摘要：建筑工程监理根据国家相关建筑规定使建设方和承包方制定的工程项目合同得以进行，代表建设方进行一部分项目管理，保证工程的项目投入、施工周期、建设质量，进行专业的工程安全监督和合同执行监督的项目协调管理工作。近年来建筑工程监理工作逐渐规范和普及，监理招投标制度应用大幅增加，监理招标投标文件的编制和运用关系到招投标活动的顺利进行、国家和社会以及建设方承包方的利益，关系着工程质量和安全，因此制定科学标准的监理招标投标文件十分必要，本文主要分析监理招投标工作的特点、流程和重要性以及监理招标投标文件的编制和运用，希望为相关人士提供参考。

关键词：监理;建筑工程;招标;投标;文件;编制和运用

建筑工程监理招标文件直接影响招标活动的顺利进行和项目质量。要根据项目的建设要求、工期要求、质量标准、投资规模和安全要求进行监理招标文件的编制。监理投标文件编制对监理单位能否中标有着重要影响，根据招标文件提出的标准进行有效回应，准确全面重点突出的投标文件能够反映监理单位的比较优势，增加中标概率。

1.建筑工程监理招投标

1.1特点

建筑工程监理招投标是项目建设方根据相关法律规定公布交易要求，吸引符合资质的投标人进行平等竞标，经过对比评审出最优投标人达成合作，在保证项目质量的前提下以合理的价格实现投资效益的最大化。建筑工程监理招投标具有依法性、公平性、对比性和标准性的特点。建筑工程监理招投标活动要严格按照相关建筑法律规定进行，确保在法律的准则下公开公正透明的进行平等竞争，将建筑工程监理招投标的作用真正发挥出来，避免个人利益主导招投标过程，使招投标工作流于表面，失去招标工作的真正价值，损害工程质量及国家和人民的利益。建筑工程监理招投标工作要按科学的标准进行，经过规范严谨的评审和对比选择符合相关资质和要求的监理单位。

1.2流程

建筑工程监理的招投标工作流程有招投标准备期、招标进行期、开标、评标、定标和资料总结整理。在招投标的准备期间进行建设投入的审核和上报，明确招标要求和过程，制定招标公告、邀请函和招标文件。在招标进行阶段公开招标信息和招标文件，进行监理单位的报名审核登记工作，为开标做好前期准备工作。在开标定标评标后进行整个招投标过程的资料分类留存工作。[1]

1.3重要性

建筑工程监理进行规范科学的招投标工作能够降低投资成本的同时节约资源，保证工程质量，使建筑行业积极健康发展。建筑工程监理招投标适应市场发展需要，对于经济社会发展都有重要的作用，使建筑监理工作更加规范合理，建筑工程的工期和投资收益得到有效保障。

2.建筑工程监理招标文件

2.1招标文件编制的准备工作

在编制招标文件前要进行招标准备工作并选用适当的招标文件标准。招标准备工作包括审核项目资质，审查资金是否到位，选择招标的进行方式，预测可能的投标人，对投标人的情况进行调研，给招标项目的要求、标段设置、评标准则提供参考;对以往同类别的招标项目进行调查分析，对历次招投标中的招标情况、报价情况、投标合同履行情况等进行分析，为招标的顺利进行提供借鉴经验;依照招标项目的自身特点和招标规范初步制定评标准则;参照项目工期进度制定招投标工作规划，从招标准备工作到签订招标合同，为招标工作留有充足的进行时间。[2]

