摘要：现阶段，招投标过程受许多因素影响，尤其是建筑工程招投标涉及了多方的利益、需求和矛盾，各方会为利益最大化运用各种方法进行较量，这样会导致招投标过程中出现问题。基于此，本文就建筑工程招投标问题与建议进行简要探讨。

关键词：建筑工程;招投标;问题;建议;

1  建设工程项目招投标的特点

1.1 实现建设工程项目参与者的经济目的

投标单位与建设单位作为整个建设工程项目的参与者，他们的目标是实现并满足项目目标的功能要求，投标人的最终目标是通过公平和合法的手段在所有投标人中脱颖而出，以获得主持该项目的权利和相应的经济收益。

1.2 建设工程项目供需比例不平衡

工程项目建设市场供需比例严重失调，产能明显过剩。从长远角度来看，买方市场仍将是未来建筑工程领域的主导者[2]，表现为供过于求和结构性供需失衡。

1.3 建设工程项目招投标过程中存在不确定性因素

建设工程项目涉及许多专业知识和高新技术材料。每个项目都影响着整体质量，项目招投标过程中隐藏着的某些不确定因素很有可能决定着项目的最终成败。

2 建筑工程在招投标中所面临的问题

2.1 工程量清单划分的不明确

在建筑过程当中工程清单存在的质量问题，根据清单项目的要求以及特征已经不存在准确。因此，设计存在不合理，清单工程量不准确等，特别是清单工程量的质量问题，成为整个工程量清单编写中的关键环节，这将直接影响招标人对于单价的分析情况，从而影响企业的效益，业主也陷入被动的状态，影响双方之间的合作关系。

2.2  招投标过程中围标问题

在整个招标过程当中，针对一些资质较差的施工单位，为了有效地提升自己中标的概率，那么为通过一些其他的途径参与投标活动，邀请其他单位一起参加，并且做到不同的投标书，才能最终从各家企业的招标过程当中获取承包工程的机会。

2.3  招投标评价机制不完善

对于我国目前对标价的确定《招投标法》中有明确规定。然而，在评标过程当中，存在很多缺陷，具体表现为：招标形式忽视了技术标的的评审，在进行软件评价的过程当中，当事人对评委的裁定提出质疑，有些评价基准仅仅是浮于表面，从而忽视评判的重要性，在这个过程当中，忽视的价格的评定方式，从而导致评判标准不统一，评判标准随意性[1]。

2.4 招投标运行机制物有待完善

在建筑工程领域中，专业化人才的需求较高，特别是对于合同以及法律有充分了解的充足人才，在这个过程当中，他们对于工程招标的管理认识不足，在工作过程当中没有进行全方位的衡量。因此，容易造成招标不准确的问题。除此之外，我国工程项目在招标过程当中会出现标的不明确，同时，我国工程招标过程中由于存在串标、泄露标底的问题，从而影响了招标文件的公正性。而且在我国很多施工单位，为了促进企业的全面发展，会通过压低报价的形式进行招投标活动，这将直接影响到招标文件的合理性[2]

3 建筑工程招投标问题的对策

3.1 加强招标单位的管理

（1）统一标准招标文件格式。招标文件在有形建筑市场中集中统一列出，以避免高价出售。对招标文件的格式、包装、装订方法，应制定全面具体的要求，并允许招标企业从互联网下载招标文件。（2）完善招标程序，严格按照相关法规进行操作。招标文件、相关资格、评价、招标等强制性规定和程序必须严格遵守法律法规。为了确保公平和公正，公共招标必须通过互联网公布，以确保公平和迅速地投标，并要明确竞标人信息。（3）加强评标专家库管理。评估和选择过程中的两个重要因素分别是专家的选择和专家的评价。有必要加大专家选拔的力度，对评估专家实施动态管理，达到共享专家资源的目的，使得评估质量得以提升。同时使用有效的方法，例如标准行为监督、视频和现场监督，以评价评估专家的素质与能力。（4）在完成项目招标后，应及时向供应商提供招标文件中规定的质量保证。将招标通知、招标文件、评价报告和中标通知、合同和其他数据等数据归档，以便提交给监督管理机构，从而消除招标过程可能存在的漏洞。

