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摘要：EPC模式下的污水处理项目领域中采用目标管理方式能够帮助相关管理部门明确管理工作目标，以此为驱动增强整体项目管控效果，具有重要意义。基于此本文研究EPC模式下的污水处理项目的目标管理，提出几点应用思路，旨在为提升项目管控水平提供帮助。

关键词：EPC模式;污水处理项目;目标管理;应用思路

EPC模式主要就是企业受业主委托结合合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包污水处理项目，项目管理工作至关重要，为增强项目管控效果建议合理使用目标管理的方法，以最终需要达成的目标为导向提高每个环节的管理工作有效性，达到预期的管控工作目的。

1 EPC模式下的污水处理项目目标管理分析

EPC模式下的污水处理项目目标管理具有一定的人本性特点、成果管理的特点，人本性特点体现在工作中需要以目标为基础制定完善的计划方案、完善相应的组织机构、设置有关的规章制度，利用组织措施确保每项工作都能按照所设定的目标，使得各个部门人员有机整合成为一体向着同一目标努力。而成果管理特点就是在目标管理的过程中需要设置非常具体的目标内容，充分将预期的成果和效果体现出来，以奖惩制度为基础增强每个部门人员对目标成果的重视度，取得最佳的目标管理效果。并且在工程项目领域中采用目标管理方式，需要健全其中的组织机构，强化合同管理力度、人力资源管理力度，完善具体的工作流程、约束制度、协调机制等，使得目标管理方式全面应用、融入整体项目管理工作领域。

2 EPC模式下的污水处理项目目标管理思路

要想确保污水处理项目中合理使用目标管理的方法，应完善管理思路，如图1所示：

2.1 合理识别目标

工程项目管理的工作中采用目标管理方式，应重视对管理工作目标进行全方位识别分析，保证所设定的目标符合项目管控标准要求。其一，准确识别质量管理的目标。保证所建设的污水处理工程项目施工质量、验收质量符合标准，设计图纸的质量、材料的质量和建设成果的质量验收合格;其二，准确识别相应的成本管理目标。在确保质量符合标准要求、进度在周期规定范围之内的基础上能够符合既定成本控制的要求，彰显EPC总承包模式在污水处理工程项目中的应用优势，合理进行设计环节、采购环节与施工环节的成本管控统筹规划，最高程度上预防出现资源和资金浪费的问题;其三，科学识别进度管控的目标。结合项目的具体状况与业主所提出的要求归纳总结已经成功完成建设的EPC模式下污水处理工程项目成功进度控制经验，利用科学化的措施，将工程周期进度控制在规定范围之内;其四，合理进行HSE目标的识别，维护所有施工人员和工作人员的安全性，避免出现意外伤害事故或是职业病的问题。

2.2 目标管理措施的应用

2.2.1 质量层面

工程项目质量层面的目标管理工作中应做好以下几点：①完善质量保证机制与责任制度，设置工程项目各个阶段的质量控制机制与保证体系，明确每个部门的质量管理职责，要求项目经理人员带领技术质量总监、执行经理、工程师等开展一级的质量控制工作，按照质量管理的目标在整体施工环节严格进行材料、设备、施工成果质量的监督检查，做好相应的验收工作，使预期所设定的质量管控目标得以实现。施工企业应经常在现场进行质量管理目标达成度的考核评价，发现某个部分出现与质量目标不符的现象就要惩罚负责人，增强人员质量控制的积极性;②围绕着质量管理的目标开展整体项目全过程的质量控制工作，考虑到EPC模式下的污水处理工程中需要将设计工作、施工工作和采购工作等有机整合，因此应围绕质量控制的目标在设计环节进行图纸内容的检验分析，明确是否与当地区域的实际情况相符、设计图纸是否存在质量缺陷问题，通过综合性的检查与完善增强设计工作的质量。在采购的环节安排专业人员进行供应商材料与设备的质量检验分析，检查所有的材料与设备质量性能，符合标准要求之后才能允许采购，同时还需供应商之间签订采购的协议，一旦出现质量问题就要追究供应商的责任，增强供应商认真负责的态度。在具体施工的过程中也应保证所有的施工人员和技术人员掌握现代化的工作技能，安排监督管理人员和监理工程师在现场区域动态化检查每一道工序的施工质量，详细记录质量缺陷问题与不合格的信息，督促施工部门快速解决问题，使得项目质量能够与目标要求相符。

2.2.2 成本层面

项目的成本目标管理工作中首先应组建专门的成本控制组织机构，要求组织机构内的成员承担起项目成本管理的职责，编制较为完善的施工图预算方案、合理测算目标成本、落实全过程的成本管理与核算控制的任务，使得项目经济效益能够与所设定的目标标准相符。其次，在项目施工之前准确测定每个工序和每个环节的预算指标，明确工程成本控制管理的定额标准，重点采用限额设计的方式减少设计环节的成本数量，同时强化变更方面与索赔方面的管控力度，完善项目资金流的管理机制与分包商的管理机制。最后，制定设计与采购接口成本、设计施工接口成本、采购与施工接口成本的管理工作，安排专业人员进行成本方面的核算、研究与考核评价，从根本层面上提升目标成本控制有效性[1]。

