摘要：当前我国在开展公共基础工程建设时，由于其特殊的特点，单纯采取施工企业管理，不仅难度较大，且质量无法确保。因此当前常选择采取PPP模式进行施工。PPP模式目前在各方面还存在较多问题。因此如何在新时期的背景下，推动我国PPP模式管理，成为当前研究的重点问题。基于此本次研究以某一PPP项目概述作为切入点，探究管理时，工程管理。施工质量以及成本控制施工要点，进一步提高施工质量，保障工程顺利开展。

关键词：PPP项目;工程管理;施工质量;成本控制

引言：近些年我国社会发展进步速度加快，我国经济得到较佳的发展，各行业进步显著，一方面对于公共基础设施投入要求居高不下，另一方面中央及国家对有效化解地方政府负债提出的新要求，是当前各地政府共同面临的难题。但需要注意的是，目前所开展的公共基础工程，施工企业在开展时，不仅外围环境及工程结构较为复杂，且建设规模显著较大，不难发现该情况下公共基础设施单纯依靠施工企业是无法成功的。为保障经济发展的需求，同时有效化解地方政府债务，所以在此基础上引入PPP模式，即公私合作模式，以“携手合作、风险共担、利益共享”的理念，政府与社会资本共同管理，在减少政府负债的同时也为施工企业赢得了效益，取得双赢局面。现阶段我国在开展公用基础建设时，绝大多数采取PPP模式，效果显著。

1、PPP项目概述

当前某市在开展公路综合交通枢纽开发时，其所采取的模式便是PPP模式。在建设时，以该市道路交通枢纽总布局规划作为基础工作开展建设，其主要是利用该枢纽，可以有效将城市道路、乡村道路以及公路进行有机结合，从而进一步提高居民出行的便利度。其次在施工后，能够将该枢纽与当地集成建立空、铁、路联合运输，建造更高级别的综合交通枢纽。而正是由于该建设项目的重要意义以及外围复杂条件，采取PPP模式，在缓解政府负债的同时也为社会创造发展，施工企业也赢得效益，且在政府与社会资本的双重监管下还可以有效保障施工质量。在对该建设项目开展调查后，在其PPP模式下选择建设、运营以及交接三个流程方面进行探讨交流。

2、PPP项目工程管理要点

2.1提高管理工作人员的综合素质

企业在运营发展的过程中，要根据自身的发展实际情况，采取现代化、科学化的方式，树立合理的运营管理理念，特别是企业之中处于高层的工作人员，只有及时对于自身的管理理念进行更新，才能为企业带来更好的管理环境。企业要对于自身企业中员工的实际情况进行综合的思考，加强对于员工的培训，创立良好的企业文化。企业要想要加快自身的快速发展，便要树立良好的工作理念，提高企业的运营管理水平，是企业可以稳定的发展。例如企业可以适当的引入危机管理意识或者战略意识，提高员工工作的生产积极性。除此之外，企业需要保障当前企业的经营管理理念符合自身的发展，适应现代化经济社会，推动企业得到进一步的发展。企业负责管理的工作人员，需要不断地提高自身的专业化水平以及法律意识，在处理事务的时候，依照法律进行处理，并且要学会通过使用法律的方式来维护自身的利益。例如企业在和员工以及合作方来进行合同签订的时候，要注意合同的完善性，有效地避免企业的利益受到一定的损害。

2.2 改善工程项目施工管理前期策划

企业在开展经营管理时，应加强经营控制，站在承办单位角度分析，严格管理施工环节，对施工项目的重要性有更为全面的认知，从而保障项目施工成本利益最大化。前期企业应对工程项目进行积极调研，全面了解工程项目施工环境，全面核查分析，对勘察设计进行会审与优化，在保证工程施工安全质量的前提下做到政府与社会资本双方利益最大化。

3、施工质量管理要点

3.1 明确图纸会审时间

设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由建设单位或监理负责组织上述单位进行图纸会审，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。

3.2施行图纸会审交底

设计交底以后，各参建单位根据图纸中的问题提出疑问以及要解决的技术难题，经与设计方研究来拟定解决方案。交底完成后还要对图纸进行会审，设计通过图纸会审，广泛地听取了各参建单位的意见，弥补在设计上的缺陷和不足，以提高设计的质量。图纸会审文件生效后即可作为工程项目施工依据。项目技术总工程师应在图纸会审文件生效后及相应分部分项工程开始施工前，对项目部全体管理人员及分包管理人员进行图纸交底。质量小组组织活动前，小组长也应对组员进行交底。设计图纸是对工程项目进行质量控制的重要的依据。施工单位要熟悉与工程项有关的图纸，充分的了解该工程项目的特点、设计意图、工艺质量要求等，以减少图纸差错，消灭图纸中存在的质量隐患，保证工程质量进度，因此要做好设计图纸的会审、交底工作，为工程的质量保证奠定好基础。

3.3优化设计

项目实施过程中在保证安全质量的前提下需及时对所有设计方案的经济性、合理性等多方面进行综合比选审查，选择最优设计方案;设计工作的质量是对整个工程质量、进度以及成本起着决定性作用，特别是在PPP项目更应充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，对设计方案的优化直接影响工程项目总投资，决定项目运营的收益。

4、PPP项目成本控制要点

4.1预算执行

当前，要保障工程经费预算能够发挥其相关作用，一项关键便是预算执行。因此施工企业需要提高预算的约束力，加强工作人员预算执行意识，强化力度。工作人员使用工程经费时，应严格依据预算管理进行支出，严格禁止超出预算或无预算行为，对每项支出进行拔管。建立完善科学的审批流程，依据工作实际情况，适当进行调整，不可产生预算与执行相脱节问题，维护经费预算的合理化。第三，应加强各部门以及层级协调与沟通，建立全面管理信息网，对各项目的实施情况以及预算执行情况进行维护。应及时对资金结余信息进行反馈，在出现问题时，需立即处理解决，并分析出现问题原因，提出解决措施，杜绝下次出现类似情况，保障工程活动可顺利开展。

4.2 完善制度管理

成本管理工作在运行时，完善的制度化建设对其规范运行具有保障效果。因此当前施工企业应提高管理人员的思想认知，以及提高自身的管理意识，进一步提高工作人员的预算管理专业素质，在开展经费预算管理时，应认真履行国家所规定的相关管理办法，将其与施工企业之中的实际情况下相结合，依据工程需求，建立完善的工程经费预算管理制度，构建预算管理体系，对预算流程进行改善，确定开展预算管理时，其收支范围以及控制标准，对工程经费的支出项目进行细化，保障预算的有效性。建立长效预算管理机制，改善监督管理制度，提高质量，对超出预算或无预算新闻给进行约束，提高预算管理的有效性。

5、结束语

当前我国在开展公共基础设施建设中，常选择采取PPP模式。因此不难发现，绝大多数PPP模式项目与我国民生生计息息相关，在开展建设时，应在保障工程质量基础上，节约资源，提高工程效率。所以当前在开展PPP项目管理时，应注意项目管理、施工质量及成本控制要点，推陈出新，进一步推动我国建设行业发展。

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