摘要：为推动建设工程组织管理方式的不断更新与变革，助力全过程工程咨询业务开展，工程建设领域先后颁布了《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》等文件，给工程建设参与各方及工程建设行业带来了深刻影响。工程监理在整个工程建设中发挥着重要作用，无法置身事外，并随着工程行业各参与方对工程建设管理关注度越来越高，监理单位工程咨询面临多种挑战。

关键词：全过程;监理单位;工程咨询

工程项目整个建设过程中，涉及参与方多样，建设管控要素繁多，造价咨询单位可以为工程项目提供相应咨询服务，并一定程度上影响相关工程项目决策，尽可能提升工程建设决策的科学性与合理性。社会投资总量持续增长，工程领域对工程项目质量要求越来越高，完善工程组织模式，组建并培育高质量的工程咨询团队成为现阶段战略性发展的重要任务之一。住建部发文指出，鼓励勘察咨询、投资咨询、监理咨询、设计咨询、造价咨询等，企业采取并购重组、联合经营等方式，发展全过程工程咨询，培育出具有国际化高水平的全过程工程咨询企业。

1.工程监理企业全过程工程咨询服务开展的优势

工程监理企业开展工程建设全过程咨询服务有明显的优势，主要表现在以下几方面：（1）市场优势。在“一带一路”倡议逐渐深入过程中，一大批重点工程陆续开工建设，以天然气发展规划为例，预计到2025年天然气管道建设约7.5万km，235亿 m3储气库有效工作气量，5700万t/a接收能力（液化天然气接收站）。“一带一路”背景下，工程企业可以为类似工程企业提供全过程咨询服务，为监理企业开展全过程工程咨询服务工作创造良好的市场优势。（2）企业优势。自相关文件发布之后，一大批由工程监理单位创建的工程项目管理企业、招标代理、具备工程监理等资质的企业，可以提供项目实施设计审查、总体策划、工程监理、项目管理等服务，提供良好的全过程工程咨询服务企业基础[1]。（3）实践优势。工程监理单位以往业务主要内容是承担大量的一体化项目管理团队、项目管理咨询等项目，可以为业主方提供部分阶段或者建设全过程的项目管理服务，积累丰富的项目管理经验，并造就一批开展全过程咨询服务所需人才，打下监理企业开展全过程咨询服务的实践基础。

2.全过程工程咨询的挑战——从工程监理企业角度分析

2.1服务范围拓宽

当前大多数监理单位业务服务范围以工程监理为主，而全过程咨询服务不仅包括工程监理内容，其服务范围已经拓宽到工程监理全过程咨询。大多数工程监理单位必须要适应这种变化，在开展全过程咨询服务过程中，需要克服自身能力不足等情况，以尽可能根据全过程咨询服务范围需求，拓宽自身全过程咨询服务范围。

2.2服务阶段延伸

以往工程建设的全过程中，主要包括策划决策、施工、建设准备、勘察设计、竣工验收等阶段，监理单位并不是参与到工程建设的所有过程中，而是从施工阶段才逐渐参与到工程建设之中，这与全过程工程咨询服务有一定出入。全过程工程咨询服务需要从工程项目策划阶段即参与，监理单位在工程建设项目中扮演着越来越重要的位置，主导工程建设项目相关管理工作的开展。受全过程咨询服务阶段服务范围延伸的影响，监理单位在考量相关工程建设问题时，需要站在全局的角度，分析工程建设问题，这一点同过去监理企业工作存在很大差异，给监理企业相关咨询服务开展带来不小挑战。

2.3从业人员数量还不够多

当我国工程建设领域尚未设置相关具体全过程咨询从业人员资质，绝大多数工程企业会在投招标过程中，对相关参与人员的岗位与资质做出一些规定，这些资质包括持有监理工程师、勘察设计工程师、造价工程师等证书等工作人员。很多具有造价工程师、监理工程师证书的工作人员，很少持有勘察设计工程师证书，导致相关工作人综合素质水平还不够高。加之，极个别监理单位拥有造价工程师持证人员，受相关造价咨询机制限制，其很少有造价咨询从业业绩。造价工程师的造价咨询从业业绩不足、勘察设计工程师专业人才数量不够充足等，均给监理单位承接全过程工程咨询服务工作带来不小挑战。

