摘要：在当前我国建设的交通运输系统当中，航运是其中十分关键的组成部分，其对于我国经济的发展起到很大程度上的促进作用，但航运的持续发展势必要以港口作为基础。港口航道工程在建设时的环境比较特殊，投资规模很大，招投标过程面临着不小的风险，它们会对项目进度与经济效益产生影响。本文基于此，分析了港口航道工程在招投标过程的风险因素，并提出了应对风险的对策。从而有效地规避各种风险，以进一步促进企业的良性循环。

关键词：港口航道工程;招投标;风险因素

引言

港口航道工程的建设关系着国家经济的发展，该工程在运营后会产生巨大的经济效益，有关部门给港口航道工程提出的要求越来越多，以港口航道工程招投标时期为例，需要严格按照我国有关的政策与法规，使工程招投标向着高效与规范的方向发展。工程投标是促进工程项目有序开展的重要基础和前提条件，在一定程度上直接影响着整个工程项目顺利实施与效益的实现。通过公开、公平的投标竞争，最大化招标人的投资效益，创造高品质的工程成果。对于施工单位来说，参加投标的目的是为了获得企业效益，从而推动企业健康发展。

1招投标工作现状分析

随着时代的发展与社会的进步，现今人们对招标工作格外关注，合理的招投标能够帮助企业创造出良好的竞争氛围，同时可以保障工程施工顺利完工，在提升工作效率的同时，更能保障工程质量和经济效益。当前招投标制度广泛应用于工程项目建设过程中，通过公开公正的招投标，能够让各类企业共同参与竞争。在良好的竞争氛围中，选择最优的企业，帮助工程项目提升质量。招投标工作的竞争性是促使企业、施工单位进步的重要力量，在竞争激烈的市场环境中，通过公开的招投标，能够为业主选择更稳定的供货商，对资源进行优化配置，形成良性的市场竞争机制。招投标工作在我国起步较晚，在经历多年的发展后，虽然有一定进步，但是在实际工作中，其招投标机制仍旧不够完善，目前工作中还存在着诸多问题急需解决。

2港口航道工程招投标过程潜在风险

2.1港口航道工程报价不够规范

建设港口航道工程需要消耗大量的资金，除此之外，在建设过程中还需要消耗许多人力及物力，因为港口航道工程具有高投资特征，所以相关部门在招投标时必须对招投标报价进行高度重视，借助保障报价合理性的方式对工程成本进行有效控制。不过对现阶段的招投标过程来说，在市场环境下，招标人与投标人均能主动进行风险管理，不过报价不够规范的行为仍然没有杜绝，由于港口航道工程项目从规模上讲非常庞大，要想达到准确报价的目的很难，少数招标方甚至在长时间的工程经验中没能具备能够起到效果的方法来进行招投标，导致招投标报价发生报价过高或报价过低的状况，很难保证港口航道工程选用招标单位是合适的。

2.2人为因素对招投标过程造成干扰

对国家来说，港口航道工程非常重要。建设港口航道工程项目会得到巨大的经济效益以及社会效益，在进行招投标工作的过程中，有关方如果进行了太多的干扰与参与，便会导致招投标工作被人为因素影响。由于参与的主体在利益追求上各不相同，要想使招投标工作向着规范与有序的方向发展，必须对所有主体在利益关系上进行更好地协调。如今，对港口航道工程的招投标过程的风险管理工作来说，在管理人为因素的风险上的力度不够，少数和招投标工作有关的工作人员综合素质较低，经常发生非正当的竞争行为，例如人为将投标的价格拉低，这样做会使招投标工作丧失公平与公正，工程企业有很大的几率会遭受一定程度的经济损失，而且工程项目的质量也无法得到很好的保证。

2.3监督与管理的力度不够

港口航道工程的招投标工作需要在有关部门的严密监管下进行，对目前管理招投标风险的工作来说，在监督与管理方面的漏洞很大，招投标工作在进行时经常发生不够规范的交易与不够正当的交易，从整体上讲，招投标市场难以进行健康且有序的发展。对招投标的风险管理来说，专业的管理人员需要管理好招投标的每一个环节，在此过程中识别风险、评价风险、分析风险，最终按照风险评估结果有针对性地对预防风险因素的策略进行全面制定。不过，少数港口航道的招投标工作未能实现这一目标，导致发生在招投标过程中的风险无法得到妥善处理。

3应对港口航道工程招投标过程风险的对策

3.1健全规章制度及管理规则

要想解决招投标工作中存在的诸多问题，首先可以建立港口航道工程建设信用体系，整顿规范市场秩序。在现今已有的信用信息系统中，解决地区间企业信用数据共享的问题，逐步实现全国联网。对于当前招投标工作中存在的不规范行为，制定信用标准，明确哪些属于信用失信行为;其次构建失信惩戒机制，对市场中的行为进行信用评价，将招投标当事人在招投标过程中以及合同履行阶段的各种违法行为记录在案，并将信用情况与投标工作挂钩。实行招投标责任追究制度以及处罚制度，对于招投标过程中存在的违法失信行为，一经查实，一定要按照相关法律法规对当事人进行违规行为的处罚，做到违法必究，执法必严。以此来引导企业规范自己的行为，同时让那些不守信用的企业得到制裁;然后，还要明确划分招投标各方的权利、义务和责任，以此来相互监督，各司其职，履行自己的责任和义务。另外还要规范发标、投标、评标的方法和程序，做到公开招标，及时发布相关信息，邀请其他组织投标，提前向有关部门做好备案，只有这样才能促进招投标工作的公平和公正;最后，加大监督力度，保障项目工程的顺利开展。建立公平公正的市场竞争环境。

3.2提升评标人员的整体素质

评标人员的工作状态会直接影响招投标工作的整体质量和效果，所以要提高评标人员的整体素质。一，要让评标人员从态度和认识上意识到自己行为对于企业和招投标行业发展的重要意义，并且认识到自己的失信行为或者是不恰当行为可能面临的法律后果，二，通过加强业务培训来提高评委的业务能力，使其能够更加适应评审工作。还可以加强评委身份的变化，使其流动起来，通过优胜劣汰的方式提升评委的整体素质，以此来推动招投标工作的进步与发展。

3.3加强监管后续履约情况

加强对港口航道工程招投标结束后实施至完成等各阶段的审计监督，防止低价中标高价结算以及违规改变实质性的中标结果等情况。特别注意严禁转包和分包，凡招标文件未明确可以分包的，项目业主不得擅自同意中标人进行任何形式的分包。中标人派驻施工现场的项目负责人、技术负责人或其他备案人员与投标文件承诺不符的，应严格按照招标文件的条款予以处罚。项目建立文字和声像资料档案库，每完成一个项目的招标工作，招标文件、投标文件、合同、图纸、预算资料及开标录像等开标全过程资料要及时整理归档，并保证其准确性，为增强事后的监督和审查奠定基础。

结束语

近年来，国家的港口事业正在快速发展，港口经济迎来很好的发展时机。加强港口航道工程招投标管理是提高招投标管理过程中十分重要的环节，遵守相关的招投标规则以及原则，提升建设港口航道工程的质量和效率，在港口航道工程招投标过程中守住行业的底线，这对于净化行业风气、推动行业发展有着重要的意义。

参考文献

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