摘要：目前市政建设成本高的原因是缺乏适当的概预算和市场价格的变化，实际设计变更中存在问题，人员积累水平和监督不合理。提出解决这些问题的有效措施将降低成本，提高企业在现代社会中的竞争力，有助于确定概预算制度的专业化方向，有助于市政工程的不断完善。

关键词：市政建设;价格管理;超概预算的因素;控制策略

在市政工程项目中，建设成本是项目总投资回报和预期收益的指标之一。施工准备过程中的价格管理涉及到施工的方方面面，只需要多方配合，才能保证有效的施工价格管理，但由于各种内外因素，工业建设预算超支非常大，它直接影响到整个建设投资的经济效益。因此，在分析高造价原因的基础上采取相应的对策是目前市政建设中需要关注的核心问题。

1预算控制在市政工程造价管理中的作用

1.1降低成本开支

在市政建设过程中，影响建设成本的因素很多，包括材料和人工成本，以及外部自然灾害，以及人为失误、机械故障和材料质量等其他因素，这些因素可能会增加整个市政设施的建设成本，因此，在市建局提出的预算案中，有必要充分考虑这些累积费用在初期的影响，以便制订一个有效的计划，避免在将来发生意外时的失败。

1.2全面提升企业的市场竞争力

自然灾害、机械故障和人为失误等非传统因素往往是预算超支的主要原因。这些不可预见的情况需要在早期阶段对可能的不可预见情况做出适当的决策，然后进行价格控制，这将有助于企业获得最佳的预算结果，获得额外的收入，创造良性循环，提高企业的市场活力。

1.3建立以专业化为基础的预算体系

建设预算必须以征收固定利得税的要求为基础，结合具体数额，并对项目进行审查，为项目周边的后续建设编制有效的预算。这就要求企业根据实际情况实行完整的预算制度，使整个项目的投资管理符合相关的预算制度和管理制度。

2市政建设预算超支的主要原因

在整个市政建设中，建设预算是整个建设过程的重要组成部分，保证项目后期的顺利进行，但如上所述，它取决于一系列因素，这可能会增加项目成本。为了有效地处理这些问题，我们必须研究这一现象的原因并找到适当的解决办法。

2.1施工预算编制不完整

在市政建设的实际建设过程中，整个市政建设过程中存在着复杂、多方面的问题，工作人员在编制预算时不可避免地忽视了这些问题，导致概算不完整。另一方面，考虑到施工规模、施工工艺流程等综合因素，相关人员通过现场调查深入施工现场，做好了切实的准备工作，项目性质和相关金额要求可能导致预算方法和管理机制的不确定性，实际建设投资与之前的预算之间存在重大误差。

2.2市场材料价格的重大变化

在市政建设中，建筑材料的工程造价占60%以上，在工程总造价管理中占有重要地位。有效管理建筑材料和控制整个建筑的成本非常重要。市场上的材料价格也在变化，市政工程建设需要较长的周期，因此整个项目处于预算的早期阶段，因此不可能获得准确的材料成本估算，尽管一些价格专家保留了相应的价格区间以应对材料的变化。然而，在设计周期、市场供应等诸多因素的影响下，材料价格将高于预算，使项目预算更难准确。

2.3市政工程造价变动

在市政工程的实际工作过程中，后续施工和具体施工与以前的图纸设计相同作为参考，但原始图纸基本上是在理想状态下施工的，因此理想状态与实际情况不同。因此，在实际施工过程中，受地质和实际因素的影响，可能导致设计前设计与后续工作不一致。在这种情况下，项目预算将完全取决于原始设计，这与实际施工不同。其他设计单位将把项目外包给专业设计公司。因此，建筑组织与设计组织之间没有联系，导致信息不对称，直接导致工程造价超出预算。