2.2.3 进度层面

目标进度的管理工作中要求制定完善的项目总进度计划方案，结合项目的工程量特点与现场区域的情况明确设定各个专业和阶段的进度周期标准，组织设计部门、采购部门、施工部门、专业分包商部门等做好进度计划的分解与交底工作，严格落实相应的管控责任。同时在目标进度管理期间还需健全月周期进度计划、周周期进度计划，协调各个工序之间的关系合理控制不同的进度接口，按照每个工序之间的逻辑关系充分利用关键工序时差，在现场区域实时性调整工程周期，最高程度上预防资金与资源浪费问题，健全相应的周期进度管理计划，避免因为周期延迟出现成本损失。另外在目标进度管控的环节还需归纳总结丰富经验，按照现场各个工序与不同阶段的工程实际状况，优化改善其中的进度控制指标内容与计划内容，确保现场进度控制的效果能够与目标要求相符[2]。在进度控制的工作中，还需注意以下几点：其一，做好各个工序的搭接管理，尽可能缩短工程周期时间。在整体项目施工的过程中各个工序之间的顺序可转变成为交叉搭接型的施工，将整体施工项目当做是很多流水作业阶段，组织人员参与到流水作业活动中，每道工序完成一部分之后就应做好下一道工序的准备工作，而对于不同流水作业阶段的两道工序可以平行性作业，细致划分流水作业段的情况下保证不同工序之间衔接的效果，提升整体施工搭接程度，确保进度管理的有效性;其二，做好不同工序的排序工作，将施工项目划分成为很多道工序，每一个流水作业段都要经过很多不同的工序施工，但是如果每一道工序在每个流水段中的施工时间并非完全相同，就要合理进行排序处理，这样才能预防出现进度延期的问题。需要注意的是，在确保施工工艺顺序不发生改变的情况下，可以进行流水段工序安排的优化，保证各工序合理安排，探索最佳的进度控制方案，以此确保进度的有效管理，预防出现进度延长、延期的问题，达到预期的目标管理目的。

2.2.4 HSE层面

HSE的管理目标就是能够在工程项目中营造健康、安全的环境氛围，增强工程施工的安全性，维护每位人员的人身安全和身体健康。首先，应明确设定安全生产的具体目标全面收集项目工程的环境信息和工序信息，拟定安全管理的目标方案，评估整体目标方案风险情况、危险因素情况与效益、收益情况等，合理调整目标方案的内容，以此为基础制定完善的施工安全管控计划。其次，在具体的安全管理工作中应强化设计环节、采购环节与施工环节的安全管控力度，要求设计部门、施工部门和采购部门结合预先设定的安全目标调整自身工作计划，围绕着管理目标和计划内容严格控制工程项目的安全性，例如：设计工作中按照工程项目的特点设计安全风险防范的内容，采购环节尽可能采购对身体没有伤害、绿色环保的材料，施工过程中详细研究现场的不安全因素做好管控工作，这样可以确保整个承包项目人员的安全性、健康性[3]。在采用HSE管理模式的过程中，为提升工作水平，应注意以下几点工作：1）组建专门的HSE组织机构，建立相应的管理体系，提升组织机构的工作能力和实力，为管理工作的落实提供基础保障，借助高效化运行的管理体系和专业性的组织机构，提升项目管理工作的成功率。2）制定各级工作人员的HSE责任制模式、强化相应的考核力度，主要因为在组建专门组织机构之后也不能确保体系和机构的通畅运转，应做好相应的领导工作，明确各级人员的工作职责，提供人力资源方面、物理资源方面和财力资源方面的保障，认真组织严格开展考核工作，根据考核结果进行奖惩，这样才能确保HSE管理工作体系和模式的顺利应用。3）强化人员的教育培训力度，考虑到HSE管理工作的应用属于复杂系统的项目，涉及到的层面很多，需要所有人员共同努力，协同完成，一旦有工作人员存在专业性的问题，将会导致HSE管理模式的应用效果降低，因此应重点进行人员的教育培训，制定一支还是一技能方面和行为方面的培训训练计划，曾开展教育工作培训工作，广泛进行HSE管理体系模式应用目的的宣传，意义的宣传与要求的宣传，为所有人员普及日常工作的常识和技能，使得HSE管理工作能够深入人心，所有人员都可以自觉遵守相关的规则和程序。

结语：

综上所述，EPC模式下的污水处理项目中采用目标管理方式能够帮助企业管理部门明确具体的管理目标，增强管控工作效果，具有重要的意义。因此建议在工程项目管理中积极采用目标管理的方式，合理识别工程的质量管理目标、HSE安全健康管理目标、进度管理目标、成本管理目标，以目标为基础、导向增强设计环节、施工环节、采购环节的各方面管理工作效果。

参考文献

[1] 张成波，鞠其凤. 孟加拉达卡达舍尔甘地污水处理厂EPC总承包项目"一体化"管理模式创新探讨[J]. 水电站设计，2018，34（3）：49-54.

[2] 刘斌. 关于污水处理厂EPC总承包项目成本管理的探讨[J]. 工程造价管理，2020，11（3）：36-40.

[3] 孙正甫. 黄岩污水处理厂建设工程风险管理研究[D]. 江苏：南京理工大学，2018.