摘要：在社会经济快速发展的带动下，我国工程项目建设也在随着时代发展步伐，从以往的业主自主管理转变为了当前EPC总承包管理模式。同时，EPC总承包项目成本管理贯穿于整个工程项目过程中，在工程项目设计、施工、验收再到竣工环节当中，成本费用管理都是不可缺少的重要工作。通过实施科学合理的成本费用管理，能够顺利实现工程项目的预期建设目标，从而发挥出项目的最大价值。对此本文针对EPC工程总承包项目成本费用管控期间存在的主要问题进行分析，并提出科学合理的管控策略。

关键词：EPC总承包项目;成本费用管控;合同评审;经济效益

EPC总承包指的就是业主委托承包商，结合工程总承包合同来对工程项目设计、材料采购、项目试运行等各个环节进行统一管理。在工程项目合同约定范围内，总承包商对施工工期、施工质量和安全进行负责。同时，EPC总承包项目成本不仅包括整个工程在建设阶段的设计费用、采购费用和施工费用，同时也包含着施工项目管理期间所用到的各种费用。在工程建设期间，成本管理工作渗透在了整个过程当中，每个施工阶段都发挥着至关重要的作用。对此，EPC工程总承包管理人员需要从多个角度做好成本管理工作，确保工程项目的价值能够得以呈现。而为了实现这一目标，则必须要采取科学护理的EPC总承包项目成本费用管理措施，从而突出工程项目的社会价值和经济价值。

1 EPC总承包项目成本费用管理过程中存在的主要问题

1 管理人员缺乏经济观念

从工程项目承包单位角度来看，成本管理通常都需要各个岗位工作人员共同参与管理和控制，每个岗位部门都要具备先进的经济观念，通过共同努力来为工程项目争取最大的经济效益[1]。但是，在很多工程项目内部，由于工作人员的岗位分工比较明确，各司其职，存在各自为政无法兼顾的问题。比如：如果技术部门工作人员只是追求工程质量，不考虑方案的经济性，虽然工程质量能够达标，但是很容易导致成本费用的增加。同理，如果材料采购部门过于关注选购材料的质量，而忽略了价格，那么虽然控制了材料浪费情况，但是却大幅度提高了成本费用。所以，提高工程项目全体管理人员的经济意识，是落实EPC总承包项目成本管理控制的有效措施。

2 成本费用管理形式化严重

工程项目成本费用管理本身就具有较强的复杂性，其中主要包括：成本体系构建、成本管控制度确定以及会计信息系统建立等等。这些步骤能否顺利实现是决定工程项目能够全面落实成本管理的重要依据。但从目前实际情况来看，在EPC总承包项目成本费用管理过程中，依然存在管理制度不健全、管理执行不规范和松懈散漫等问题，一些成本管理工作都停留在表面形式上，无法发挥出真正的作用。

3 成本费用管控缺少科学方法

通常情况下，工程项目的顺利完成需要人、物、事三方面共同配合，同时还要配合一些辅助工作。如果只是依靠管理人员盲目执行，那么工作效率则无法得到提高，工程项目建设目标也很难高效实现。并且EPC总承包项目成本费用管控工作除了要有各个部门工作人员的配合之外，还要采取先进的管理手法和管理模式[2]。比如工程设计限额、工程设计优化等等。在当前工程项目成本管理过程中，大部分先进的控制方法没有得到大范围推广与应用，导致成本管理缺少行之有效的方法，成本费用控制效果也不尽人意。

2 EPC工程总承包项目成本费用合理管控策略

在与业主签订完合同之后，承包商必须要认真履行合同中的约定，始终将完成合同规定内容为目标，以此来获得最大化的经济效益。在EPC工程总承包合同签订之后，就代表着承包商和业主在合同签订期间，要对每项条款进行精准理解，避免在工作期间出现不必要的矛盾纠纷。

