摘要：由于社会经济不断发展与进步，致使城市化发展进程随之得到了进一步推动，城市基础人口数量呈现出严峻现状，此种现状对建筑结构设计合理性和施工质量水平提出了更高的技术水平需求。本文首先详细分析了建设工程规划方案审查内容，并且结合建设工程规划方案审查问题，进一步总结出建设工程规划方案审查策略。

关键词：建设工程;建筑设计方案;总平面图;管理制度

对于城市规划来说，建筑工程设计方案的审查则是国土空间管理制度的核心内容以及重要组成部分，加上现阶段建筑设计方案审核工作从本质上看属于综合性较高的管理模式，所以只有不断提升专业技术才能确保方案设计达到标准要求，促使建设工程项目顺利实施。

一、建设工程规划方案审查内容

（一）总平面图

建筑方案设计过程中，其总平面图主要指的是借助用地红线、道路红线、地下室轮廓线等各种类型的建筑控制线以及标准控制坐标点，根据现阶段基地情况以及周边项目环境实际施工现状，对该项目进行的详细分析。同时包括该项目的经济技术指标汇总表，其内容包含用地面积、容积率、建筑密度、绿地率，地上地下建筑面积、建筑功能及高度、停车位数量等重要指标。可以清晰看出一个项目的整体布局情况。所以建筑设计方案在审查环节上，总平面图是非常重要的也是最为基本的要素。

同时，建筑方案设计审查过程中，还需要沿着基地周边所布置的建筑结构详细表达地面红线距离、建筑结构红线、道路中心线等各种类型线路控制距离。针对此种现状，建筑基地内部应该科学、合理的打标建筑物布置情况、道路通畅、停车场运行以及绿化建设等方面，并且十分清晰的表达出车辆和人行出入口位置。所以建筑物基地内部场地和环境需要更加合理的表达建筑竖向设计方案，同时技术人员还需要使用指北针或风玫瑰图，从而保证图纸规划内容的真实性和可行性[1]。

（二）设计方案资料图

建设工程规划管理中建筑设计方案主要包含：方案封面、图纸条例目录、项目区域位置规划图、总平面图鸟瞰透视效果图、日光透视效果图、夜间透视效果图、城市基础交通线路分析图、基地竖向分析图、交通流线分析图、景观及空间节点分析图、地库平面图、建筑单体平立剖面等相关方面。通过这些技术图纸，可以完整看出一个项目的具体情况，多方面把控项目各方面要素，从而达到全面审查项目规划方案的目的。

二、建设工程规划方案审查问题

（一）违反规划条件需求

现阶段我国大多数建设企业对工程规划管理中建筑设计方案审查环节的重视程度明显不高，尤其在建筑项目规划方面上，其管理部门引导建设用地无法成为工程设计的理论根据，为此需要建筑工程和设计单位实际开展方案规划与审核过程中，严格遵守方案计划的审核根据与应该遵守的原则[2]。

对于建筑工程来说，其建筑设计方案规划条件一般为强制性、约束性以及建议性三个种类。

其中方案的强制性主要指的是建筑工程设计中具有强制性且不轻易变更的执行需求，比如：土地使用位置、土地使用性质、土地使用具体面积、容积率、绿化率等，为此以上相关约束条件一定程度上为方案规划以及相关行政管理部门提供了一系列技术支持，为此在实际管理和运转过程中需要行政部门同意后才能变更具体规划内容。针对此种现状，相关管理部门进一步要求方案规划管理部门针对建筑工程实际情况开展质量控制和管理。

由于建设工程规划管理中建筑设计方案审查环节上，极易产生建筑方案设计与部门规划需求相互矛盾和冲突，所以从建筑方案明显高于规划设计角度作为核心出发点进行调整则是目前可行的应用策略。比如：我国大型房地产和建筑物开发实施过程中，针对普通住宅建设用地来说，主要以集团性统一配套基础需求作为方案规划设计中的核心环节，但是该方案设计模式则违背了地区具体的使用性质，为此在城市规划方案上无法得到建设批准，加上有些建设单位和设计单位从字面上理解认为可以较随意地突破，实际在取得规划主管部门批准变更前，与其他规划要求等同对待。