3.2 提高招标公平性

（1）综合评价法与最低投标价格法。对于建设规模比较大、建设工期较长、技术操作要求严格、施工管理要求高的项目适合采用综合评价法。而对技术要求和建设难度相对较低的项目，可以采用最低投标价法。（2）拦标价。为了防止与目标发生谈判现象，避免有人趁此机会抬高价格，很多投标者进行了价格抑制。一般来说，投标文件中存在“阻止投标”的规定，如果在投标人设立的价格中，3% 以上的价格为“阻止投标价格”，那么投标将依法在开标时公布。如果投标人的投标价超过了投标价，则投标将被拒绝或复审委员会评定失效。（3）履约保函的应用。确定履约价格是否低于成本，以及在完整的信用体系中是否存在科学合理的方法，就需要采取支持投标评价价格最低的方法。以防止中标出价者以较低的价格赢得中标时，该合同不能全面完成。

3.3 投标中提高中标率

（1）突然降价法。在项目初期，竞标者表现出对该项目的兴趣不大，在达到快速竞标的最后期限时，报价骤然下降。使用这种方法时，有必要在降价的情况下考虑精确的投标过程。（2）不平衡报价法。不平衡报价是用于执行施工计划的附加报价。（3）赢优方法。在方案中附加缩短工期，提高质量，减少付款等条件，提出新的技术与设计方案，获得优先批准的条件，并争取中标。（4）以人为本。投标方和当地政府形成友好关系，邀请他们参观施工现场，并处理好各单位之间的关系，寻求理解和持，并争取中标。（5）扩展价格方法。在项目中，除了根据已知的正常条件编制价格外，还应更改单价并添加“不可预测的费率”，以减少发生重大或不可预测的变化的风险。

3.4  做好在招投标过程中的工作的监督机制建设

作为政府部门，应该积极承担起自身的职责，认真做好市场监督和管理的工作，特别是针对执法部门，要做好自身监管职责，并且设置科学合理的监督管理机制，明确行政监督涉及到的责任意识，认真履行好管理个个工程招标的工作，以最快的方法和方式解决问题。招标办在管理过程当中，要积极履行自身的职责，并且对发现的问题给予关注，通过最后到动态管理的方式，全面提升工程招标的公正性以及透明度。

3.5  健全招投标体制机制

为了保证建筑行业的持续发展，要不断地建立健全招标制度。政府部门应该借助国内外先进的管理经验，不断地分析法律法规，努力让招标环节真正进行有法可依、有法必依。从根本上断绝企业钻空子的行为，建立健全综合管理执法主体，形成一个统一的权威管理机构，切实做好综合监管的职责，通过改变投资管理机制的形式，避免由于投资管理过程当中出现漏洞问题

结束语

综上所述，招投标工作是建筑工程项目的开始，做好开头工作，才是对后面工作的负责。虽然目前招投标管理工作出现问题，但是通过建立招投标规范、加强招投标管理工作的公开透明性、完善投标书的评价制度和备案招投标文件，可以有效地解决上述问题。招标单位、投标单位和管理部门多方监督招投标工作，共同打造公平、公正、公开的良好招投标环境，构建和谐招投标市场，推动建筑行业有序健康地发展。

参考文献

[1]  马雍.建筑工程招标投标市场现状及发展对策 [J].经济与社会发展研究 ，2020（08）：189-189.

[2]  杜杨.建设工程电子招标投标存在问题及对策 [J].居舍 ，2020（34）：163-164.

[3]   吴季明.建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策 [J]. 建筑与装饰 ，2020 （05）：182-182，184.