摘要;工程成本管理是项目管理的基础工作，贯穿项目的全生命周期。有效的成本管理，可以降低项目建造成本，增加企业经济效益;相反，无论是对企业的近期目标的实现，还是中长期的发展都会造成负面的影响，甚至影响到企业的生存。本文从工程成本的构成出发，分析了成本管理的意义，并探讨了工程成本管理经常出现的问题的成因，提出了解决这些问题的原则与措施。

关键词：工程成本 工程成本管理 工程建设造价

在竞争充分的市场经济环境下，企业之间的竞争，无论是价格的竞争，还是质量的竞争，还是服务的竞争，本质上是管理的竞争。企业管理的基础和核心之一是对成本的控制，只有对成本实施必要的、有效的控制，企业才能实现效益，获得收益，对于工程企业亦是如此。所以，对于工程企业而言，无论是打造核心竞争力，还是实现战略目标，第一要务就是正视工程成本管理中的问题，优化、健全成本管理措施与手段，合理配置、使用各种资源，降低经营成本。

一、关于工程成本管理

1、工程成本管理的定义

工程成本管理，是工程企业的基本管理活动之一，它是一种以“收益最大化”为目标，以“资源合理配置”为核心，以“分析、控制、协调、纠偏”为基本手段，对一项工程的设计、招投标、施工、竣工等环节发生的所有支出进行控制的管理活动。

2、工程成本管理的对象

工程成本管理的对象是一个工程各个环节产生的所有直接成本和间接成本。直接成本一般包括列入预算的在人工、材料、设备与机械等方面产生的费用，发生的支出。间接成本是指因对施工进行管理而产生的费用，如管理人员工资、办公费、差旅费……

3、工程成本管理的特点

工程成本管理具有战略性、系统性、综合性、目标性、全面性、动态性的特点。

（1）战略性是指工程成本管理不是简单的控制投入“增加”或“减少”;而是围绕“收益最大化”这个战略目标，分析成本增减对利润最大化的影响，可能投入的增加或者减少不会直接影响最终收益，而是需要注重成本过程管理，最终实现利益最大化。

（2）系统性是指工程成本管理不能就单一对象的支出变化而进行控制，还要分析这个变化引起的其他方面的变化，比如因价格上涨，而采购低质量材料，而导致返工，增加了人工费用。

（3）综合性是指工程成本管理的目标，只是目标管理中的一个，在目标管理体系中，它质量目标、进度目标、消耗目标、员工绩效等指标是有机的整体，而不是孤立的存在。

（4）目标性是指工程成本管理有着明确的目标——预算，对工程建设造价的控制的表现形式就是实际发生是否符合预算，或者对工程建设造价的控制就是要按照预算进行支出。

（5）全面性是指工程成本管理的全员性和全过程性。工程成本管理贯穿了工程施工的全部过程，与每个员工的切身利益息息相关，成本控制人人有责。

（6）动态性是指在建设周期内，对照预算，根据实际情况，预测消耗和支出是否会发生偏差，并提前做好纠偏预案。

二、工程成本管理的作用和意义

1、工程成本管理的作用

工程成本管理的目的就是通过对建设造价科学的控制，使资源合理配置，实现企业利润最大化，这是它终极作用。

在工程进行中，有效的工程成本管理对实现质量目标、进度目标、安全施工、减少浪费等方面，具有积极的促进作用。

2、工程成本管理的意义

（1）提高企业的核心竞争力。在激烈的市场竞争环境下，价格竞争往往是最后的杀手锏，而价格是由成本的决定，谁的成本控制能力越强，谁在价格竞争上就越具有主动性和竞争力。

（2）推动了企业持续改善。为了工程成本管理目标，控制工程建设造价，必须要建立控制机制，制定约束制度。成本控制机制和约束制度，对提高经济管理水平，将产生直接的影响。

（3）完善考核机制，激发员工动力。工程成本管理是全员性的，是目标性的，将工程建设造价控制目标分解到每一位员工，人人对成本控制承担责任，促使员工自觉主动的减少浪费，降低损耗。

（4）有效的成本管理，可以减少不必要的损失和浪费，或者获得补偿，从而降低了财务风险。

三、工程成本管理普遍存在的问题

虽然工程成本管理对于工程企业提高利润水平有着不可替代的作用，对其的发展会产生深远的影响，但是在现实中以下问题经常出现，影响了工程成本管理的效果，提高了建设工程造价。

1、从业人员成本意识不足。这导致了成本管理措施落地不扎实，执行流于形式，统计分析走过场，成本决策拍脑门。

2、工作作风不务实，如图纸审核有遗漏，施工方案脱离实际，这都会导致返工，产生浪费，而超出预算，增加成本。

3、未考虑各个工程具体情况，而沿用原有管理方式，一套方法“百年不变”，导致了控制机制不健全，约束制度有缺失，成本考核有漏项。致使，成本控制效果打折扣，浪费、返工屡禁不止。

4、从业人员成本管理知识与技能不足，一是不能科学的收集数据，造成数据收集有遗漏或重复。二是，数据收集周期长，造成数据量大，除了增加了工作难度，还影响到了对成本预测的及时性。三是分析方法不正确，分析结果有偏差，导致成本决策失之毫厘，谬以千里。