1 工程设计阶段费用控制

首先，在EPC总承包项目合同当中，必须要明确设计标准。在图纸设计过程中，要严格按照总承包合同中的规定要求来进行合理设计，确保人员的统一性和匹配性。其次，要想降低工程项目的造价费用，最关键的一点就是要对设计方案进行合理优化，设计单位要发挥出足够的优势，全面分析施工现场和施工设备、材料，从而减少工程施工量与安装费用，这样就可以有效实现事前成本费用控制的目标[3]。另外，还要通过合理的奖惩制度和激励制度来督促设计人员优化设计方案。最后，在工程项目施工期间，经常会出现设计变更问题。从当前实际情况来看，我国很多工程承包项目的设计周期较短，存在边设计边施工的问题，导致计划不得不多次变更。因此，在工程项目设计工作中，承包商要提高管理工作的重视力度，调动设计工作人员的积极态度和创新性，从而制定出科学合理的设计方案，进而有效控制EPC总承包项目施工设计阶段的成本费用。

2 施工阶段的成本费用管控

一是在材料与设备采购过程中，从不同的方面进行对比。因为部分工程项目的建设规模较大、施工周期较长，很容易在施工阶段出现价格波动的问题，所以必须要做好市场调查工作，制定出科学护理的成本费用控制方案，根据合同中的约定价格来调整方式，及时做好材料差调工作[4]。二是要根据EPC总承包项目合同中的约定来完成高效的进度款结算，充分了解施工现场的实际情况，做好施工变更文件等各项资料的收集工作。三是要由工程项目监理方、总承包方和施工单位共同签字确认，控制好签证的有效性和真实性。

3 竣工阶段的成本费用管控

在EPC工程总承包项目竣工结算中，项目总承包商和建设企业之间要共同协商工程价款的总数目，避免在后期出现不必要的矛盾纠纷问题[5]。同时，在编制竣工结算书时，还要确保文件内容的真实性和有效性，实现规范编写、依据充分和资料齐全。除此之外，在上述内容基础上还要对工程量计算是否准确、成本费用控制是否落实等工作进行仔细检查和分析。

（四）优化分包合同的内容

在承包商接到工程总承包项目之后，通常都会以工程量大小为判断依据，将其分成若干个分包。在此期间要重视与分包商签订的合同，在签订内容方面，要仔细检查相关合同条款，明确规定安全措施、施工内容和工程质量，避免在工程项目成本费用方面出现不愉快的问题。

（五）建立成本费用管理组织结构

在此过程中，首先要对EPC工程总承包项目进行科学分解，随后构建一个以项目成本费用管理为重心的组织结构体系[6]。对于EPC总承包项目成本费用管理组织结构体系而言，其关键的重要之处就是要对工程项目成本进行有效管理和控制，从而精准预测各个环节的成本投资，用最科学合理的方法来降低成本费用，从而为工程项目带来良好的经济收益。另外，还可以采取责任成本管理、目标成本控制等管理模式，发挥出成本费用管理组织的体系作用，从而落实内部经济责任制度。

结束语：

综上所述，EPC工程总承包项目相关单位必须要根据合同约定范围，合理组织并建设工程任务。同时，还要对各项施工环节的成本费用进行合理控制，从而最大限度地提高经济效益。在此过程中，EPC总承包项目承包商应当结合自身特点，采用科学合理的方法与对应合同来管理成本，从而推动EPC总承包工程项目的稳定发展。

参考文献

[1]汪恩铭.基于EPC工程总承包项目的成本管理分析[J].居舍，2022（01）：144-146.

[2]黄健，张玉坤.EPC工程总承包项目成本管理措施[J].建材发展导向，2021，19（24）：7-9.

[3]吴学荣.EPC工程总承包项目成本管理研究[J].建筑与预算，2021（08）：14-16.

[4]黄钰.EPC工程总承包项目成本管理探讨[J].居舍，2021（22）：128-129.

[5]李佳喜.EPC工程总承包项目成本风险管理[J].工程建设与设计，2021（12）：204-205+208.

[6]薛其霖.EPC工程总承包项目的成本管理措施[J].住宅与房地产，2021（02）：51-52.