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建筑工程招标管理中的问题和措施分析
摘要:建筑工程招标作为建筑工程建设过程中的关键阶段,对建筑工程的建设水平起到了很大的影响作用,因此加强对建筑工程的招标管理是很有必要的。本文主要通过对建筑工程招标领域的发展情况和招标管理过程中存在的问题进行介绍,对建筑工程招标管理中的风险预防措施进行分析,从而进一步提升建筑工程招标管理,为建筑工程的建设提供良好的参考作用。
关键词:建筑工程;招标管理;措施分析
随着社会的不断发展和进步,我国的建筑工程行业得到了迅速的发展,施工技术水平不断提高,建筑工程管理的质量也得到了大幅提升,并逐步形成了科学合理的工程管理模式。但在招标管理的过程中,仍然存在着部分的问题与风险,因此相关单位要不断改进招标的流程,实现对招标过程的系统化监督,做到对风险的有力管控,从而提升招标管理的质量,进一步推动建筑工程的建设。
1.建筑工程招标领域发展概述
建筑工程招标作为搞好建筑工程项目建设的重要环节,能够在很大作用上提升工程质量,节约建设资金,实现进一步推动建筑工程的发展建设。近年来,随着全国范围内的工程建设领域都在推进专项治理工作,使得工程建设领域招标存在的许多问题能够逐步得到解决,进一步提高了监管效率,提升了管理能力,并推动了法治建设的进一步完善,使得建筑工程招标领域得到了稳定的发展[]。但在招标管1理过程中,还存在着一些薄弱环节,例如存在一些不正当竞争的行为和招标代理机构水平不够等,这些影响因素会对建筑工程招标领域的发展起到一定的阻碍作用,因此为促进建筑工程招标领域的稳定发展,需要对薄弱的环节进行加强,从而提升招标管理的能力,进一步促进建筑工程的发展建设。
2.建筑工程招标管理过程中存在的问题
2.1投标过程中的不正当竞争
从目前来看,部分建筑单位在进行建筑工程的招标过程中,会运用一些不正当的竞争手段,对建筑市场产生了严重的干扰作用,常常会对其他有实力的建筑单位产生很大的负面影响,给监管部门带来了很大的工作难度。这类现象产生的主要原因是由于部分建筑单位为保持自身竞争力,提升中标概率,恶意压低投标的价格,从而获得更多的经济利益[]。这种方式将会导致有实力的建筑单位为应对竞争只能在质量上退而求其次,会产生为降低成本而拖欠施工人员工资的不良情况,不仅使得建筑工程的整体质量大大降低,还会在一定程度上扰乱市场秩序。因此,在建筑工程的招标过程中,要坚决抵制不正当的竞争行为,杜绝盲目报价现象,为后续施工提供坚实可靠的保障。
2.2招标文件不够系统化
建筑工程的招标文件具有一定的法律效益,因此需要对招标文件引起重视。但从实际的招标投标过程来看,招标文件常常存在着细化程度不够和内容不完善的现象,会为建筑工程的施工过程带来一定的技术风险和不可控因素,长远来看会对建筑工程的发展建设造成非常不利的影响,例如出现各工程部门之间相互不配合、出现问题时互相推诿责任等现象,会导致实际的施工成本过高,进一步加大工程的预算,对施工企业的经济效益造成严重的影响。
2.3虚假报价问题
随着建筑工程的蓬勃发展,涌现出了大批的建筑企业,个别企业为了提升经济利益,进行虚假报价,从而加剧了建筑工程招标的竞争。这种现象主要集中表现出以下两点:
第一,个别企业为了在投标过程中获得价格优势,不断压低自身的投标报价,而在实际的建设过程中,往往选择质量不能达到招标文件要求的材料,从而严重影响到建筑工程的建设质量,为建筑工程项目的后期运行带来了极大的安全隐患。
第二,个别企业在利用压价的方式中标后,在后续建设过程中为了自身的经济利益往往降低人员和材料的投入成本,引入低端的施工技术,虽然节省了施工的成本,但对建筑工程的后续建设和使用的危害是十分巨大的,不仅不利于企业的长远发展,还会对建筑行业带来很严重的影响。
2.4评标委员会成员的素质不能达到要求
