摘要：我国在建设民生工程的过程中，农村安全饮水工程的建设是重点项目之一，也是百姓们最关心的问题之一。当前，针对我国农村安全饮水工程展开的运行管理工作，能够从本质上提高农村饮水质量，不过从具体运行管理情况来看，还存在许多威胁农村饮水安全的隐患，如何改善农村安全饮水工程运行管理模式中存在的弊端，提高农村饮水质量成为当前亟待解决的一个问题。

关键词：安全饮水工程;运行管理;措施

引言

水是生命之源、生产之要、生态之基，做好农村饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村的供水环境相对复杂，水资源污染和浪费现象明显，加之农村地区污水处理能力不足，农业面源污染、畜禽养殖污染及生活污水污染对农村饮水安全构成了一定威胁。

1农村饮水安全工程管理中存在的问题

1.1建设资金投入不足，工程使用率偏低

农村饮水安全工程能够顺利开展的另一个主导因素就是资金。对于一些专门的项目，一般都是各级政府直接拨款提供的，再由相应的部门负责。农村地区的工程就是由上一级的县政府拨款，然后进行工程建设的。但是我国一些地区的县政府常年资金不足，再加上工程项目庞大，所需经费较多，下拨的建设资金远远小于标准工程所需资金，使得工程的规模和质量都大打折扣，严重影响农村居民的正常用水，不利于农村的和谐稳定。

1.2供水成本高，运行管理难度大

在农村安全饮水工程中，普遍存在实际供水量过小的问题，这会导致浪费大量资源，造成水利设施闲置。因为对输水管道的养护力度不足，经常会出现漏水的情况，这会增大农村供水成本。其次，农民对水费比较敏感，缴费意识不强，自来水入户率较低，没有充足的水费保障影响管理工作的正常开展。在物价不断上涨的过程中，管理人员的工资、维护设备费用逐渐上涨，在支出远超收入的情况下，自来水厂的经济效益受到了影响，给管理工作带来了负面影响。

1.3运行管理机制有待完善

农村安全饮水工程通常是由地方政府负责，是一种公益性很强的民生事业，因此在对安全运行工程进行管理过程中，部分管理人员还未转变服务意识，责任心不强，导致运行管理工作松懈，未有效落实相关管理制度。还有很多农村安全饮水工程缺乏科技、人才意识，没有对管理型、技术型人才进行培养，影响管理工作的正常开展。

1.4维修人员少，维修量大

一是全镇人饮工程管网分布范围广，水管单位管理人员配额严重不足，管网检查、巡查、管理、维修等不及时、不到位，存在群众上访现象。二是板桥水厂现有机电设备没有固定的专业维修人员，不能及时排出故障，影响正常供水。三是架设的卡式水表问题较多，存在有费自动关闭或欠费不关闭等现象，导致计量不准，水表返修更换较多，用水户怨言较多。四是农村用水户水表检查井修建标准低，且绝大多数都修建在室外，冬季水表易冻坏，农户更换水表的成本较高。

2农村饮水安全工程管理策略

2，1建立管理责任制

创建完善的管理责任制度，对农村饮水安全工程管理的各项责任进行明确，能够激发各个责任主体的积极性。按照受益程度、工程规模，对农村饮水安全该工程的责任进行分配，并创建专门的责任机构与监管工作人员，或者可以将饮水安全工程责任承包给具有相应资质的企业或者责任性强的个人，采用承包合同制的方式，对各方的责任、权利等进行明确，同时制定科学的奖惩制度，做到奖罚分明。乡镇水利管理站对乡镇饮水工程进行管理和负责，对于个人饮水不收取费用，对于非个人的单位、企业等征收水费，将水费用于饮水安全工程建设、维护、管理以及更新等。

2.2加大资金投入力度

负责管理农村安全饮水工程的部门或单位，需要定期对工程进行维护，检查设备的运行情况，并通过养护的手段保证设备正常运行，确保农村地区供水系统的稳定性。例如我国北部地区冬季气候寒冷，水龙头暴露在空气中很容易结冰，影响居民正常用水，因此需要对水龙头设备进行养护。在对安全饮水工程进行管理的过程中，地方政府需要加大资金的投入力度，便于在设备出现问题的时候，可以及时对设备进行维修，最后还需要建立相应的维护、维修制度，针对一些大型的维修项目或因自然灾害导致的设备损坏都需要地方政府投入的资金支持，当然农村居民作为直接受益人也应给予相应的资金支持，保障安全饮水工程顺利运行。

2.3强化对水价的管理以及对水费的收取

在管理水价和收取水费的过程中，相关部门应遵循公平、客观的原则，合理收取水费。在对水费进行定价的过程中，相关部门需要考虑资金的投入情况，还需要征询当地村民的意见，确定一个让村民们满意的价格。收取水费的过程中，相关部门要按量计收水费，同时还应向村民开具收费票据。针对每一户居民的用水情况，相关部门可以提供上门安装水表的服务，为工作人员收取水费提供便利，避免发生不必要的纠纷，针对不愿意缴纳水费的用户，相关部门可以对其进行停水处理。

2.4防治生活污水、农业面源污染及畜禽养殖污染

深入推进农业面源污染综合治理，围绕“生活垃圾减量化、无害化、资源化利用”目标，对农村生活垃圾进行集中处理。重点整治农业生产废弃物乱堆乱放现象及河道沟渠水面漂浮垃圾、污水、农村固废等，持续开展“白色污染”治理行动，着力提升废旧农膜回收利用水平，认真做好水源地保护范围内废旧地膜的清理工作，加大废旧地膜回收利用力度，建立相关制度从源头上杜绝农业面源污染。扎实推进农村生活污水处理设施建设，按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加大对污水处理站的管理力度，每年定期进行实地检查，及时与相关部门协调处理发现的问题，确保设备正常运行，及时有效处理农村生活污水。各级党委、政府及相关部门应高度重视，坚持生态先行，加快畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用步伐，疏堵结合，严格养殖准入门槛，科学划定各村畜禽养殖禁养区，促进畜禽养殖转型升级，积极督促指导各养殖场（区）做好粪污处理工作，督促整改检查过程中发现的问题，形成长效机制，确保农村饮用水安全。

2.5强化技术培训和新技术推广

农村饮水安全工程对技术的要求较高，但是，我国农村饮水安全工程的建设、施工、管理以及使用主体是广大农民群众，其综合素质水平相对较差，无法掌握必要的技术。针对该种现象，需要不断强化技术培训和新技术推广工作，当地水利部门需要定期安排专业技术人员，对广大农民群众开展技术培训服务，采取上门指导、邀请参观、集中培训等多元方式，对水厂管理工作者进行强化培训，通过培训逐渐提升水厂管理工作人员的管理能力和业务素养，保障所有水厂管理工作者可以准确、全面地掌握农村饮水安全工程建设的各项技术要点，为农村安全饮水事业的长足发展奠定基础。

结束语

综上所述，在我国综合经济实力不断增强的过程中，农村经济发展速度飞快，在农村开展基础设施建设，其中就包括了安全饮水工程的建设。农村安全饮水工程建后管理工作是保证安全饮水工程正常运行的基础，在这个过程中需要构建合理的运行管理模式并加大资金的投入力度，为管理工作的开展打下良好基础。

参考文献

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