摘要：众所周知，城市轨道建设需要的资金量比较大，并且成本回收慢，导致管理方面存在各种不足，想要从根本上提高运行管理效率、降低建设的成本，保证其正常运营，就要对交通管理系统进行相关的改革。下面本文就轨道交通运营风险管理进行简要分析。

关键词：轨道交通;运营风险;管理;

1 轨道交通行业的主要危险源

城市轨道交通建设为社会带来经济效益的同时还能保证人们的出行安全，相关管理人员要不断提高自己的管理水平，避免出现交通安全事故。因此，下面本文总结出轨道交通行业的主要危险源：（1）运营系统设计的问题;（2）运营企业管理机制不合理问题;（3）作业环境混乱、操作流程不规范问题;（4）危险物资管理机制不完善问题;（5）工作人员综合素质低、业务操作不熟练问题;（6）乘客行为引导机制不规范;（7）运营设备及重要零部件故障问题;（8）系统调整问题;（9）自然灾害、外力侵害问题。这些所存在的运营风险所形成的后果都会导致其运营过程对整个社会造成严重的影响。

2 运营安全风险成因分析

随着我国城镇化建设步伐的不断加快，城市规模越来越大，导致一些城市在结构设计中存在不足之处。在这样的发展形势下，轨道交通运营已经从最初的单线运营发展到了当前网络化运营模式。此外，运营主体呈现出多元化的表现，其规模化发展趋势可以为更多乘客提供快捷服务。从目前我国所开展的城市轨道交通网络化运营情况来分析，由于诸多影响因素的存在，导致整个运营过程正面临不同类型的风险。通过对以往所发生的事故典型案例分析后发现，其运营风险主要体现在以下几个方面。（1）交通网络客流大，呈现出复杂的态势。当我国的城市轨道交通进入到网络化运营阶段之后，整个运营模式发生了较大变化。加上运营过程中承载较大流量的乘客，乘客流量变化非常快，主要表现为路网换乘系数高的问题。（2）运营能力与运承能力不相符。虽然在工程建设时投入了大量的资金，但由于城市规模的不断扩大，依然无法完全满足日益增长的交通需求。尤其是一些大城市的轨道交通运营，早晚高峰的乘客数量远远超出了其交通承载率。（3）运营辅助设备故障频发。分析我国不同城市轨道交通事故原因后发现，发生事故的主要原因为运行信号、供电设备、基础建设、列车设备等故障所引发。（4）突发事件产生的城市轨道运营风险。这里所提到的突发事件主要包含火灾、恐怖袭击等类型的突发事件。综合国际城市轨道运营过程中所出现的恐怖袭击事件，为了避免我国城市轨道交通恐怖袭击事件的发生，在项目建设时采用了深埋的建设方式。但这种建设方式一旦发生火灾，则存在逃生时间短、应急救援困难等问题。

3 城市轨道交通运营风险管理的主要策略

3.1 强化项目规划

从目前城市轨道交通运营管理发展情况来看，未来这方面的项目还有进一步加强，而且对于大城市来说，轨道交通运营整合建设和再利用等，都将是比较重要的工作内容。在此发展背景下的项目规划，能够促进城市轨道交通运营管理的进步，具有决定性作用。首先，在轨道交通实际运营管理中，所有项目从开始到结束，必须要有详细的记录和信息，并且还要与相关部门展开密切合作，全面加强项目的可靠性，减少理论性应用内容，进而能够与实践工作相结合。其次，在轨道交通运营项目规划过程中，必须要从多个角度进行考察。当前城市轨道交通运营管理效果十分显著，所以新的项目尽量不要与传统的内容发生冲突，始终以项目的综合进步为目的，进而对管理体系进行优化。

3.2 制定严格有效地风险管理流程

在开展风险管理工作前制定严格的风险管理流程，确保风险管理工作的实效性。合理化的风险管理流程有利于提高风险识别与评价的合理性。例如危险源识别流程、危险源评估程序、风险控制流程。危险源识别流程，即通过信息收集来识别、明确主要危险源，然后通过分析结果制定精准的识别规范。在明确危险源之后，汇总所有工作记录并进行危险源分类，为后续的危险源评估流程提供依据。在进入到危险源评估流程后，应该根据评估流程所反馈的结果，明确评估对象、评估要求等工作流程，并在风险控制领导小组的主导下制定合理的危险源评估方案，以分级危险源评估的方式开展工作。风险控制流程，即配合所制定的安全管理规范化流程，通过相关技术措施来开展实时的风险检查、风险跟踪、风险控制等工作。在完成上述工作流程之后，针对危险源进一步分析，确保及时发现任何危险源，并采取具有针对性的控制措施。在深入分析过程中，建议选择“RAMS”指标来开展失效模式分析，让城市轨道风险管理工作更加具有定性和定量相结合的效果，促进工作顺利进行。此外，通过构建风险控制的信息管理系统来实现管理信息化。借助当前高速发展的信息技术，采用适用的安全管理软件来实施风险管理。利用好软件的分析功能，将危险源置入软件系统进行分析，为制定具有针对性的风险控制措施提供依据和方便。同时，通过信息技术及时收集故障数据信息，包括每天的行车计划、列车运行状态等信息，避免设备故障引发事故的情况。

3.3 优化管理制度

从客观角度来看，城市轨道交通在实际运营过程中，应用规范化理念已成为了必要的方法和理念。通过完善城市轨道交通运营管理制度，能够有效推动运营管理工作的发展。在此过程中，首先城市轨道交通建设必须要根据不同地方的项目建设、实际运营管理情况等内容，来选择合适的方式进行管理，在对大限度上提高管理工作的可靠性，特别是要加强以下管理依据。其次必须要适当进行管理制度的套用和借鉴，加强运营管理的创新型，对于国家所提倡的最新理念和管理标准要积极落实，在思想上形成正确的认识，加强安全意识的培训。相关部门要重视城市轨道交通运营的安全监管，加强力度，提高管理人员的责任意识。建立科学的安全监管制度，根据实际情况对其进行调整，保护乘客的人身安全与财产安全。

4 城市轨道交通运营风险管理的建议

（1）与时俱进，优化轨道交通运营风险管理政策，明确风险管理内容。近些年来，在政府部门相继出台的《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）以及《城市轨道交通运营管理规定》（中华人民共和国交通运输部部令2018年第8号）文件中明确提出：各地区应结合自身的实际情况制定轨道交通运营风险管理实施细则，加大轨道交通运营风险管理力度，从根本上保证轨道交通的安全运行。（2）总结经验，善于吸取周边城市轨道交通运行风险管理经验。目前，有很多二、三线城市正在积极建设城市轨道交通工程，而如何更好地吸取一线城市在轨道交通运营风险管理工作中的经验，使其可以站在更高的起点上，还有待统筹考量、有序推进。（3）因地制宜，不同城市的轨道交通工程发展规模、发展速度不尽相同，作为城市轨道交通工程管理部门，应当根据本市的实际情况，合理选择风险管理的方法与模式，确保城市轨道交通工程风险管理工作的有效实施。

结束语

总而言之，随着城市轨道交通运营工作越来越复杂，其行业所面临的运营风险也越来越复杂。为了更好地控制好风险，必须通过各类型的技术手段与管理机制来管理与防范潜在的风险，促进我国城市交通轨道稳定发展。

参考文献

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