3.监理单位开展全过程工程咨询应对策略

监理单位开展全过程工程咨询业务时，面临着诸多挑战的同时，也是不可多得的机遇，相关监理企业可以充分结合自身实际情况，从开展全过程工程咨询服务工作出发，迎接挑战采积极应对策略，助力自身全过程工程咨询服务质量提升。监理单位在开展全过程工程咨询工作时，可以采取以下策略：

3.1充分重视全过程工程咨询服务

监理企业在开展全过程工程咨询服务工作过程中，需要清晰认识到全过程工程咨询服务工作的重要性，满足服务范围拓宽需求，不断适应工程企业需求，为工程企业提供高质量全过程工程咨询服务，推动相关工程项目的快速建设。首先，勇于尝试不畏艰难。当前背景下，监理单位开展全过程工程咨询服务环境与条件均已具备，相关监理企业不要畏惧困难，勇于尝试，给予相关工程企业更多咨询服务，拓宽自身服务范围，不断在尝试与服务中积累相关全过程工程咨询服务经验，为监理企业全过程工程咨询服务质量提升提供支持[2]。其次，监理企业可以充分运用多种多样的平台，进行个人展示，打造企业平台，站在全局眼光看待问题，不断完善自身服务，提高全过程工程咨询服务质量。监理企业可以积极运用国家、行业等创设的相关平台，在开展全过程工程咨询服务工作的同时，积累经验，不断提高自身全过程工程咨询服务质量。

3.2整合优质资源参与到工程建设的各个阶段

监理企业开展全过程工程咨询服务工作过程中，可以对自身当前优质资源进行整合，不断提高自身全过程工程咨询服务水平，促进自身发展。在全过程工程咨询招标阶段，招标文件中会对投标人作出相关规定，并明确投标人可以以何种方式参与投标。在整个过程中，监理单位可以结合自身情况，决定是否与其他企业或单位合作，最大化发挥出优质资源的优势，推动全过程工程咨询服务水平提高。另外，监理企业可以结合自身发展战略，通过并购重组等方式，提升自身实力，促进全过程咨询服务工作高效开展。

3.3组建高素质全过程工程咨询服务团队

考虑到当前全过程工程咨询服务人员数量不足、能力不够高等问题，监理单位可以通过内部培训、深化同高校合作等，组建高素质全过程工程咨询服务队伍，为自身全过程工程咨询服务工作开展打下良好的人力基础。首先，强化业务培训。监理单位可以结合相关工程咨询工作开展情况，整合当前现有咨询服务工作人员，结合每一位工作人员具体性质，制定相应的培训计划，并严格按照计划开展培训工作。例如，监理单位可开展勘察设计相关技能培训，鼓励工作人员积极参加相关资格证考试，针对考核通过员工给予奖励[3]。其次，监理企业可以与当地高校深入合作增加高素质全过程工程咨询服务人才数量。高校可以同当地相关高校合作，增加高素质全过程工程咨询服务人员的培养力度，同相关院校签订合同，为学生提供相应就业机会，调动学生学习相关工程咨询服务知识与技巧的积极性。

结束语

综上所述，监理单位开展全过程工程咨询的挑战较多，包括服务范围拓宽、服务阶段延伸、从业人员数量还不够多等，面对这些挑战监理单位可以积极采取充分重视全过程工程咨询服务、整合优质资源参与到工程建设的各个阶段、组建高素质全过程工程咨询服务团队，为监理单位全过程工程咨询服务工作高效开展提供支持。

参考文献

[1]吴小丽. 全过程工程咨询组织架构与技术瓶颈效应宏观响应[J]. 公路，2020，65（3）：200-203.

[2]严玲，张亚琦，张思睿. 全过程工程咨询项目多层级组合控制模式研究——基于组态分析视角[J]. 土木工程学报，2021，54（4）：107-119.

[3]赵良. 关于工程监理企业开展全过程工程咨询服务的思考[J]. 建设监理，2020（7）：4-6，12.