摘要：对于整个市政工程的顺利进行来说，工程造价的控制无疑是非常关键的一个环节。本文立足对全寿命周期理论的思考，在市政工程全过程的造价管理方面提出了一些创新性的管理方法。市政工程造价的控制方法需要我们对决策、设计、施工和竣工等阶段间的关系进行全方位的考虑，并运用信息化的方式对各环节进行连接，从而更好地促进造价信息的传递与沟通，进而使市政工程的管理效率有所提高。

关键词：市政工程;工程造价;全过程;造价管理

1.前言

作为关系到基本民生的工程，市政工程涵盖了道路、隧道以及地铁等多项城市交通工程，并涉足到排水、给谁、燃气和供热等工程的管道、土建和设备安装等内容。可以说，市政工程自地上到地下、自城市到农村都有所覆盖，其具体施工的过程中也会面临很多复杂的施工环境。因此，市政工程的造价十分复杂，所涉及到的各项目管理人员、设备以及资源的安排也非常多。目前，多数市政工程造价管理还只局限于市政工程的单个阶段，而且主要集中在设计阶段。但是，市政工程的施工包括了决策、设计、施工以及竣工等多个环节，且每个环节都有可能对整个工程的造价形成重要的影响。因此，仅从设计阶段去考虑造价管理是不科学的，因此立足于全过程对市政工程的造价进行重新思考则显得非常有必要。

2.全过程造价管理对市政工程的重要意义

市政工程的施工过程是非常复杂的，会涉及到大量的人材机配置等问题。如果只局限于项目施工的一个阶段，会很容易忽视项目施工整个过程中对工程造价控制的关键环节。而且，每个市政工程特点和属性是有所不同的，这也决定了市政工程造价控制的关键会在不同阶段有所体现。给予全过程的造价控制管理能够把具体工程的前期规划、设计、施工以及后期的竣工验收等阶段加以统筹，有利于施工单位充分理清各阶段间造价的相互影响作用。更重要的是，市政工程项目的全过程造价控制能够将整个项目各个阶段的工作人员综合起来，为他们提供更多更有效的信息反馈，有利于全员化参与和信息沟通通畅性提高。

3.如何更好地推动市政工程全过程造价管理的质量

3.1决策阶段的造价管理

有数据显示，市政工程的决策阶段对于整个工程的造价影响达到百分之90甚至更多，因此加强决策阶段的工程造价控制非常关键。在项目决策的阶段，应该对工程造价展开全面的控制，建设单位则是这一阶段最主要的控制主体。具体来说，在市政工程的决策阶段应该对具体的选点、周边社会环境进行细致的分析，并初步设定整体项目的基本规模，从而保证资金和资源的供给。一方面，我们要针对项目总体的情况进行科学的策划，并整体估算项目的总投资，与此同时也需要注重从宏观的角度对社会、经济和环境效益进行分析，合理确定科学的融资方案。在这一阶段，建设规模的大小、技术方案、地点选择、工程方案、环保措施以及设备方案都会对工程造价造成直接的影响。所以，决策阶段的造价控制必须结合实际情况设定项目规模，并对各类方案和建设地点进行充分的对比。

3.2设计阶段的造价控制管理

对市政工程而言，设计阶段也会对工程造价形成非常重要的影响。在市政工程的设计阶段，项目的建设形式、材料的选购及人员的机械需求和工期都会直接或间接的影响到项目的造价成本。

在市政工程的设计阶段，我们应该通过限额设计的方式，对市政工程的造价成本进行科学的控制。首先，市政对各类材料的采购在工程造价中占有非常重要的比例，所以，从设计阶段开始就必须对材料的数量以及价格进行控制。在具体工程设计工作中，明确建设项目造价的限额非常重要，工程的设计必须考虑这一额度以及业主和实际情况的具体要求。就市政道路来说，要充分考地址的具体情况，根据勘察报告来选择最实用和最经济的设计方案;对市政管网等工程的设计来说，要依据管网的用途来选择具体的材质。此外，在设计市政工程的时候，还需要具体设计人员对所有的方案进行充分的对比，充分保证好建设项目的进度、成本以及质量等综合性指标。

3.3工程施工阶段的造价控制管理

在整个市政建设项目过程中，施工阶段是持续时间最长的，同时也是实现整个设计理念的阶段。在施工阶段，直接和造价控制有关的包括工程变更控制、工程结算和计量、索赔管理等。此外，施工阶段还会涉及到非常多的人材机安排，每个工序之间的搭接都面临着很多复杂的环境，这都是影响市政工程造价的关键。

在市政工程施工阶段，施工造价涉及到进度安排、现场调度和施工技术的选择等多个方面。要更好地提高施工阶段的造价管理，就必须做好事前的控制，充分分析施工的基本造价构成，对人材机的需求量进行科学的统计和分配。与此同时，还可以借助对施工组织的设计来把握整个施工过程，充分保证相关的设计理念能够顺利地实现。在施工的过程中，要多加注重事中控制，对于地下隐蔽工程，要提前计量，准确并及时地进行测量，要按照合同的约定与核定上报施工单位的签证量，对于工程施工的变更，要合理按照设计单位的指示施工，而且要及时变更价款的计算以及签证，充分避免施工变更而引起的造价的增加。

3.4竣工验收阶段的造价控制管理

作为市政工程项目造价控制的最后一个环节，竣工验收有着把握工程总体的作用，这个阶段包括了对竣工质量的试验和检查，也包括了对项目实体工程量的复合等。在具体竣工验收的时候，要以承包合同以及招标文件中的工程量为具体依据，具体结算要在认真熟悉图纸的基础之上，分析竣工的资料并核实工程的数量。具体审核必须要去现场审查签证是否合理、是否真实有效;对工程量的计算准确性进行审查，分析材料调价的主要原因和依据是否合理;对签证单的审查要考虑设计图纸定额中的内容是否存在重复;对定额的使用、施工合同以及政策调整的准确性和合理性进行严格的审查。

在完成了具体竣工结算工作以后，施工单位还需要分析和总结整个项目造价控制的过程，为下次类似项目建设的造价控制提供必要的数据支持和经验积累。值得一提的是，在竣工结算的时候，有时还会进行工程造价审计，这一环节非常重要。通过独立的第三方来审查整个工程的造价，可以充分保证项目资金使用的合理性和有效性。

4.结语

综上所述，作为一个相对复杂的工程项目，市政工程本社的属性决定了其造价控制的复杂程度。以往的市政工程造价控制管理仅仅局限于特定工程的一个阶段，从全过程去思考控制工程造价的问题非常重要。本文地写作目的在于进一步总结实践中有关全过程市政工程造价控制管理的经验，并未相关的研究人员以及实践工作者提供更多的参考依据和指引。

参考文献

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