摘要：在社会经济高速化发展的过程中，石油化工行业在国家产业布局中处于战略地位，保障国家能源安全、安全生产、安全施工，是石油化工建设的基础。在石油化工建设工程的施工阶段，对现场常见的易发生的安全风险采取必要措施予以有效规避，并对重大风险实行有效管控，在降低安全隐患及安全事故发生几率的基础上，加大对施工现场的管理力度，基于全方位的控制和监督推动建设项目的顺利开展。现阶段需要对石油化工建设工程项目施工现场安全管理手段予以优化和完善，提出有针对性的管理措施，保障石油化工建设工程的施工安全。

关键词：石油化工;施工现场;安全管理措施;优化方法

引言：石油化工建设工程项目装置高、塔器林立、管线复杂、大型吊装作业多、高空作业多、焊接作业多、密闭环境多、施工周期长、施工区域广，如何在施工作业过程中采取有效安全措施，提高施工人员的安全意识，提高施工人员的安全技能，完善施工现场安全设施，加大施工现场安全管控力度，保证在施工过程中消除安全隐患不发生安全事故，是我们急需解决的课题。在开展石油化工建设工程施工现场管理工作时，为了及时的避免施工现场的事故和问题，切实的保障工程建设阶段的安全性，需要加大对工程施工现场的管理力度并采取有效措施，以降低石油化工建设项目事故率为主要目的，促进石油化工建设行业的可持续发展。

一、分析石油化工工程项目施工现场安全管理的重要作用

（一）安全生产是企业发展的重要保障

施工企业在生产活动中想要健康高速发展，必须保证安全生产。施工企业是社会大家庭中的一分子，只有抓好自身安全生产、保一方平安，有效降低在施工生产过程中的事故率，才能保证企业的良性发展壮大，才能保证施工人员及设备的安全性，才能保证千万个家庭的和谐，才能促进社会大环境的稳定，进而也为企业创造良好的发展环境。

（二）保证安全是施工生产顺利进行的基础

施工过程中必须保证安全，有安全风险就要及时消除。安全促进生产，生产必须安全。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，不能只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，只重视生产进度忽视安全把安全与生产割裂开来的观点是行不通的。

安全与生产是相互依存的关系。只有做好安全工作，施工现场不发生安全事故，施工生产才能顺利进行下去，如果一个施工项目频繁发生安全事故，那这个施工项目就会频繁的停工整改，致使施工活动停滞，严重影响施工生产。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。

（三）安全生产是企业效益的保证

经济效益是企业的中心，这是企业全部工作的目标和追求，但在生产过程中，必须重视安全生产，坚持安全第一。一个不重视安全生产的企业，必然会影响到企业的效益。企业发生事故总会造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。

安全生产是企业提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。企业要以安全保效益，以效益促安全，加大安全生产费用的投入，只有保证了企业的安全生产顺利进行，企业才不会有额外的费用支出，企业生产活动才能顺利进行。

（四）安全生产是企业以人为本的重要体现

企业生产活动都是为了促进人民群众生活水平的提高和幸福度，《中华人民共和国安全生产法》强调：加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。在施工生产活动中要“以人为本”，切实保证人民群众和施工人员的生命和财产安全，是企业的首要责任。在施工生产活动中，企业要规范好施工人员的安全行为，加大安全生产费用的投入，完善安全设施，使施工人员能在一个安全的环境里工作，是企业的责任和义务。

二、分析石油化工建设工程现场安全管理阶段的相关问题

（一）安全教育培训流于形式

施工人员进入施工现场作业前都要进行安全教育培训，以及根据作业岗位还要进行有针对性的专业操作培训，特殊工种还要进行考试和核验资格证书。安全教育培训是为了防止事故的发生而采取的预防措施，好的安全教育培训对工程项目的安全生产起到了良好的作用。但目前部分企业及项目部在对入场施工人员进行安全教育培训时，针对性不强，也没有针对不同岗位、不同工种进行安全教育培训。在对入场施工人员进行安全教育培训时，只是泛泛而讲，进行培训的施工人员也是不注意认真听讲，认为千篇一律，经验注意泛滥，等到培训结束考试时也是拿到答案抄一遍，这就为后续入场施工埋下了安全隐患。

