按时结算不能低估或遗漏。另外，在套用定额子目原则方面，对于应用定额子项和应用定额子目的原则是一个施工现场的实际过程与定额子项所包含的内容或程序基本一致（子目变换进行换算也遵循此原则）。

5.3材料价格差异进行调整，收费项目要正确分类

材料占建筑项目成本的很大一部分，需要检查基期价格与结算单据中物料价格的差额是否对账，物料消耗是否正确。材料价格差异程度和计算方式与有关主管部门出具的文件一致，并遵守合同约定。另外，收费项目分类要正确，收费基数和计算都要准确无误，计税基数和税率要正确设置，其他费用的计算要遵守相关规则连同合同文件的有关规定。

6结语

竣工结算审计不仅是确定工程造价的重要步骤，也是完成建设工程、编制竣工结算、核定新增固定资产价值的依据，建设工程的竣工结算要依照相关法定程序，确保项目工程质量没有问题。要积极把握建筑行业市场情况，了解建筑市场人力、机械、材料等相关成本变化，使建设项目质量的到保障，对项目的数量、价格和成本进行仔细审查，同时竣工结算也是合理确定成本和有效控制的关键和重要的途径。

参考文献

[1]杨青.建设工程竣工结算阶段的工程造价管理分析[J].居舍，2020（02）：144-145.

[2]罗晓松.建筑工程竣工结算的造价管理[J].安徽建筑，2020，27（11）：201-202.

[3]刘庆吉.建设工程竣工结算管理重点[J].技术与市场，2018，25（08）：224.