摘要：对工程承发包合同文本的起草，提出利用模块化设计思想，在分析合同基本功能的基础上，结合国际主流施工合同模块的特色，创建合同功能模块，通过合同模块的组合和合同条款的选择，建立适应不同项目建设实施模式下合同结构。

关键词：承发包模式  合同模块组合  合同条款选择

1.引言

在建设工程领域，各种项目管理模式不断涌现并在项目实践中逐渐发展成熟。我国的建设管理方式主要是在工程实施阶段普遍应用的建设监理制，与之配套的合同范本是《建设工程施工合同（示范文本）》。在我国建设法规的框架下，采用不同的项目管理模式，项目发包人与其他项目参与方之间会形成多种关系，不同的项目管理模式应该有相应的合同策划。相比日益发展的项目管理模式，我国单一的建设工程施工合同范本已经不能满足建设合同关系多样性和灵活性的要求。

2.合同基本功能

合同是一种法律文件，对在我国国内使用的工程施工合同来讲，必须符合国内的建设法规的要求。工程施工合同也是工程项目管理的有效手段，必须满足工程项目管理的目标。

2.1 符合建设法规的要求

我国的建设法规体系由法律、行政法规、部门规章、地方规章等组成，包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等。其中，《合同法》第十二条规定了合同的八个主要内容，包括：当事人的名称或姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方式。不同的合同文本存在同样的本质规律，那就是合同的四大基本功能：确定交易平台、确定交易内容、确定交易方式、确定问题处理。

2.2 满足项目管理的要求

工程承发包合同是进行工程项目管理的重要手段，工程项目管理的目标包括进度、成本、质量、安全等，都需要通过合同加以规范和管理，因此合同文本必须满足项目管理的要求。

对于工程进度控制在合同中应包括进度计划、延期等约定。对于成本控制在合同中应包括进度款支付、工程变更、结算等规定。对于质量管理在合同中应包括事前控制、施工过程中控制、竣工验收等过程管理要求。

3.合同模块

模块化是以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、功能多变性的一种标准化形式。模块化是工业产品设计的一种常用方法，本文将模块思想运用到合同文本设计中，用模块化的特征和方法来做合同文本设计。

3.1 合同模块化设计的思路

合同模块化设计是将模块化的思想和理念引入到合同文本的起草过程中来，对合同进行功能分析的基础上，设计出一系列的合同功能模块，通过功能模块的组合和选择构成完整的合同文本，合同模块化设计的目的是构建标准化合同文本，形成有特点的“合同示范文本”。

合同条款对合同文件来讲，是基本的结构单元，合同条款虽然能说明某一具体问题，但一般需要与其他合同条款共同说明，通过合同条款的组合形成“合同模块”，合同模块的组合形成“高一级的合同模块”。根据承发包合同的特点，对最低一级的结构单元称为“合同条款”，对合同条款的组合称为“合同基本模块”，合同基本模块的组合称为“合同功能模块”，合同功能模块的组合形成“合同文件”。

2.2 合同模块化设计的内容

创建合同模块。根据合同结构设计的要求进行合同系统分析，创建“合同功能模块”、“合同基本模块”，合同功能模块在满足合同基本功能的基础上建立完整的合同结构，合同基本模块针对具体的功能解决具体的问题。合同功能模块能满足工程承发包合同的基本要求，具体包括协议书、一般规定、合同的管理、发包人的主要责任、承包人的主要责任、工期、测试和缺陷、付款、工程变更、争端和合同终止等功能模块。合同功能模块由合同基本模块组合形成，同时合同功能模块和合同基本模块的组合形成合同结构。

合同模块组合。根据合同管理的要求，通过合同基本模块组合形成合同功能模块，既符合项目特点又能满足发包人和承包人的需求。

合同条款选择。合同条款是组成合同基本模块的单元，通过条款的选择具体说明合同基本模块的内容，在不同的工程发包模式下工程合同内容相应也不一样，对应于合同基本模块，就要有可供选择的合同条款，适应不同的付款方式、工程变更范围等合同基本模块的要求。根据项目管理的要求，不同的管理模式下发包人和承包人的工作内容会发生变化，对应同一“合同基本模块”下的合同条款也会不同。合同条款分“核心合同条款”和“选择合同条款”，核心合同条款是一般合同共用部分，选择合同条款根据不同的项目管理要求，做出相应的选择来体现具体的合同内容。

4.合同模块化在Auchan Mall应用

4.1 招标文件准备

工程招标与投标的过程也是合同成立的过程，编制招标文件的实质就是合同的前期准备工作。工程施工招标文件要传递很多信息，其中包括与中标人拟签订合同的主要条款，招标文件中的合同条件作为定标后与中标人签订工程承包合同的基础，高质量的招标文件能提高施工合同的履行效率。在编制Auchan Mall项目招标文件阶段就需要准备好合同文本，最大限度的满足项目本身的特点，准确表达招标人的意图。合同文本根据已经编制合同模块，结合工程承发包模式以及项目特点，通过合同模块 “搭积木”的组合以及“菜单式”的选择，形成基本满足Auchan Mall项目招标要求的合同条件。

4.2 合同文本修改与合同签订

采用直接发包形式签订的工程合同，谈判的过程比较复杂，而采用招投标形式确定承包人的方式，合同谈判必须遵守招标文件的约定，发包人在招标文件中已经明确了大部分的合同条款，承包人投标时意味着对发包人合同条件的认可。尽管Auchan Mall项目在招标文件中已经对合同的大部分内容做出了约定，但是投标人对投标文件中含义不明确的内容要做必要的澄清和说明，合同双方还存在一些在招标文件或者投标文件不明确的内容，需要澄清说明和协商。合同谈判的过程，是将双方在招投标过程中确定的意见具体化和条理化。

合同正式签订前，公司组织法务部、合约部、项目部等相关部门对合同进行分析，包括合同合法性分析、完整性分析、一致性分析等，确定合同的签订符合相关法律程序的要求、合同内容完备条款齐全、各条款之间的逻辑关系正确。合同分析审查没有问题后，与承包人签订书面的合同文件。

4.3 合同使用情况的反馈和持续改进

合同范本标准要像ISO质量体系所提到的原则那样，保持持续改进。质量再高的合同范本也需要不断改进，适应市场和环境的变化。按合同的使用经验，由于合同制作技术的不断进步、法律环境的不断变化，大多数合同在使用一段时间后就发现需要改进之处。公司根据工程承发包合同范本在实际项目的使用情况，对合同范本进行改进。对合同范本的改进以合同基本模块为调整对象，主要包括合同条款是否遗漏、是否与法律冲突、是否有约定不明、法律环境变化产生的问题、使用的便利性如何、项目过程中相关人员提出的问题等内容的跟踪调查。这些跟踪调查对提高合同范本的质量以及实用性、可操作性非常有益，遵循了 “循环改进”的原则。

5.结论

合同模块化设计有利于缩短合同文本的起草时间，便于合同文本的更新调整，满足合同当事人个性化要求。通过合同模块化设计，构建适用不同项目管理模式的合同结构。合同功能模块“搭积木”的组合以及合同条款“菜单式”的选择，构成适用于不同项目管理模式的合同文本。合同模块化设计能灵活组建标准合同示范文本，是合同标准化的有效方法，能提高我国的合同管理水平。

参考文献

[1] 何伯森，张水波. 国际工程合同管理. 北京：中国建筑工业出版社，2011

[2] 刘晖. 外资工程EPC合同模块化设计研究：[硕士学位论文]. 天津：天津大学，2010

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