摘要：随着我国城市化进程的逐步加快，人口数量快速增加，水资源短缺已经成为影响经济发展和社会和谐的关键因素。水资源作为人类发展与生存的重要资源，具有稀缺性和不可替代性。水利工程作为社会基础设施，是一项惠民工程，对我国居民生活与社会生产起到关键作用，在其运行管理中，需要对水资源开展合理利用，进而发挥工程的社会效益。

关键词：水利工程;可持续发展;分析

在科学技术快速发展的影响下，水利工程运营管理也在不断优化更新，但是在水利工程运行管理中存在的一些不良现象却没有得到根本性改变，使得水利工程运行的作用大幅度降低。而这种现象在当前的一些公益性质的水利工程中显得尤为明显，在运行中显得过于散漫、自由，缺乏规范化的管理体系，其对水资源的合理分配和调用无从体现，使其失去修建应有的价值。

一、 水利工程保障水资源可持续发展的必要性

水利水电工程建设是促进国民经济发展的基础性产业，但是由于工程建设质量、工程后期维护管理等方面问题的制约，我国水资源的高效利用方面存在较多问题。1）我国水资源的利用形式大多为粗放型，因此人们对节水的重视程度不够，经常出现水资源浪费现象[1]。随着我国人口的增加，工农业生产对于水利工程蓄水功能及水资源可持续发展需求更高，供需平衡关系显得尤为重要。2）我国部分地区受到自然环境的影响，洪涝灾害发生率高，而水利工程防洪管理标准及指标体系普遍较低，使得洪涝灾害不断发生。如在我国西北地区，干旱灾害经常发生，灾害损失较大，阻碍了水资源的可持续利用。

二、 水利工程运行管理问题

2.1 管理机制不健全

随着我国三农政策的不断推进，国内的农业有了很快的发展进程。水利工程建设规模也随之增加，数量逐年上升。基于这样的发展条件，水利工程在抗洪、发电、灌溉和养殖方面都起到了重要作用，也是推动我国社会进步、提高社会经济发展的重要力量。然而，随着水利工程规模扩大，需求量增加，在运行管理过程中就出现了管理机制、运行体制不健全和不完善的情况。在这些因素的影响下，管理过程中有问题出现，各个部门的管理人员和内部人员之间出现互相扯皮、推诿的情况，影响了水利工程日常运行管理的顺利性。

2.2 管理水平滞后

农村水利工程设施推广面较大，水利工程运行管理工作任务艰巨，在产权制度改革中虽然农村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意识薄弱，导致其在工作管理中仍然存在违法现象。造成这一现象的主要原因，是缺少完善的工作队伍，同时管理报酬没有落实到位，从而导致农村水利工程管理工作水平低下。

2.3可持续发展中的问题

我国人口众多，特别是近些年来，人口增长速度较快，人们所需要的淡水资源却非常少，为了改善这一现状，就要从水资源可持续发展中进行研究，但在实际研究中发现，仍存在较多问题。第一，水资源利用形式。大都采用粗放式管理模式，这种形式在利用过程中，仍存在较多问题，人们使用淡水资源时，不重视节约，还会出现忘记关闭水龙头，这都造成水资源的浪费。此外，人们未对水资源进行循环利用，如洗脸、洗菜的水可用来冲马桶等;第二，一些水资源无法进行可持续发展，如内涝等。一般来说，南方易产生洪水灾害，这是一种不利的自然灾害，但人们却不能对其进行利用。随着人们对自然界的破坏，灾害的发生不断增多，不仅影响到人们日常生活，还会造成巨大的经济损失;第三，灌溉技术不足。我国是农业大国，为了保障粮食生长，部分少雨区域就要对种植地进行灌溉，但当前灌溉技术不足，要么就是灌溉较多，出现较多水资源的浪费，要么就是灌溉不足，影响农作物的生长。这种水资源利用率不高的现象，影响到水资源的可持续发展;第四，水利工程质量不高。水利工程为了降低洪涝灾害，充分利用水能带动其他能源，但目前并不是所有水利工程都是高质量的，部分未发挥出实质性作用。

三、水利工程运行管理与水资源可持续利用探讨

针对某市在水利工程运行管理中表现出来的问题，为实现水资源的可持续性利用，关键还需从几方面做出改善。

3.1 摒弃传统管理模式，创新运行管理方式

在市场经济引导下，缺乏竞争力的传统管理模式应当积极做出改进与创新，建立适合时代发展和需要的新型水利工程运行管理方式。从具体来看，首先应当对水利工程的管理责任做出明确，坚持实施谁负责，谁管理，谁维护的基本原则，将责任落实到具体的企业单位或个人，才能确保水利工程得到有效的管理;其次，应当将水利工程运行管理与经济效益相联系。水利工程在运行管理过程中需要投入较多的资金进行维护，单纯依靠政府补贴和支持显得不够现实，因此在实际的运行管理工作上，关键还需要企业单位或个人采取一系列有效的市场运营手段，提升水利工程经济效益，并将这部分效益投入到水利工程的运行维护管理中，从而促进水利工程运行管理的良性发展。

3.2 确保资金投入

运行管理需要以充足的资金作为保障，水利工程作为利国利民的公益性设施，当地政府需要加大资金投入，进而确保其稳定以及有序运行。首先，在工程建设中要扩宽资金来源渠道，吸引社会资金和民间资本加入，为运行管理提供资金支撑，防止工程运行出现资金中断的情况;其次，财政部门需要及时发放资金，并且对资金使用情况开展监督管理，健全以及完善报账管理机制，专款专用、专人核算、专人管理;最后，建设单位和财政部门要规范资金的使用途径，按照审批流程科学使用资金，在确保工程运行和建设质量的基础上，实现对资金的规范化管理，提升资金安全性和利用效率。

3.3提高运营方面管理能力

提升管理人员治理水源思想时，还要将水资源的可持续利用作为促进经济持续发展的目标。对水资源治理过程中，管理人员把水资源可持续利用与生态环境相结合，推动水资源与经济的发展。同时，确保管理人员在使用水时，将用水安全与水资源的有效管理结合起来。

3.4提升技术人员专业素养

想要促进水利工程的持续发展，聘用专业技术人员是非常关键的环节。专业的技术人员能够提升施工质量与进度，而水平有限的技术人员会影响到水利工程整体质量水平。所以，在聘用技术人员时，要重视其自身能力水平。相关单位强化对工作人员的管理力度，不同员工负责内容不同，确保各司其职，明确分工，即使出现问题，也能够找到原因，并及时做出处理。技术人员提升自身专业素养，由于水利建设工期长，所以，技术人员要具备责任意识和工作热情，同时重视施工质量，提升整体质量水平。技术人员专业能力水平，在一定程度上也会直接影响到工程质量，且技术水平较高的人员，不仅能够保障水利工程使用年限，还能够减少后续维修次数。

结语：

为了能够有效促进水资源可持续发展，关键还需要加强对水利工程运行管理的改进和优化，改变以往运行管理中存在的不良之处，从摒弃传统管理模式，创新运行管理方式、健全监督管理机制、加强设施维护管理，积极应用灌溉节水技术等方面做出改善，才能够真正发挥出水利工程的实际作用和价值，从而真正实现水资源可持续发展的目标。

参考文献

[1]张巨英.谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].绿色环保建材，2017（09）：216.

[2]吴开勇.水利工程运行管理与水资源的可持续发展[J].安徽建筑，2017，24（02）：229-230.

[3]何卫军，水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].门窗，2015（12）：169.