2.4缺乏有效的监督体系

现场施工管理制度是确保项目顺利实施的有效措施，但是，监督管理制度在实际实施中可能不起作用，原因一方面是监督管理制度没有得到足够的重视，因此，理论与实践不能结合实际应用。另一方面，由于监理部门与预算部门之间缺乏有效沟通，项目成本过高。

2.5不规范的招标投标和合同管理

首先，在建设过程中，一些管理者恶意增加购买建筑材料的资金，以获取更多的财政收入。那么，为了获得更大的利润来满足民间资本的需求，建筑商为了自己的收入大肆缩短建设周期，这不能保证工作的安全，因此，在更高的层面上，我们应该保留资金，满足个人意愿。第二，施工过程中存在缺陷。在施工过程中，施工人员关系不好，近期施工时间不够，进行不负责任的施工，结果是施工完成，但质量无法保证。第三，与施工队签订的合同没有严格按照合同条款签订，导致认为工程完工后，施工人员适当增加了一些额外资金，如人事管理费、差旅费、文员费、固定费用、资金使用费用、基本劳动保险和员工福利。第四，招标文件不合理，投标文件多报或少报，与工程量不符。在投标过程中没有对项目进行充分的分析，导致所有投标金额明显高于实际成本，或使用较少的投标，但后来还有其他领域需要投资资金，并且对招标文件缺乏了解。第五，工程量清单中的计费规范没有严格执行，导致工程量清理不彻底。据认为，在施工过程中，施工人员擅自开列价格，导致额外费用超过总预算。

3应对市政建设概预算超支的对策

3.1合理科学编制施工预算

市政府应优化整个项目的预算体系，只有经过改进，才能确保结果的准确性，并为现场项目所需的数据提供准确的参考。这将要求工作人员对施工现场进行全面彻底的调查，比较设计图纸，以确定数据信息的准确性。随后，工程单位可以批量采购材料，避免浪费，这也将确保短期内定价结果的准确性。

3.2相关材料的合理估价

在整个价格管理过程中，管理者必须考虑市政工程单位的主要材料数量，这就需要深入研究建材市场和以前的价格。对于近年来价格波动及相关趋势的预测，可以建立一个可靠的价格预测系统，这将提供一段合理的时间来减少价格波动造成的预算外现象，并使整个预算控制在一个合理的标准之内。

3.3全面实施工程造价控制

要切实减少工程超支，就要全面实行预算草案管理，从整体上加强工程价格控制。由于本项目的场地和内容设计冗长、复杂、多样，面对影响价格的诸多因素，在施工过程的各个阶段，都需要严格控制资金的使用，做到覆盖面广，严格落实各区域的成本变动。充分了解不同阶段的比价分析和实际需求，减少阶段冗余，确保整个项目预算的顺利管理。

3.4完善工程监理制度

控制和管理水平的提高在预算支出管理的全过程中起着非常重要的作用。要做到这一点，必须着眼于前一阶段缺乏严格的监督管理。一方面，我们必须完善监督管理制度，运用奖惩制度来提高管理层对建设项目价格控制的重视程度，这也可以提高员工的积极性，减少工作失误造成的问题。另一方面，在具体的建筑工程中，检查员也必须密切监督施工方案。采用标准化的商业模式还将减少工作中断以及不必要的资源和现金支出。

3.5优化进度和成本

优化进度和成本是减少融资的有效途径。进度与成本的比率并不相互排斥，需要加强进度与资本之间的关系，找到最具成本效益的解决方案。认真指导和联系公司其他员工做好培训工作，确保进度和成本得到优化。

3.6加强中外合作

目前，中国经济持续发展，各领域进步和国际地位不断提高，人民生活水平不断提高，房地产建设行业不断壮大，中国的建设水平不断提高。但是，中国应该加强中外合作，虚心学习国外的建设优势，不断补充自身的不足。

4结束语

总的来说，随着社会化进程的加快，相关建设项目数量逐渐增多，围绕建设的各个阶段进行价格管理和严格控制，确保概预算工作的科学合理化，有效地发展我国的市政工程。

参考文献

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