2.2招标文件的编制和运用

招标文件的编制包括招标公告、招标流程和投标要求、评标准则、合同内容、建设方要求、投标文件要求等。招标公告内容有：按国家工程监理相关要求规定投标单位的资质要求;投标人的资产状况保证项目有充足的流动资金顺利进行;对需要的技术人员、管理人员的准入资格做出要求;对预计使用的工程设备型号、数目、标准、入场时间等进行明确规定;对投标人合同执行情况和企业信用情况进行调查。招标流程和投标要求包括招标附表和正文内容，其中有招标原则、开标、评标、投标文件、合同内容、监督内容等。招标附表补充和完善正文内容。评标准则由评标附表、评标原则和评标流程构成。招标方依照建设项目的具体要求列出所有评标原则，未列出的不能作为评标准则。评标准则包含基本准则和具体要求。基本准则包含形式标准、资格评定和对应评标准则。具体要求包含商业评审标准、技术标准、报价评价标准和其他标准。招标文件编制后要进行校对和审核，保证招标文件的准确性、规范性和合法合规性。在招标进行期，招标方要组织竞标方进行招标文件讨论会，将招标项目的要求准确传达给投标方，通过建筑工程施工方对投标单位进行调研，对投标单位的人员构成、日常工作地点和监理工程项目状况进行核实，使评标过程信息真实准确。

3.建筑工程监理投标文件的编制和运用

建筑工程监理投标文件有投标书、投标报表、整体说明、监理人员组成、监理纲要、报价、附表等。其中整体说明、监理人员组成、监理纲要和报价是投标文件的重点内容。投标文件的编制应该在招标要求的基础上突出以上内容的编写。

3.1投标文件整体说明的编写

投标文件中整体说明是投标单位给招标方的首次印象，展现了投标人对项目的了解和中标实力。主要包括监理单位的资质、业务范畴、人员构成、人员资质、设备情况、历次监理工程项目、荣誉证明、资产情况、单位管理情况等。经过详实和回应招标文件要求的投标整体说明编写，可以使建设方和评标方对投标人的基本状况进行熟悉并产生认同感。整体说明要对工程性质、特点、资金投入、社会价值、实行方法等角度阐述对项目和招标文件的理解程度。从监理单位的资质、同类工程监理经验、人员构成、技术支持、设备设置等角度展示投标人的比较优势。明确监理目标和完善的人员、技术、设备、监督配备保证项目的有效进行。[3]

3.2投标文件中监理人员组成的编写

在投标文件的编制中，投标方应按照招标文件的要求进行相应的监理人员组织设置，对监理人员进行统一安排、分级管理、信息传达通畅、权责清晰、合理分工和有效合作。监理人员的专业素质、工作能力、管理水平和沟通能力直接影响着监理作用的实现，所以建设方十分注重监理人员的组成情况。在投标文件中要写明监理人员构成、人员资质、职位、专业素质、证件编号、奖励证明、监理经验等。总监、总监代表和主要监理工程师要有工作简历和证明资料。总监是实际合同执行的直接负责人，在评标时对能否中标有着重要的作用。总监代表协助总监的工作，其他监理工程师的设置也要符合招标文件的要求。对总监的工作情况进行全方位的展示，全面分析人员组成的适应性和合理性，充分展示人员的优势，为评标和中标增加获胜把握。[4]

3.3监理纲要和报价的编写

监理纲要是具体的工程监理实行规划，包括监理范畴、流程、工作内容、监理重点工作、造价、安全管理等，编制时要结合项目特点和监理经验，简洁有效突出重点。编制报价时要根据招标规定和本企业的成本核算、市场情况、施工周期提供具备竞争性和盈利性的价格。

结束语：

近年建筑工程监理招投标的应用越来越多，招投标文件的编制和运用直接关系到招投标活动的科学进行和项目的高效实施，因此建筑工程监理招投标文件的合理编制和运用能够控制资金成本，选择具有资质的监理单位，保证项目的质量和国家与人民的利益，促使建筑工程行业走上规范的发展道路。

参考文献

[1]盛秀林. 监理投标报价策略的选择及应用探析[J]. 基层建设，2020.

[2]徐育新. 工程监理招投标的理论分析与评标模型研究[D]. 郑州大学，2005.

[3]杨永贵. 建筑工程监理招标投标文件的编制与应用[J]. 城市建筑， 2015（15）：1.

[4]董艳秋，刘宇，董志龙. 工程监理招投标技术标书编制的探讨[J]. 中国工程咨询， 2015，No.182（11）：83-86.

作者简介：

李沁徽（1993.12-），女，河南省洛阳市，回族，大学本科学历，研究实习员，，研究方向：政府采购、招标投标。