摘要：近年来随着城市化进程的不断推进，建筑行业发展飞快，建筑项目具有周期长、投资大以及工艺复杂的特点，并且涉及到多个行业。建筑工程施工作为一个动态变化过程，极易受到施工环境、施工工艺以及市场等多方面因素影响，所以极易发生工程变更，工程变更不但会延误工期，还会影响工程造价。本文主要分析项目变更对工程造价的影响，对项目变更原因进行探讨，并提出几点项目变更管理措施，加强建筑工程项目变更提供参考。

关键词：项目变更;工程造价;影响

建筑工程在建设阶段受多方面因素影响，使建筑项目始终处于动态变化过程中，极易产生项目变更，面对项目变更必须采取相应解决措施。建筑工程资金主要来源于建设单位自筹，由于工程变更会对工程造价造成严重影响，因此做好工程变更管理工作具有重要意义。

1、项目变更原因

1.1项目计划不周

在建筑工程施工过程中，经常会出现项目变更情况，最终会导致工程造价产生变化，因此为了降低项目变更的负面影响，保持其科学性与合理性，首先对项目变更产生原因进行分析，并采取相应有效的工程造价控制措施。项目计划不周是造成项目变更的首要原因。在建筑工程项目计划制定过程中忽略某方面影响因素，导致工程项目发生变更。在工程项目建设过程中，国家对于落后产品、技术以及设备明令规定禁止使用或者限制使用，因此导致项目工程必须作出变更调整，满足建筑工程施工规范。当建筑工程项目施工现场缺乏设计所需材料时，必须代换品种确保项目可以正常施工，因此最终造成项目变更。业主为了提高工程项目质量等级，也会造成一系列项目变更，因此要根据项目实施进度情况来对项目计划进行调整，避免对装饰工程施工造成影响。如果是租借施工设备进行作业，避免项目变更导致租借时间延期。等等多种因素都会造成项目计划步骤，最终发生项目变更。[1]

1.2设计原因

工程项目设计变更是造成工程变更的重要原因之一，由于工程项目建设时间较为紧张，设计单位缺乏充足的工程设计时间，往往为了使工程设计进度加快，设计人员在高强度的工作下缺乏沟通能力，相关专业之间缺乏协调，或者是设计人员自身水平较低最终导致工程设计中出现缺陷，原有设计方案无法满足工程建设需求，只能通过变更设计发来弥补缺陷，提高工程设计水平。

1.3业主行为原因

在工程项目建设前期，缺乏重视前期准备工作，没有对施工现场进行全面详细的地质勘查，导致施工现场环境与地勘资料不够充分。建设方在设计阶段没有将建设项目的需求与设计愿望充分表达，所以造成工程项目建设目标频繁更换，使用功能与建筑感官质量也在转变。项目工程建设的业主作为建设项目的主体，项目工程建设业主普遍缺少工程建设方面的专业技术人才，所以导致项目编制缺乏科学性与针对性。一旦工程项目立项批准后进入实施阶段会发现存在大量缺陷，产生大量工程变更问题，最终只能通过工程变更进一步扩大建设规模，提高建设标准，最终造成工程造价增加。部分工程项目中由于设计人员技术水平较低，并且与业主缺乏沟通交流，导致无法了解业主的设计意图，最终设计的施工图纸缺乏科学性、合理性，不能在工程建设中发挥指导作用，最终产生大量设计变更。[2]

1.4承包方原因

承包方造成项目变更的主要原因是因为对施工图纸缺乏深入理解，或者由于施工方施工能力欠缺导致无法正常施工，最终造成工程变更。其次因为工程施工质量或者安全需要对施工方法和施工工艺进行变更最终造成工程变更。

