摘要：水利工程是我国农业发展的关键工程之一，对农业经济的发展提升有着至关重要的作用，而运行管理作为水利工程的核心，可以直接影响水利工程的开展效率。基于此，本文就水利工程运行管理的现状进行简要探讨。

关键词：水利工程;运行管理;现状;

1 水利工程运行管理的现状

1.1 管护责任不明确

管护的基础在于明确主体责任，只有这样才能确保具体责任得到有效落实，有效规避相互推诿责任的情况，真正保障运行管护工作有序、高效开展。然而实际情况却是部分地区管护责任不够明确。由于农田水利工程尤其是小型工程产权归属不明确，国家、集体以及农户之间的职责和义务缺乏科学、系统、明确的界定，再加上工程的建造、管理与使用相互脱节，自然很容易出现主体责任不明确的问题。实际上不少地区都存在权利与责任不对称的情况，这进一步加剧了使用和管护间的矛盾，相应的管护责任矛盾更为剧烈。

1.2 管护经费无保障

水利工程的运行管护需要不少的资金支持，才能长期保障工程安全、稳定、高效运行。不过受各方面因素影响，目前部分地区农田水利工程的管护经费并不能得到充分保障。首先，政府拨款有限。不论是由于地方基层政府对工程管护重视不够，还是因为地方政府财政资金本就十分有限，都导致部分地区工程管护所得的财政拨款较少，并不能维持相关运行管护工作的顺利开展。其次，资金筹集困难。由于农村土地流转性较强，这使得相应的水利补助往往直接发放给土地承包人，难以实现专款专用。而采取自筹模式筹集管护资金，则面临着相关机制不健全的情况，不能有效调动农民积极性，无法筹集到足够资金。最后，水利工程运行水费偏高。部分地区农田水利工程的运行为农业生产提供了充足水源，但是收费偏高，这导致农民在支出水费后难以再承担工程管护费用。而相关优惠政策与项目尚未落到实处，导致这一问题无法得到有效解决。

1.3 管理制度不健全

管护工作的高质量、高效率开展，需要科学、系统、健全、完善的制度作为基础规范和保障。不过当前相关制度并不健全，具体的运行目标、运行要求、运行程序、管护目标、管护方案等有所缺失，这导致相关人员在开展运行管护工作时缺乏统一标准与合理规范，相应的管护工作较为混乱，效果较差。

1.4 管护技术服务体系不完善

农田水利工程管护离不开需要相应的技术支持与服务，方能从技术层面保障管护效果，为工程正常、持续、稳定运行奠定稳固根基。但是目前管护技术服务体系并不完善，普遍存在乡镇水利站数量少、人员队伍整体素养低、拨款少、设备落后、技术服务制度不完善等问题，导致相应的管护技术服务难以得到有效落实，自然会影响水利工程的高水平运行。

2  水利工程运行管理现状问题的解决对策

2.1 明确运行管理目标

在实际的水利工程运行管理过程中，管理人员首先就需要明确运行管理的目标，加强对运行管理的重视程度，了解运行管理对水利工程作用以及对社会经济发展的价值，从而更好的落实水利工程运行管理的展开。通过对水利工程运行进行高效管理，可以有效的提高水利工程的质量，延长水利工程的使用期限，并且还可以有效的推动我国农业经济的发展，具有极高应用价值，可见运行管理的重要性，而且水利工程领导管理人员是整体水利工程的中坚力量，是引领其他基层员工不断发展核心力量，只有领导层面与管理人员加以重视，才会带动其他基层员工重视的运行管理。同时运行管理人员还需要对工程内部的成本进行控制，减少不必要的经济支出，降低运行成本，将最多资金投入到为人们解决问题当中，完善工程内部的设施建设，最大限度的发挥水利工程运行管理的作用与价值。

2.2 制定规范化运行管理体制

通过制定的规范化的运行管理体制，可以有效的保障施水利工程运行管理的质量，发挥水利工程运行管理的作用，从而更好的推动农业事业的发展，所以相关工作人员要对运行管理体制加以重视，制定规范化的管理制度。相关的工作人员需要根据水利工程运行管理的实际情况，制定标准化的工作流程，并严格要求管理人员按照工作流程进行工作，并且加强绩效考核制度的落实，定期展开相关业务考核，激发工作人员的工作竞争意识，在运行管理内部形成良好的竞争风气，从而有效的提高运行管理的效率。同时需要在考核过程以及考核结果为基础，对工作人员展开合理的评价，并对工作人员薪资、岗位等进行合理的调整，并依次为依据对合理的发放工作人员薪资，让工作人员切实了解工作效率与质量是与薪资相关联的，贯彻落实按劳分配制度，使水利工程运行管理体制更加规范化，有利于运行管理水平的提升。

2.3 建立健全的监督管理制度

相关人员需要根据水利工程实际情况建立健全的监督管理制度，严格把控水利工程中的每一个环节，严格控制施工的质量，同时对水利工程中的材料质量也要进行监督管理，避免水利工程出现质量问题，影响整体水利工程的施工质量。在实际的水利工程展开过程中，相关人员需要对工程施工方案设计，到最后的工程施工验收，施工保养进行监督管理的，保障每个环节都能符合预期要求，保证工程进度可以在预期内完成，不仅可以有效的保障水利工程的质量，还可以减少不必要的资源材料支出，降低工程成本。同时相关人员还需要将责任落实到个人，展开责任制度，并根据具体情况制定出发措施，提高工作人员的责任意识，加强工作责任感，从而有效的保障水利工程的质量。除此之外，还需要对运行管理人员进行监督管理，保障管理人员能够按照相关规章制度进行管理，提高水利工程整体的运行管理水平。

2.4 提升管理人员与运营人员的综合素质

相关人员需要在水利工程内部定期展开多样化的培训活动，为管理人员和运行人员提供良好的学习晋升途径，推动管理人员和运行人员的发展，提升管理人员和运行人员的综合素质。在目前阶段中，人的因素才是保障运营管理水平的关键因素，相关人员需要对培训活动加以重视，并根据培训内容制定的考核内容，督促管理人员和运行人员进行学习的，同时还需要保障培训内容多样化，并根据工作人员的实际情况定期展开岗位职责培训、业务培训、技能培训等等，既要做到全面，又要保障质量，全面提升工作人员的综合素质，为提高水利工程运行管理水平奠定监视的基础。

2.5 完善管护技术服务体系

可靠的技术服务支持是支持工程运行管护工作高水平开展的重要基础。落实基层水利管理单位、乡镇水管站建设，加强人才队伍建设，引入先进技术与设施设备，做好基层水利工程运行管护宣传工作，定期安排专业人员深入基层提供专管护技术服务。同时发挥基层水利管理单位对农村农田水利工程的监管作用，因地制宜地制定科学考核指标，加大监管力度，确保工程运行管护完全符合实际需求。

结束语

总而言之，水利工程是我国农业发展的关键工程之一，对农业经济的发展提升有着至关重要的作用，而运行管理作为水利工程的核心，可以直接影响水利工程的开展效率，相关人员必须要加强对水利工程运行管理现状的分析，从水利工程运行管理的实际出发，对运行管理中的不足进行深度研究，追溯问题原因，并根据原因制定相应的解决对策，提高水利工程运行管理的效率，从而最大限度发挥水利工程运行管理的作用，进一步推动我国农业经济的发展。

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