摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，实施乡村振兴成为国家战略。要想富，先修路，农村公路是乡村振兴的基石，农村公路质量直接影响农村地区交通运输水平。因此，在农村公路建设中要加强工程质量管理，提高农村公路的施工质量。本文分析了造成农村公路质量问题的主要原因，在此基础上提出了相应的解决措施，希望有利于提高农村公路工程质量及交通服务水平，为乡村振兴提供交通保障。

关键词：农村公路;工程质量;乡村振兴

随着我国特色社会主义进入新时代，实施乡村振兴成为国家战略。乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。要想富，先修路，农村公路是乡村振兴的基石，为乡村振兴提供交通保障。提高农村公路工程质量，提高其运输水平，对促进农村地区的经济发展意义重大。基于此，本文针对如何提高农村公路工程质量作出以下探讨：

1农村公路工程质量问题与原因分析

1.1缺乏完善的质量监督管理体系

目前，我国现有的工程质量监督管理制度并不完善，尤其在农村公路工程施工中，缺乏完善的质量监督管理制度，没有对施工工作和监管工作进行有效约束和指导，降低了质量监督管理的工作效率，具体问题如下：

一是在农村公路监督管理中，农村公路各参建方，分工职责不明确，没有完善的质量监督管理体系。农村公路质量监督管理中易形成各方都在管，却都没有管好、没有管到底，甚至会造成某些环节控制缺失，容易出现质量问题。

二是农村公路施工范围广，且监理费用低，特别是监理工作职责不明确。由于监理单位投入低，导致部分人员业务能力较低，监理人员在监理过程中不作为、受贿等恶劣现象，不利于工程质量监督管理。

三是农村公路建设中转包及私人队伍挂靠企业资质等情况较多，且施工队技术水平底，少数还缺乏诚信，导致质量监督管理工作无法有效开展。

1.2农村公路造价低，缺少资金，且施工成本较高

首先，农村公路建设资金主要来源于省补资金及村民自筹，建设资金有限，部分地质不良路段，由于施工处置不到位，容易出现质量问题。

其次，农村公路造价低，施工范围广，且大多位于交通落后地区，交通不方便，施工运输成本高，造成农村公路利润低。为赚取最大利润，部分施工企业过度关注施工成本，容易出现偷工减料现象。

再次，由于待遇低，交通落后，大多数专业技术人才不愿前往农村，造成各参建单位缺乏专业技术人员，尤其是建设、监理及施工单位缺乏专业技术人员。

最后，农村公路建设中施工标准不统一，使用的施工相关设备落后、陈旧且性能不稳定，易出故障，不易控制与管理。

综上所述，造成农村公路施工质量得不到有效保证，容易出现质量问题。

2提高农村公路工程质量的相关措施

2.1完善农村公路质量监督管理体系

在农村公路工程质量监督管理中，需要科学有效的制度体系作为规范和辅助，从而提高工程质量。施工单位和相关监督管理人员首先要认识到工程质量的问题性，并严格要求，根据新时代农村公路的重要性，助力乡村振兴，树立正确的质量监督管理观念，重点防范，解决施工中出现的质量问题。

一要明确工程监理的工作职责，加强对施工现场及建设全过程的监督和管理，避免出现不符合要求的材料与设备，减少返工，提高施工效率。

二是政府部门要制定适合当地实际情况的质量监督制度，发挥政府、建设单位、监理单位、设计单位、质量监督机构、沿线群众等在农村公路建设中的积极作用，相互配合，确保能做到全方位，全过程质量监督;严格按照相关制度进行质量监督管理，对于不诚信企业及队伍，要严格按规定进行处罚。

2.2制定相适应的农村公路施工标准、加强专业技术人员培养

县级农村公路建设管理部门，要根椐本地区的地形、交通及经济等情况，制定适合本地的农村公路施工标准，包括施工设备、混凝土及施工技术等的规定，确保施工质量。

施工人员的专业能力直接影响农村公路工程质量，要加强对公路施工人员的专业培养，提高其规范性和专业性。监督人员作为农村公路施工质量的主要指导者和监督者，要提高自身职业素养和管理能力，在施工中规范施工人员的操作行为和施工方式，为农村公路工程质量奠定坚实基础。另外，还要重视农村公路养护工作，提高施工人员对公路养护的认知和重视。

2.3探索农村公路的投资建设模式，解决资金问题

引导和鼓励各类资本投向农村公路建设领域，提高建设和管护市场化、专业化程度。因地制宜、分类施策，充分发挥地方政府和投资主体的积极性，探索适合不同地区投融资机制。将农村公路建设与养护人员基本支出纳入一般公共财政预算，对经济落后地区的农村公路建设争取提高省补资金比例。鼓励采取出让公路冠名权、广告权、相关资源开发权、开发农业及乡村旅游等方式，筹资建设和养护农村公路。

2.4发挥高速公路、铁路等高等级道路帮扶沿线农村公路建设的作用

现在国家高速公路与铁路建设已经向中西部地区、经济落后地区倾斜。国家可以通过顶层设计，由高速公路与铁路建设单位出资帮扶建设沿线农村公路，施工单位辅助施工。通过提前统一规划，科学设计，农村公路可以作为建设工程的施工便道、运输便道及以后的养护便道等设施，同步建设。

同步建设不仅可以减少重复建设，节约投资，还可以减少对环境的扰动次数及破坏。高速公路、高速铁路施工单位的工程施工与管理水平高，专业技术人员能力强，参与农村公路施工，能提高农村公路施工质量。

在以住高速公路与铁路建设中，道路沿线村庄获利少，尤其是没设进出口与车站的村庄，沿线群众感到项目只能带来噪声、土地减少及环境破坏等不利影响，所以沿线群众对高速公路与铁路建设支持热情不高。同步建设还会促进项目建设与沿线村民的关系，让他们体会到高速公路与铁路建设带来的实惠，提高沿线群众对项目建设的支持;减少征拆协调难度，优化施工环境，加快道路工程建设进度，提高项目经济效益，达到互惠共赢的效果，让改革发展的成果真正惠及最广大农村人民群众。

2.5做好农村公路建设审计

审计的初心从来不是单纯地揭示问题、移送案件线索，而是推进体制机制改革。心系人民，方得民心。要树立“民心的基础在民生，民生的实质是民心”理念，做好农村公路审计，加大对农村公路的重视，让改革发展的成果真正惠及最广大农村人民群众，更好满足人民群众对美好生活的向往。

“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，习近平总书记用三句话概括了审计工作的本质特征，为审计人员在乡村振兴审计工作中提供了根本遵循。农村公路审计要侧重在农村公路规划、资金使用及效益、各单位职能发挥及工程质量等方面，确保农村公路规划、资金向落后地区倾斜，发挥资金效益，提高乡村地区交通运输水平。

3结束语

新时代，农村公路是乡村振兴的基石。农村公路质量直接影响农村地区交通运输水平，关系到广大农村人民的切身利益。通过完善农村公路质量监督管理体系，制定相适应的农村公路施工标准、加强专业技术人员培养，引导和鼓励各类资本投向农村公路建设领域，发挥高速公路及铁路等高等级道路建设的带动作用，做好农村公路建设审计，提高农村公路工程质量等措施，可有效提高农村公路的交通服务水平，助力乡村振兴。

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