1.5不可抗力原因

在工程项目设计施工中，经常会受到天气因素、环境因素、地质因素等多方面因素影响，比如在建筑工程施工过程中，当开挖基础后为软土层，基础无法承担工程项目建设，所以为了保证工程施工质量通常会使用沙夹石换土或者桩基工程等技术措施提高基础的承载力与稳定性，继而发生涉及变更与工程项目施工技术变革，突发的恶劣天气是影响工程项目变更的重要原因，比如在施工过程中遭遇暴风雨，使施工周期延误，需要变更工程来抵抗不可抗力因素的影响。在高层建筑施工中，不断要保障施工安全，还需要预防大风天气对施工的影响，为高空施工人员提供必要的安全保障。在不可抗力因素面前，项目变更经成为必然选择。

2、项目变更对工程造价的影响

项目变更对工程造价影响主要表现为投资金额超出预算，进一步增加项目建设资金。一般情况下工程项目变更越多，那么工程造价波动会越明显，所以工程变更提出时间越早，可以避免工程变更隐患，减少工程造价增加。可以通过对工程施工调查分析，使工程变更更具合理性。首先了解设计单位设计意图与建设效果，通过综合评估控制工程变更，进而有效控制工程造价。工程建设市场环境混乱，所以在工程项目施工阶段应尽量减少由于工程变更影响工程质量，是建设单位认识到工程造价重要性，进而提高自身业务管理水平，及时掌握工程造价相关施工变更动态，在工程变更期间可以准确定位工程造价，尽量避免工程造价波动较大。工程造价相关人员应充分考虑工程变更的影响，采用新型理念管理工程造价，尽量减少工程变更对工程造价的负面影响，实现有效控制工程造价。[3]

2.1工期延误

在工程项目实施过程中，经常会发生工程变更情况，一旦没有进行妥善处理不但会对业主利益造成损伤，还会损害承包商经济效益，不利于实现工程项目减少目标。项目变更与工程造价正在密切联系，一旦产生过大变差会造成工程造价增加，主要表现在工期、成本以及质量等方面。项目变更对工期影响主要是会引起工期延误，单位项目发生变更时新增工程是需要承包商增加额外施工时间来完成建设，因此必然会造成工期延误。如果项目变更部分已经动工后才发现问题再提出变更不但要花费额外的时间完成工程，还需要将已经建好部分进行拆除。项目变更还容易引起停工与返工现象，不利于顺利开展工程项目建设，造成施工工期延误，由于工期延误所带来的费用支出增加为对工程造价控制造成一定影响。

2.2成本增加

施工工人在施工图纸的基础上，把施工材料、半成品通过施工设备变成工程设计的过程因为工程项目的施工阶段。在工程项目施工阶段一旦发生变更，所以发生变更后会损坏施工材料与施工设备，导致施工材料的大量浪费。如果施工过程中因为项目变更造成返工，不但会浪费施工材料还会增加人工费用与机械费用支出。当工程变更通知一直到工程变更彻底落实过程中，市场中部分施工材料价格出现波动，如果在此期间施工材料价格增长过大，必然会增加工程成本，不利于控制工程造价。

2.3无法保证施工质量

工程建设中一旦发生工程变更，必然会耗费更多的工期，部分施工单位可能会迫于工期压力降低工程建设质量要求，无法把控工程建设质量细节部分，甚至还会为后期工程建设埋下安全隐患，一旦工程建设质量不符合标准，业主会要求施工单位重新返工，使工期再一次增加，工程建设陷入不良循环中，无法保证工程建设质量的同时，难以控制工程造价。

