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建筑工程监理工作中存在问题及对策
摘要:建筑工程监理已成为我国建筑发展史上的一个重要环节,它在建筑工程行业的发展中发挥着越来越重要的作用,人们越来越意识到这项工作的重要性与现实意义。
关键词:建筑工程;监理;问题;措施
建筑工程监理在保证工程质量、保护国家利益、社会公共利益、合法权益等方面发挥着重要作用。因此,随着社会的发展,建筑工程监理越来越重要,已成为建筑工程中不可缺少的重要环节。本文重点分析了建筑工程监理工作存在的问题及其措施。
一、建筑工程监理工作内涵
建筑工程监理是指在建筑项目施工中,项目法人委托监理单位监理工作人员对建筑施工项目进行项目管理。也可认为是,建筑工程项目由专业监理单位对工程项目业主的委托授权加以接受,根据国家法律规定及监理合同对施工项目进行全方位控制。监理工作的宗旨在于维护建筑工程项目合同中的各方利益,统筹协调,保障施工质量控制。
二、建筑工程监理的重要作用
1、确保建筑本身质量。监理人员在建筑工程施工中扮演着重要角色,其工作对建筑工程的后续使用产生直接影响,通过对建筑工程监理的现场规范管理,确保各项施工工作在既定的规划内实现。由此可见,通过加强建筑工程施工现场的监理工作规范管理,能确保工程施工的安全开展与顺利竣工。
2、调整工程施工进度。建筑工程监理通过对施工进行调整,从而对工程项目进度进行有效控制。从整个工程进行统筹规划,确保整个建筑工程的顺利开展。监理单位在施工前就详细部署、细化监理工作,对工程施工设计单位的施工进度、安全性进行科学审核,确保工程安全性、工程建设与工程原则相符合。
3、减少成本耗费。监理人员在现场施工中,不仅要对项目所存在的安全问题提出整改意见,还要尽可能避免施工原材料浪费的现象,应对施工人员工作提出改进方法与建议,确保建筑工程施工项目保持适当的施工速度。这样不仅能减少大量不必要的附带费用,还能使工作人员的施工效率得到提高。
三、建筑工程监理工作存在的问题
1、监理人员自身综合素质欠缺。人的因素是影响监理工作能否顺利开展的关键因素,监理人员自身业务、思想素质决定着监理工作的成效。目前,建筑工程监理人员大多是从从事施工、设计及勘察工作中转变而来,只经过了短期培训就走上监理岗位,对监理工作的很多要点把握不清,监理人员在监理工作中,不能按统一标准对施工现场进行监理,使监理标准多重化,造成监理的不规范。另外,对监理工作的程序也不够深入了解,甚至将工程监理认为是安全和质量的监督,这样一来,将会影响到整个监理水平的提升。
2、监理市场的运行缺乏规范性。当下,我国监理行业中普遍采用招投标机制,并且当下的很多监理单位都隶属于部分国营单位,所以在招标就难免会出现一些不公平的事情,致使监理工作易出现徇私舞弊等行为,此外,监理效果不够理想,工程质量监督环节漏洞频出,工程一旦出现质量问题,互相推委扯皮现象层出不穷,因此建设项目各方及质量监督机构应正视当下的监理市场。长久以来,在工程建设管理体制下,由于责、权、利不明确,投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现,造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、无竣工的长尾巴工程,浪费了大量的建设资金,使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机,造成了很大损失。这种行为的产生直接影响到我国建筑工程监理工作的有效性。而如何针对这一现状,加强对市场规范性的约束也是当下加强监理工作有效性的必然措施。
3、监理单位管理机制不健全。由于我国监理单位管理机制尚不健全,导致监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良竞争行为,形成施工监理收取费用过低,使监理单位的生存与发展陷入艰难的境地,这是建筑监理行业不能良性发展的最大制约因素。另外,目前市场上监理单位的形式各异,各种资质的单位鱼龙混杂,有出租资质的,有挂靠单位的。而且很多监理单位内部管理混乱,各部门职责不明确,一旦工程施工中出现质量问题相互推诿,因未建立责任追究制度,难以通过制度的相关处罚条列对其进行警告或处罚。在无约束的监理工作环境下,监理单位缺乏诚信基础,使业主不相信监理单位,从而不把对建设队伍等管理权责交给监理单位。
四、建筑工程监理措施
1、提高对建筑工程监理的认识。在建筑工程建设中,监理发挥着重要作用,建筑工程监理是建筑工程质量和安全的保障,而要想发挥其作用,就必须全面、正确地认识建筑工程监理。作为监理单位,要全面认识到建筑工程监理的作用,要积极抓好制度、队伍建设,要提高监理人员准入制度,针对安排到建筑工程的监理人员要进行全面培训。同时,监理单位要积极加强与建筑工程施工单位的联系,就建筑工程监理问题进行全面讨论,不断完善建筑工程监理工作,提高监理质量。
2、提高监理人员素质。监理人员的素质高低直接关系到建筑工程监理管理工作的开展成效,为此,必须不断提升监理人员综合素质。首先,对即将步入工作岗位的监理人员应加大教育力度,为监理管理体制的建立奠定基础,由此可使未来的工作中更好地管理监理人员。其次,监理单位应加大对监理人员的培训力度,促使监理人员不断学习各种专业知识,掌握更多的专业技能,提高自身的技术水平,对于新的规范和标准,监理人员应认真学习,以便更好地开展建筑工程监理管理工作。再次,监理单位应适当提高监理人员的薪资待遇,建立分级管理体制,调整用人机制,不同的技术水平应享受不同的待遇,由此可促进监理人员综合素质的全面提升。最后,监理人员应树立起自我完善的意识,利用业余时间学习与建筑工程有关的技术方法,如质量抽样检测法、测量监督法、旁站监督法及现场管理法等。
3、建立健全相关法律法规。充分运用法律法规手段,是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设,建立健全部门规章、行政法规法律、地方规章法规及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善,使监理工作真正做到违法必究,执法必严,有法必依,有法可依。通过法律体系的建立,减少不必要相关部门的行政干预,从而保证监理工作的顺利进行。同时,相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制,制定和完善监理行业的标准及规范等工作,通过法律法规手段,净化监理市场.
4、规范监理市场,实现良性竞争,更好的发挥监理作用。受到传统计划经济的影响,我国监理行业还未完全开放实现市场化竞争,针对这种情况,需进一步完善招投标机制,规范监理市场。具体来说,需将招投标机制引入建筑工程监理市场,打破当前半封闭垄断局面,实现监理企业的良性竞争,这样有利于监理工作在公平、公正和公开环境下进行,避免因暗箱操作等影响建筑工程监理工作效果的发挥。同时,在健全监理市场时,还需落实监理单位的信誉机制,将信誉等级较低的单位排除在监理市场范围之内,这样能更好的保证监理单位整体水平,进一步提升监理工作质量。这要求我国监理单位必须要采取有效措施提升自身信誉,这样才能在激烈竞争中立于不败之地。
参考文献
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[3]闫振侠.分析建筑工程监理工作中存在的问题及相关措施[J].城市建筑,2016(29).
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