5、忽视质量成本，不能从源头（图纸审核）就开始，对全部环节进行成本控制。质量成本是指为了达到质量标准，而发生的所有的支出和损失，主要包括防止质量瑕疵而产生的费用、质量缺陷产生后的鉴定和返工费用、瑕疵或缺陷导致的停工损失、赔偿、商誉损失等方面。工程成本管理具有系统性，牵一发而动全身，这就更需要有质量成本意识，从图纸审核这个源头开始，对施工现场秩序、动力供应、设备设施的维护保养、采购的准确性、人员流失情况、变更的签证、现场的签证、材料存放的合理性等等所有可能产生支出和损失的环节与方面进行成本管理。

6、市场调研不严密、不严谨，导致价格波动大，成本不易控制。

7、招投标文件不详实，合同约定不明确，导致开工后建造成本上升。

四、工程成本管理所遵循的原则

根据工程成本管理的目的、特点和当前成本管理中普遍存在的问题，在工程造价控制上整体上应遵循“全员参与，效益优先，统筹兼顾，细致到位”这个大原则，具体说要遵循：

1、全员参与的原则

由于工程成本管理覆盖了工程的全过程，而且事关每个员工的切身利益，所以必须要全员参与到建设造价控制工作中去，让每个人的工作紧紧围绕“成本控制”开展工作，检查自己的工作是否有利于成本的控制，杜绝浪费，减少损失。

2、企业获益最大化的原则

工程成本管理在企业经营管理活动中具有战略性作用，它的终极目标是企业获益最大化。所以，在进行成本控制的时候，不能简单的计算较预算增加或减少了多少;而是要看较预算，企业获益增加还是减少了。

3、统筹兼顾的原则

工程成本管理的系统性，决定了无论是面对价格的变动，还是面对图纸、方案的不适合，在做出成本决策的时候，必须要考虑到，它的变化所引发的连锁反应带来的后果。

4、责任清晰，权力相当，奖惩明确

这是建立工程成本管理机制的原则。标准化、规范化的成本管理机制是责任划分清晰、权力足以履职、奖惩标准明确的。只有这样的机制，才能调动起全员参与到成本控制的积极性。

5、推行全面目标管理的原则

全面目标管理是指不仅要把成本管控目标指标化后分解到人，并予以考核;还要考核与此相关的其他指标的完成情况。防止出现为了实现成本目标，而损害质量目标或进度目标等其他指标，这是工程成本管理的综合性所决定的。

6、推行全面质量管理的原则

工程成本管理本质上是为了减少浪费，降低损失，这就要求必须从质量成本出发，推行全面质量管理。成本管控和质量管理是相辅相成的，质量管理是实现成本管控目标的手段;成本管控是实现质量管理目标的指引。

7、动态管理的原则

工程建设是一个动态的过程，成本构成要素每天都在发生着变化，这就要求成本管控要根据实际情况，一方面及时预测出成本变化趋势，和预算相比较，制定应对措施。另一方，及时发现成本偏差，尽早启动纠偏预案，降低损失。

五、工程成本管理的措施

综上所述，要想提高成本管理的效果，实现对工程造价的有效控制，可以采取以下措施和方法：

1、强化意识教育

做好成本管控，必须牢固树立两个意识：一是成本意识，二是质量意识，质量决定着成本，成本影响着质量。“成本管控，质量管理”人人有责，并不只是预算员、检验员的职责。

通过意识教育，形成“节约光荣”的风气，让每个人能自觉的检视自己的工作是否符合成本管控的要求，还有什么方法可以降低成本、降低消耗、提高效率。

2、树立、夯实“求真务实，以勤治事”的工作作风

在实际工作中，很多的浪费和损失发生不是因为业务技能不足，而是因为工作作风不扎实，行为处事浮躁导致的。成本管控上没大事，一旦发生工程建设造价失控，肯定是小事累计而成的。只有“求真务实，以勤治事”的工作作风，下真功夫、细功夫，才能关注到每一个细节，达到成本管控的要求。

3、因地制宜，因时制宜，创新成本管理机制

每个工程的成本管理机制和工程建设造价控制模式，不能是千篇一律的，要根据实际情况实时做出调整，以符合工程需要。

4、加强成本管控专业知识和业务技能的培训

从业人员在成本管控上的业务能力，直接决定了成本管控的成败。在实际工作中的一些如数据收集、分析等方面的问题，仅靠意识教育和机制约束是不够的，必须要从业务培训入手，下深功夫，提高成本管控水平才能彻底解决。

5、加强责任追查，明确追偿要求，补偿成本损失

在发生损失的时候，无论是涉及外部合作单位，还是涉及内部员工，都要查清责任，明确追偿标准，用补偿降低增加的成本。

六、结语

做好工程成本管理，既是企业提高核心竞争力，应对激烈市场竞争的必要的、基础的手段，也是保证施工质量、施工进度的基本途径，所以必须要做好工程成本管理，控制工程建设造价。工程成本管理是系统的、复杂的、动态的，唯有坚持原则，强化成本意识，采取科学的分析方法，动态的监控成本，方可最大限度的发挥出各资源的价值，对工程质量和进度起到积极的促进作用。

参考文献

[1]顾金婷. 浅谈如何做好项目全过程工程费用管理[J]. 中国室内装饰装修天地， 2019， 000（001）：196.

[2]王静. 关于土建工程造价成本管理的控制方法分析[J]. 居舍， 2020（08）：138-138.

[3]乔伟东. 建筑施工阶段的工程造价的控制与管理[J]. 工业b， 2020.

[4]贾宏浩. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 中国室内装饰装修天地， 2020， 000（005）：198.

[5]陈守信. 浅谈建筑工程施工招投标过程中的造价控制[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2021（15）：2.