摘要：近几年，国内和国外的市场逐渐暴露出各种各样的产品质量问题，尤其是关乎人们身体健康和食品安全问题，已经被人们越来越多的关注。为了顺应时代的发展，我们不能只局限于对产品的事后监管，应将事后监管延展为事前预防，如此就需要有关的部门做到早发现、早处置。所以国家质检总局不但要展开产品质量监督抽查工作，还要针对重点工业产品开展风险监测工作，为确保工业产品质量提供双重保障。本文主要针对工业产品风险监测和产品质量监督抽查的区别展开讨论，以供业内人士参考。

关键词：工业产品;风险监测;产品质量监督抽查;区别

产品的监督抽查主要是针对产品是否符合相关质量要求进行检测，进而对企业生产出的合格产品进行监管。而风险监测工作则是进行数据的收集和分析，寻找出存在的风险因子，通过监测发现产品存在的风险隐患，然后对风险等级进行评估。另一方面还要在收集信息、检验检测产品质量、分析数据、评估风险等环节挖掘出产品自身的缺陷、生产工艺产生的缺陷或控制生产质量环节存在的缺陷等。可以帮助政府部门有效修订产品质量标准，尽量做好事前预防、监管前置，最大限度降低产品质量的安全风险[1]。

一、工业产品风险监测和产品质量监督抽查的含义和重要性

（一）工业产品风险监测的含义和重要性

1.1工业产品风险监测的含义

工业产品风险监测是指政府为了有效掌握和发现产品存在的安全风险，通过产品检验、数据分析、收集资料等方式，系统性和持续性的收集影响工业产品质量的有害因素，进而进行综合分析和通报的活动，其可以分为五个步骤，分别为风险信息的收集、检测计划的制定、风险监测的实施、分析研究判断和组织处置结果[2]。

1.2工业产品风险监测重要性

工业产品风险监测是工业产品质量安全风险监控工作重要手段之一，主要目的是为了尽早发现并掌控产品质量的安全风险，系统持续的分析和检验影响产品质量安全的因素，为风险研判和风险处理提供依据。确保尽早发现尽早控制产品的安全风险。通过风险监控工作，可以使产品的“事后监督”转变为“事前预防”，进而提升产品质量监督工作的有效性，减少产品的安全风险。对产品进行检验检测时建议聘请第三方检测机构，这样可以获得更加公正、客观的检测报告，让消费者购买产品时更加放心，进一步增加企业的信誉。此外，第三方检测机构的存在还可以弥补政府部门检测的不足之处，在提高检测产品质量的同时，还能有效辅助政府监管部门制定完善的监管制度[3]。

（二）工业产品质量监督抽查的含义和重要性

2.1工业产品质量监督抽查的含义

工业产品质量监督抽查是指国家的产品质量监督部门和地方产品质量监督部门依照产品质量监督计划，定期在产品流通领域进行抽样检查，以掌握被抽查企业的生产情况，并按期发布产品质量监督抽查报告，对于抽查样品不合格的企业采取处罚措施的国家监督活动。产品质量监督抽查包括国家产品质量监督抽查和地方产品质量监督抽查两部分[4]。

2.2工业产品质量监督抽查的重要性

工业产品质量监督抽查的重要性主要体现在以下几点：（1）维护市场秩序。国家或政府对产品质量进行监督抽查，可以对企业形成一定的威慑力和外部压力，使其更好的贯彻政府的宏观质量政策和国家相关的法律法规。此外，国家将抽查的结果公之于众，可以使消费者和用户共同对产品质量进行监督，选择质量好的产品，提高市场的竞争力，保证市场竞争环境的公平、有序，进一步加强优胜劣汰的市场竞争机制的完善。（2）推动企业加强自身的质量管理。在国家发布抽查通报后，各地级政府要对通报进行及时的转发，并对违法行为采取相应的处罚措施;抽检不合格的企业要勒令其停止生产，督促其尽快整改和复查，帮助企业提高质量意识，改进生产工艺，完善自身的质量体系，进而提高产品质量。