（二）违章作业行为较为常见

根据石油化工建设工程项目的实际施工状况加以分析，可以看出在开展现场安全管理工作的过程中，仍然存在一定程度的问题与不足，当出现人员操作不当等情况时，则不利于保证石油化工建设工程项目的安全性。产生此类现象的原因，主要是由于在缺乏岗前安全教育培训以及施工专业培训情况下，导致施工人员对于工程施工规程以及正确的施工方法缺乏充足的了解，加上本身技能不足，在日常施工时又不遵守安全规章制度，使石油化工建设工程项目安全事故时有发生。如劳保着装不规范、安全带系挂不规范、违章操作等，在损害人身健康和损坏财物的状况下，进一步提高了工程项目的建设成本，既威胁施工人员的生命健康，也不利于促进石油化工建设企业的长久化发展。由于部分施工企业在施工准备阶段，没有针对性的对施工作业人员进行培训和施工方案的交底培训工作，导致人员的上岗职业技能水平难以得到有效提升。在施工人员进入到施工现场开展各项施工作业时，缺乏安全意识、缺乏安全操作技能，削弱了人员对安全管理工作重要性的认识，会使施工人员作业时违章，导致事故的发生。

（三）安全设施投入不足

当石油化工建设企业将现阶段的发展目标放置于经济效益的提升，而无法基于保证安全的角度积极的落实安全费用的投入以及管理等方面的工作，导致安全费用无法得到合理划分和有效使用，并且还会在多种不同干扰因素的影响作用下，使相应的投资资金比例缺乏合理性，从而无法在实际的施工作业当中得到有效落实，在一定程度上提高了石油化工工程项目建设施工作业的危险性。石油化工工程项目具有安全风险大的特点，需要在开展各项施工作业的基础上，确保各级人员都具备良好的安全意识，并且需要加大现场安全设施的投入，在高处作业需要搭建合格的作业平台，或者使用升降车等作业设备、空洞临边都要有安全防护等。安全设施是保证安全施工的重要手段，安全设施的投入减少必然给施工生产带来风险，加大安全事故的发生率。

（四）安全生产责任制落实不到位、体系不健全

安全生产责任制是一项重要的安全生产制度，明确了企业、部门、员工的安全责任，在进行施工生产时各部门、各个员工都有自己的安全责任义务，必须按照安全责任制度办事。健全的HSSE体系也会使企业在进行施工生产时自上而下在安全生产上各负各的责任，做到一个统一的整体。

目前，部分企业或者项目部在进行施工生产时，安全生产责任制落实不到位，体系不健全，导致了有制度无人认真负责，有体系但是不全面，使安全事故频繁发生。

三、优化石油化工建设工程项目施工现场安全管理的有效措施

（一）加大人员的安全教育培训考核力度、规范人员安全行为

在石油化工建设工程项目施工过程中，安全问题、环保问题时有发生，在施工生产过程中，若施工人员安全意识淡薄、违章作业频发，则会进一步引发更为严重的安全事故。为了进一步加强各级管理人员及施工人员的安全意识，应加大施工人员的安全教育培训考核力度，在施工人员入场三级安全教育培训时，应有针对性的对施工人员培训建设项目的特点、危害性、需要防范的安全风险及应采取的措施，需要将个人劳动保护、安全规程以及事故预防等多方面的内容纳入到培训考核工作当中，提高人员的培训积极性，在最大程度上降低安全事故问题的发生几率。同时在安全教育时，重点是提高施工人员的安全意识，让施工人员有从要你安全到我要安全思想的转变。同时，针对特殊工种作业人员，还要核验资格证书，对电焊工等要求现场考试的作业人员还要进行现场实操考核，考试合格才能允许进场作业。为了能够推动石油化工建设工程项目各项施工作业的顺利开展，需要对安全管理等方面的工作予以高度的重视，定期组织管理人员、施工人员以及技术人员参与安全教育培训工作，确保此项工作的有效落实，使各级人员能够对此项工程项目的实际情况予以全方位的了解，并积极、主动的参与到安全教育培训考核工作当中，确保人员的资质合格以及考核通过才能够使其持证上岗。

