摘要：建设单位的工程管理问题可以说是现阶段最热门的一个话题。有相关学者专家认为，工程管理身为一种规范性极强的体系，其在社会的发展过程中应该要不断的完善和改革，这样才能保障工程效益。本文首先分析了当前我国建设单位在工程管理上的问题，然后对工程管理工作的侧重点进行解析，最后对如何改革工程管理工作展开了研究和思考，希望能够为建设单位带来帮助。

关键词：建设单位;工程管理;工作重点;思考

一、工程项目管理现状

工程项目管理是为了促使一个工程项目在一定的法律约束力和条件下能够取得成功，是对工程项目的建设实施过程的计划与决策、组织与指挥、过程控制与组织协调等一系列管理工作。通常这种情况下，约束人的主要内容包括：质量标准和技术规范、工期、工作场地、以及专业团队水平。其中，施工单位专业团队管理水平是建设项目实现既定目标的重要因素。就目前市场状况而言，建设单位对工程项目投资、施工进度及相关实体工程质量虽高度重视，但工程项目管理却和既定目标之间仍存在差距。主要问题表现在：一是在对施工单位的选择上存在不足，因为各个施工单位的内部质量管理体系不同，国家质量管理要求在不断完善，施工管理人员和工人的质量意识不能及时更新完善。并且有的项目工程规模庞大、专业性高，像医院等建筑工程，对施工管理人员和工人的专业性要求极高，需要结合长期以来的项目工程技术管理工作实践，这就对建设单位在对施工单位的选择提出了更高要求。二是建设单位工程管理流程不到位，经常可以看到很多项目建设业主方做“甩手掌柜”，把工程管理责任都推给监理单位和施工单位，不太参与具体的过程管控，这种过程管控缺失行为，很容易造成质量进度问题以及投资失控问题。三是建设业主方专业化水平不高，对项目的整体把控能力不足，组织协调能力欠佳，这样也容易造成项目管理失控。总之，只有建立起建设业主方工程管理体系，严把成本、质量、进度、安全管理流程，配备专业工程管理人员，才能保证项目工程质量和安全，有效降控制工程项目建设投资，降低项目工程建设成本。

二、建设单位工程项目管理的主要工作

根据多年长期从事企业项目建设工作的实践经验，按照国家项目工程建设步骤推进的过程，建设单位主要负有以下主要事项技术流程管理工作。

（1）熟悉建筑工程工作场地，拟定“前三通”技术设计方案，准备建筑功能设计相关的各项专业技术资料。

（3）编制或配合编制设计任务书，配合完成设计单位的选择。

（4）组织进行项目功能论证。

（5）组织专家进行地震减灾、环评、地震灾害评估等专项技术论证，落实专项论证指导意见。

（6）按照总投资规模控制与建筑功能要求和标准控制相结合的论证原则，组织专家进行重大建筑设计方案专题论证，贯彻落实方案论证指导意见。

（7）委托图审单位严格审核各设计阶段工程设计整体图纸，包括整体图纸设计深度、功能部件配置以及消防、节能等各个重点设计环节技术指标与设计强标的实际符合度。组织办理前期各类报批报建手续。

（8）配合进行估算、概算、预算的评审工作。

（9）负责组织各阶段工程设计项目行政责任审查，贯彻落实行政审查相关意见。

（10）合理划分施工标段，拟定各标段施工或设备的技术要求。

（11）组织技术交底。

（12）依法协助工程监理服务单位，督促工程承包商建立健全施工过程技术质量管理体系，制定实施技术和工程质量监督管理制度，明确工程质最管理计划和质量目标。

（13）严格审核施工单位实际提交的材料，审查施工各单位质量管理体系，检查施工单位施工组织设计和专项施工方案编制情况，检查施工单位材料设备组织使用计划、工期组织计划等。

（14）积极组织或主动参与重大项目施工工程技术解决方案的研究论证。

（15）组织或参与质量事故的处理。

（16）参与关键工序、隐蔽工序的检查与验收。

（17）审核设计变更和技术洽商。

（18）组织协调各专业间技术衔接关系。

（19）组织或参与新技术的开发与运用。

（20）负责组织建筑工程竣工验收和资料移交，督促各工程承包商妥善整理、归档全部建筑工程技术质量档案资料。

（21）项目竣工验收后做好移交工作，负责编制各类设施设备日常使用手册，向工程使用方人员说明设施设备的日常使用及保养方法，提出维保建议，明确保养重点部位和保养的周期。

三、我国建设单位在展开工程管理时存在的问题

（一）整体的管理制度不规范

项目管理是一个完全动态的过程，因此利益相关者在每一个施工阶段和开始招投标、保险、设计、维护等时，都要执行管理规则，必须联系起来。保证了整个工程建设的合理性和安全性 但是，在实际的施工过程中，管理系统往往起不到任何作用，大多数施工单位只在施工阶段使用，其他阶段的工作很少关注，不能采用这种局部管理模式。同时，在这些大型工程项目中，此时的工程管理非常重要，因为涉及的范围很广，管理规定不科学、不完备，直接影响到工程的工期。

（二）建设单位责任不明确

建设部门管理得当，工作职责是否明确，直接影响到项目的顺利建设和目标的实现。如果建设部门不了解其职责，就会引起建设单位与业主之间的矛盾。现阶段项目管理的一个普遍问题是业主自己的行为不是很规范。通常情况下，业主的主要工作是管理监督而不是项目的施工。因此，作为建设单位，每个环节的工作都可以明确，只有这样才能顺利处理好各方关系，促进项目的建设。