（二）规划编撰不标准

目前，大多数建筑项目在方案设计以及系统编撰过程中，无论是编撰深度还是广度都明显不足，加上现阶段建设工程规划管理中建筑设计方案以及结构图纸设计明显不够详细且规范，所以想要从根本上保证建筑设计合理性，其方案设计一般更加愿意展现出建筑物单体外部形态的结构透视、内部景观结构点透视，从而打造出小区优质的管理和运转效果，而从方案规划角度作为基础出发点，更多的则是关注和重视项目整体规划质量和效果[3]。比如：建筑外部形态与设计风格上需要与城市方案规划相符合，进一步要求与周边建筑环境相互协调，所以通常情况下，建筑方案设计应该要求建筑用地与周边环境四个方向和重要位置点整体结构透视图相互结合，尽可能将建筑物外部结构周边已经批准、审核以及建成得项目成果相互对比。针对建筑物以及施工项目实际情况来说，需要针对建筑项目概况、建筑地区基础交通条件、建筑项目周边自然现状等相关资料进行详细设计，但是由于不同地区建设环境具有明显差距，所以建筑项目与周边地区连接上极易产生遗漏问题，导致交通数据分析、指正消防分析明显不足，进而造成道路缺少明显宽度、道路弯度半径、标准高度以及坡度等相关因素，加上现阶段专业技术图纸设计过程中经常出现信息标表达不清晰、前后参数无法具有一致性等问题和不足，比如：方案设计总体项目缺少指标、工程面积不能按照功能性进行详细划分以及总体建筑规模和外部轮廓与平面结构不符合等缺漏，而对于日照数据分析报告中，需要将常见周边建筑项目归纳进主要以及客体施工范围进行详细分析，所以一旦日常数据分析模型与实际建设进程不完整，以上问题不仅为建筑方案设计和项目规划带来了严重的问题和困难，同样无法满足建筑方案文件要求，进一步阻碍和影响了方案审核的时效性。

三、建设工程规划方案审查策略

（一）完善管理制度

在建设工程方案规划以及建筑设计方案审核环节上，由于社会经济水平不断发展和进步，社会上各个行业都需要与时俱进，跟上社会发展脚步，其中建筑项目方案规划和审核制度同样进行全面改革和优化，进一步更新方案管理与审核的基础工作模式，从而不断提升建筑项目行政审批质量和效率，进而为城市规划提升了应有的活力，为此建筑项目方案规划审核过程总需要按照行政管理方式构建出至少三个管理制度[4]。

其中系统运行管理制度则是各种外界因素的相互联系、共同作用，进而在保证不违背法律程序的基础上，还可以从根本上简化各种不同程度的操作流程和管理环节，进而确保规划方案能够更加高效且灵活的运转管理。

而在约束制度的管理方面上，则需要利用专业科学技术致使建筑方案在审核工作上能够实现有效监督和约束，进一步按成法制化和科学化的约束和限制，最终实现有法可依，依法审查，与此同时，建筑企业以及设计部门还需要具备相应的约束和限制制度，进一步明确其设计建设具体行为的合理性，严格落实和贯彻建筑项目规划和设计能够落地。除此之外，在建设工程规划管理中建筑设计方案审查环节上，其监督制度能够保证其系统高效运转，所以强化其管理制度则是确保建筑项目执行力的重要以及核心技术手段，进一步完成公正、透明的行政与管理制度，进而可以更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。

（二）坚实公平性原则

在建筑项目管理以及方案规划设计方面上，需要始终坚持公平性原则，为此建筑设计需要在方案规划以及项目审核过程中，针对其规划条件中强制性内容开展重点控制，如果发现方案审核中某种原则性问题则需要及时更改和优化。而针对建筑项目来说，其公正性和公平性则需要保证方案审核环节上的平衡，所以在方案执行过程中需要执行相同的审核标准，做到依照法律和规章制度开展系统审查，从而满足系统设备基础需求，从根本上兼顾建筑项目工种经济效益。服务性就是要有服务意识，在方案审查中主动积极与建设单位与设计单位进行有效沟通，顺利推动建设项目方案审查进程，有利于项目建设落地。

结束语：

建设工程设计方案审查是落实城市规划要求的重要程序，是体现城市特色的重要手段。为进一步加强城市规划实施管理，强化方案审查工作的标准化、规范化、精细化，依法依规进行的建筑设计方案规划审查是城乡规划实施管理的关键环节，是建设项目高质量高水平落地实施的有效保障。

参考文献

[1]邱志慧. 浅析审查长泰县居住区修建性详细规划设计方案的若干问题[J]. 科技创新导报， 2019， 16（06）：154-155.

[2]李静兰， 包永刚. 基于ArcEngine 10.1的建筑设计方案指标审查系统的设计与实现[J]. 城市勘测， 2019， 000（002）：38-41.

[3]张展鹏、周剑云、庞晓媚. 广州与西雅图建设工程设计方案审查制度的比较研究[J]. 城市建筑， 2020， v.17;No.360（19）：37-43+81.

[4]李静兰， 包永刚. 基于ArcEngine 10.1的建筑设计方案指标审查系统的设计与实现[J]. 城市勘测， 2019， 170（02）：40-43.