3、强化工程变更管理措施

3.1加强控制工程设计变更

工程设计方案变更是导致项目变更的主要原因，所以工程建设中尽量避免施工设计变更，在设计阶段对现有的数据资料进行数据分析，要求专业人员给出最优设计，并且需要对施工阶段可能存在的问题全面综合考虑，可以制定多套方案进行对比选出最优方案，如果确实需要对设计方案进行变更，那么应该要求监理人员严格把控工程设计，必须结合现场施工资料与数据对设计变更的合理性与科学性进行分析，如果必须进行设计变更那么尽量趁早提出，如果提出时间较晚那么大部分工程已经完工，会造成严重经济损失。比如工程建设中由于部分原因必须改变卫生间位置，如果设计变更提出时间较晚，那么如果设计变更落实前，那么卫生间的大部分工程，包括隔墙、管线预埋等等都必须拆除重建，损失较大。如果设计变更提出时间较早，那么可能只会损失部分设计费用，其他建设费用尚未发生。但是如果卫生间部分已经全部施工完毕才提出设计变更，那么就需要将已经施工完成的部分工程全部拆除，不但造成人工与材料的浪费，还会延误施工工期，使工程造价增加，并且由于墙体与预埋管线的拆除，甚至还会对后期工程主体质量造成影响，带有巨大安全隐患。因此在工程设计中，必须加强设计变更管理，对其严格控制，尽量把设计变更控制在工程设计阶段，如果设计变更成本较高，那么必须对其成本费用计算，确定变更是否值得。[4]

3.3加大工程变更审查力度

当发生工程变更时，建设单位一定要选择综合素质较高、专业水平较强的人员在施工现场进行签证，避免后续发生寻租行为。工程施工人员首先要对施工图纸深入熟悉，在施工前详细了解施工现场，避免施工方为了加大工程量而进行多报、错报以及乱报的情况发生。然后现场签证人员必须具备良好的职业素养，不能为了经济利益与施工方相互勾结，通过增加工程变更来谋取巨大利益。在工程变更中必须将责任方分辨清楚，如果是因为施工方能力欠缺或者施工不当等原因造成的工程变更，如果对工程正常施工工期与工程质量造成影响，施工方必须赔偿相应损失。如果是因为业主方原因造成的工程变更，那么产生的工期延误与费用损失问题都需要由业主方来承担。如果工程变更是由于不可抗力因素造成的，与两方没有关系，那么造成的已完工工程损失和施工材料、施工设备损失都需要由业主方来承担，其他各自的损失自行负责。

3.2工程变更流程健全

首先在工程变更流程中，对签字权限明确规范，对签字负责人明确规定，其中特别要注意甲方代表签字的公正性与公平性，将工程每一项变更都详细记录在案，避免发生弄虚作假的工程变更。各方代表在确定工程变更发生时，不仅仅要签署同意变更或情况属实，而且要对变更内容的真实性与准确性进行确定，将工程变更时间、变更理由以及变更内容都必须详细记录在工程档案中，必要情况下将相关设计图纸与施工现场图片一起收录，方便工程后期查实确定。其次要注意工程变更的时效性，当工程变更落实后应该及时验收检查并且详细备案，在工程合同规定期间将所有手续办理完毕，避免建设完成后引起不必要的争执。在工程变更前，建设单位首先要做好前期准备工作，在项目初期阶段必须具有良好开端，首先要选择合适的勘察单位，对施工现场的施工环节、地质条件以及气候条件进行全面勘察，然后向建设单位出具准确详细的勘察文件，为工程设计提供数据参考，在工程项目建设中发挥指导作用，避免其他因素影响工程变更。

4、结语

项目变更对工程造价的影响主要表现在施工成本、人工成本的增减与施工方式的转变，项目变更数量越大，那么工程造价波动也会相应变大。当建筑工程发生较大项目变更时，工程造价管理人员必须在工程量清单的基础上，对现有建筑工程进行综合评估，并根据工程变更来对实际情况工程造价进行核实。在工程造价管理中，项目变更是影响工程造价的关键因素，所以在施工阶段应尽量减少项目变革，加强管理控制工程变更，确保建筑工程经济效益。

参考文献

[1]朱品丞. 工程建设项目变更成本控制研究[D].重庆大学，2019.

[2]耿美忠.工程造价预算超支原因分析及对策浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2019（12）：24.

[3]黄碧青.浅析市政工程变更对工程造价的影响[J].四川建材，2018，44（03）：227-228.

[4]黄帅. 房地产项目方案变更报建风险管理研究[D].云南大学，2016.