二、工业产品风险监测和产品质量监督抽查的区别

（一）基本特征不同

从两者的定义就可以看出，产品质量的监督抽查主要目的就是监督产品质量，依照相关法律法规组织并有计划进行的一项活动，对抽查所得的结果要进行公开处理;而产品风险检测是为了尽早发现风险，降低产品的安全隐患，掌握产品的安全风险进而实施一些列诸如收集信息、产品检验检测、数据分析、评估风险等活动。产品的风险监测结果暂时不对外公开。

（二）检验项目不同

工业产品质量监督抽查的范围是：监督抽查所有目录内产品，检验的项目也是在标准范围之内的，是为符合性检测，也就是说只检验产品质量是否符合标准;产品风险检测的范围是：除去目录范围外，还可能是受消费者较多关注的有可能存在安全风险的产品，检测项目可以为在标准范围内的安全指标，例如玩具的零部件、家具的甲醛含量、或至纸巾中是否含有荧光剂等。也可以是检测探索性项目，如棉被的含棉量、塑料中的多环芳烃、保鲜膜中的邻苯二甲酸酯等[5]。

（三）界定结果不同

产品质量的监督抽查主要是对产品是否合格进行界定，结果无非两种：合格与不合格;而产品的风险监测是判定产品是否存有安全风险，大多数风险的参照标准都是依照欧盟指令和国外标准，通常情况不需要判定产品质量合格与否，会直接给出测量值，进而将检测到的结果和相关标准对比，挖掘出产品可能存在的安全风险。

（四）所需获得的信息不同

产品质量的监督抽查是针对自检合格的产品进行抽样检查，对产品是否符合标准进行符合性检验，所获得的信息是：企业所生产的产品是否符合相关标准。;产品的风险监测所获得的信息是产品是否存在质量安全隐患，所存有的安全隐患是否会对身体健康造成危害，是一个对产品进行探索、研究和评价的过程。一些产品可能存在质量问题，但是不一定存在安全隐患。

（五）结果的处理不同

产品质量的监督抽查如果发现产品出现质量不合格的问题，对不合格的产品可以按照《产品质量法》进行处理。还要召开质量分析大会，责令企业进行整改，针对生产不合格产品的企业予以通报处理。;产品的风险监测如果发现产品存在质量安全风险，要先对风险等级进行评估，同时对企业进行调查，进而向上级提出预警建议。产品质量的监督对不符合要求的产品没有处置权，也不可进行通报，但可以向消费者发出安全警示[6]。

结束语：

综上，我们可以看出监督抽查和风险监测各有各的作用和意义。工业产品已经广泛应用于各个领域，有着无法取代的重要地位，而风险监测和产品质量监督抽查是保障工业产品能够被合理应用的重要手段，二者相辅相成，缺一不可，既能对生产后的产品进行质量监管，还能在产品的生产活动中发现生产环节存在的缺陷，进而有效降低工业产品在生产环节的质量风险，提高产品的质量，约束生产企业的行为，有效保障消费者权益。

参考文献

[1]赵博研，倪梦怡，高晓天. 产品质量监督抽查抽检一体化信息系统的设计与建议[J]. 中国纤检，2020（7）：26-29.

[2]李翔. 我国产品质量监督抽查实施过程中的问题及对策研究[J]. 山东工业技术，2017（6）：193.

[3]吴金木. 风险监测导向下厦门市工业产品质量安全监管分析[J]. 厦门科技，2019（3）：31-36.

[4]姜楠楠. 工业产品质量风险监测要点探讨[J]. 建筑工程技术与设计，2020（8）：4263.

[5]张雷. 工业产品质量风险监测要点[J]. 中国新技术新产品，2019（7）：137-138.

[6]李家玉，何建新. 如何提高产品质量监督抽查工作有效性[J]. 环球市场，2018（15）：199.