由于投标文件的审核主要由评标委员会来完成,因此评标委员会成员的素质对投标文件的审核是否通过具有决定性的作用。但往往在实际评标过程中,评标委员会还存在着一些问题,导致投标文件的审核难以通过,主要表现为评标委员会成员的素质较低和投标人员与评标委员会成员相互勾结等方面,由于评标委员会成员的素质不能达到要求,进一步加剧了胡乱评标的现象,导致投标工作不能公平、公开、公正的进行下去。
2.5中介机构服务质量良莠不齐
由于招投标法对建设方的行为要求越来越规范,一些不符合条件的建设方需要通过招标代理机构进行招标投标,从而产生了大量的中介机构。这些中介机构虽然能够促进建筑工程的招标投标工作的有序进行,能够进一步节省建设方的投资成本,但仍存在一些中介机构服务质量良莠不齐,构成成分复杂,具有监管难度大、责任难以界定的特点,对建筑工程的建设起到一定的不良影响。
3.建筑工程招标管理中的风险预防措施分析
3.1强化对招标单位的行为规范
为进一步降低建筑工程招标中管理存在的风险,相关需要对投标市场进行大力优化,不断强化对招标单位的行为规范,对其不正当的竞争行要进行严厉处罚[]。在实际的管理过程中,相关部门可以通过以下三个方面来进行规范:
第一,提前对建筑市场的行情进行分析,建立预测模型,模拟出建筑市场接下来的变化趋势,从而分析出招标单位相关信息是否符合市场行情,掌握招标的第一动向,从而进一步制定出科学合理的招标方案。
第二,对投标文件进行科学合理的分析,依据当前建筑市场的特点来分析投标文件的可行性,避免不良竞标方式的介入,从根本上提升招标工作的质量。
第三,利用好信息化技术,建立建筑市场的数据信息库,使得投标单位有着更加直观的参考,从而进一步提升投标文件的符合度。
3.2保障招标文件的系统化和严谨性
在进行招标工作时,相关单位要制定出系统化的招标文件,确定好文件的格式,进一步提升招标文件的严谨性,从而提高评标委员会审核通过的概率。同时,在实际的招标过程中,还需要对投标文件的格式进行严格的要求和规范,实现对不同投标单位的统一管理,能够进一步提升投标文件的合理性和规范性,从而为招标工作提供便利。
3.3加大对评标成员的素质管理
评标人员的素质直接影响到评标工作的质量,因此招标单位在对评标委员会的成员进行选择时,要加大对评标人员的素质管理,通过考核评分来筛选出具备高职业素质和丰富评标经验的评标成员,并定期进行职业培训,从而进一步提升评标工作的公平性和合理性。
3.4加强对中介机构的监督
加强对中介机构的监督需要逐步建立规范的长效中介服务机制,对中介机构要进行严格的资质审查,一旦查出有违法违规行为,要立即取消其代理资格,并对其违法违规行为进行坚决查处,从而提升对中介机构的监督作用,形成对其他中介机构的威慑力,减少中介机构进行违法违规的招标投标操作,使得真正有水平、技术和责任心的队伍加入进来,从而提高招标代理机构的整体水平。
结束语
综上所述,在进行建筑工程项目的建设时,招标工作的顺利进行是保障工程稳定施工的重要前提,因此要做好对建筑工程的招标管理,通过强化对招标单位的行为规范、保障招标文件的系统化和严谨性、加大对评标专家的素质管理和加强对中介机构的监督等方式来加强对风险的预防,从而进一步提升招标工作的抗风险能力,保证招标工作的质量。
参考文献
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[2]刘宏波. 建筑工程招投标管理中的存在的问题及措施[J]. 建材与装饰, 2020,(07):2.
[3]吴季明. 建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J]. 建筑与装饰, 2020,(05):2.
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