（二）打造完善的项目HSSE管理体系、健全安全生产责任制

石油化工项目建设工程要有完善的HSSE管理体系，健全安生生产责任制。项目部应建立并保持分层级、全员、全方位、全过程、全天候的HSSE监督检查体系，各职能部门所有管理人员都有监督检查HSSE工作的责任，发现HSSE问题和隐患及时通知相关单位，限期组织整改，必要时可立即停工处理。项目部建立并保持各阶段、各专业、各属地和各种作业活动的危害识别，风险评估和风险控制体系，危险源辨识、环境因素识别和风险评估应贯穿于项目建设作业活动的始终并做到覆盖

按照“谁主管谁负责，谁的业务谁负责，谁的属地谁负责”的原则，建立HSSE管理体系，层层分解落实HSSE主体责任、监管责任和专业安全责任，做到项目部、各部门、管理人员、施工人员安全责任明确清晰，形成安全联动机制。

在施工过程中，也可以根据现场实际情况，做到分区域负责，网格化管理。同时建立健全作业许可制度，作业许可前相关责任人员要进行现场检查确认，作业许可后才可进行施工作业。

（三）完善安全设施、加大安全投入

石油化工建设工程每项工作施工前，都要提前完善安全设施，如在孔洞上作业，要提前对孔洞进行安全覆盖;临边作业，要提前进行临边围护;高空作业，要提前搭设安全平台;临时用电，要做到一机一闸一保护等。搭设的安全设施应符合国家或行业安全规定，并应经过安全部门验收合格挂牌才可使用。

安全生产费要合理使用，不能截留或者减少使用，必须保证安全生产费用用在安全生产上。

（四）完善风险分析与管控、过程检查与纠偏

在施工前，项目部要进行安全风险分析，分析出重大危险源及易发生事故的因素，针对易发生事故的风险制定有针对性的措施，如对孔洞、临边、高空、密闭空间、临时用电、吊装、易燃易爆等风险采取有效措施和防范。在施工过程中，安全管理人员及现场管理人员要定期进行安全检查或巡查并进行日常检查，发现风险或有违章作业时及时制止，安全风险不可控时及时停工整改。当出现安全风险时，既要及时制止规避风险，更要深入分析问题出现的原因，进行纠偏，做到风险规避、人员受到教育，安全设施完善。

（五）采用先进工法与技术方法、降低施工安全风险

石油化工建设项目高空作业多、大型吊装多，在施工中，应采用先进工法降低安全风险。如加大工艺管道、钢结构地面预制深度，减少高空作业;模块化施工，整体吊装;使用升降车，减少梯子的使用;机械化施工，减少人力等。总的原则就是减少施工人员风险作业、人员施工改为机械化施工、利用先进工法和先进的技术方法减少安全风险，降低事故率。

（六）完善奖惩与问责体系、做好应急与响应

在石油化工建设工程施工过程中，要完善奖惩与问责体系，工程开工前，就要根据国家、行业及项目特点制定有针对性的管理规章制度，并严格执行。对于在施工过程中遵章守纪、执行安全规章制度好的单位、管理人员及施工人员要进行物质和精神方面的表彰和宣传，对于不遵章守纪及经常违章的单位和个人要进行处罚，处罚包括进行安全再教育、作业再培训、点名批评、罚款等手段。并且，每月或每周应进行安全评比，每周安全大会应宣贯安全注意事项、安全规定等。做到让施工单位或个人自己不违章、不发生事故。

同时，应做好应急与响应工作。施工前就要编制有针对性的应急预案，并定期进行演练，使有安全风险或事故发生时，按制定的应急预案进行快速响应，避免或者减少人员和财产的损失。

结束语：石油化工建设工程施工过程存在诸多安全风险，在施工过程中，要形成完善的HSSE体系，认真分析现场风险并制定有针对性的防范措施，保证施工人员和财产的安全。在开展石油化工建设工程项目现场施工管理工作时，需要保障管理机制和工作内容设置的合理性，加大对人员的管理以及培训力度，通过对管理、施工、安全管控等是手段的的不断提升，为项目的顺利进行打下坚实的基础。在过程中强化人员的管理意识、安全意识，在完善管理工作机制的基础上，对工程施工现场管理工作体系予以优化，切实的保障石油化工建设工程项目的实效性，进一步降低安全事故的发生几率。

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