（三）无工程质量责任

通过对工程施工制度的分析，不难发现，施工质量要求有明确的制度和计划，必须亲自负责。因此，在项目开工前，业主、监理、施工部门要有明确的制度和计划。应明确责任，并在合同中包含相关标准，以便在出现问题时您可以直接负责。其次，这种方式还可以在保证整体效率和质量提升的同时，减少因质量问题引起的冲突。

（四）人员素质参差不齐，全员管理意识尚未建立。

建设项目成本控制和管理质量整体偏低的第一个原因是对公司招聘缺乏了解。现代社会有很多不好的阶段，利用所谓的“关系”从后门加入公司，霸占公司的人力资源。第二个根本原因是企业宣传的问题，将人员素质作为制度的重要考量，提升现代企业职位，由此造成管理部门内部纠纷、公司待遇不公等问题。好的工作没有得到应有的回报而受到攻击，包括其他人员。对部分员工的工作充满热情。三是人才的职业培训和评价机制不健全。现代建筑公司很少提供。因为接受中等教育的员工和他们在学校接受的教育是不同的，所以很难提高。正是劳动力素质造成了全体员工管理意识低下的问题。建设项目的成本控制和管理，不仅是轮班人员的事情，还有其他需要协调配合的部门。

（五）公司内部控制能力不足，国家法律监督缺失

在建筑行业，相关造价管理部门没有制定科学合理的工作机制，工作制度沿用了几年没有改变。部门的成本管理管理工作体系是小事，而关注业务系统的发展。国内法未明确界定经济犯罪 由于现代经济犯罪已成为多元化的发展趋势，许多犯罪分子利用法律漏洞，利用现代高科技进行违法犯罪活动，以逃避法律制裁。

四、施工单位启动项目管理时的一些要点

（一）改进合同管理

众所周知，建设单位的施工合同管理是保障本单位政治活动的基础和前提，在整个工程中发挥着巨大的作用。因此，利益相关方必须坚持国家法律标准，不断规范和完善合同管理，将合同管理应用到整个施工监理过程中。所有步骤和链接必须按照合同执行，保证项目施工顺利。

（二）项目监督责任应明确分担

项目管理工作是一个长期的动态过程，分为许多阶段。但在每个管理阶段，都需要有专人负责，同时要明确责任制，严格按照监督管理制度开展工作，避免内部责任混乱 确保项目建设的顺利进行。

（三）需要设置董事的监督权限

一般情况下，监理人有一定的权限对整个项目的建设提出建议和监督，因此监理人有权对不符合标准的项目提出改造建议。建设部门要充分履行监督职责，管理好施工的各个环节，同时确保监督监督工作顺利进行。提高项目管理水平，充分发挥他们的才能。

五、提高建设单位工程管理工作的建议

（一）完善各项管理条例，让制度变得更规范

从项目的开始到最终完成，项目中的每一个环节都要经过认真的研究和设计来实现。建设部门需要完善各项管理制度，使管理制度更加合理、科学。只有这样才有可能。项目建设进展顺利。二是施工单位在施工前要做好资料的收集和调查工作。目的是在后期减少不必要的浪费。在施工过程中严格控制，预计施工进度的时间。

（二） 沟通各方的关系和利益，配合相关部门的工作

由于建设单位的建设目标是提高工程的施工质量，同时对各环节的施工标准进行管理，利益相关方必须执行工程管理规则[3]。其次，由于实施项目管理的前提是各部门的支持与配合，所以沟通各方关系非常有必要，建设部门监督施工，需要时不时与部门交换意见.还要做好相应的检查工作，提高工程建设的水平和质量。

（三）做好工程项目研究，严把工程环节

一个工程项目建设的最直接原因是项目的前期调查分析，这是建设单位需要注意的地方。因此，在项目开始之前，利益相关者必须对项目进行适当的结构分析。这使您可以使用准确的数据来制定投资和管理计划，并严格控制各个方面。确保建设项目，以及主动预防和过程控制。后期维护等工作可能会在预期范围内实现统一的项目管理。

（四）开发动态成本系统

由于工程造价受多种因素影响，建设部门需要采用动态管理模式进行开发，必须做到以下几点。一要注重动态投资管理，注重设计。核心;二是完善动态管理体系的各项制度和标准;三是建立科学的成本信息系统。大家都知道，项目成本在项目管理中的地位非常重要。只有了解这些信息，利益相关者才能将这些不稳定因素控制在最小风险范围内，从而减少不必要的损失。

（五）提高项目经理的素质

整个建设项目管理系统大致可以分为几个层次：管理、决策和施工。建设单位不断提高项目管理水平和质量，确保项目建设的效率和质量。因此，利益相关者需要提供不同职位的高质量培训。目的是更加注重培训内容，提高施工人员的管理能力和施工水平。随着施工单位的竞争越来越激烈，最终的结局是人才的竞争，也需要一支纪律严明的高素质施工队伍来保障施工单位的未来发展。先决条件。

结束语

综上所述，建筑行业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，首先要做的就是提高建筑和管理人员的素质和道德，也就是把人才培养作为一项长期任务。同时，需要建立规范、合理、科学的培训体系和管理制度。为发挥项目管理优势，为建设部门创造价值，需要明确各岗位业务职责，按照制度标准落实各项事项。

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