摘要：工程造价是衡量建筑工程的重要经济指标。它涉及整个工程建设项目，甚至影响工程项目的一些重大决策。如果企业能够更好地掌握工程造价的情况，就可以提高企业投资的合理性和效率。此外，项目成本还可以在一定程度上反映企业的经营管理水平。因此，在企业中实施增值税取代营业税，可以极大地提高企业在这些方面的竞争力。从现阶段建筑业的发展来看，工程造价工作需要创新和规范，以促进建筑业健康、稳定、科学发展。

关键词：建筑业;营改增;工程造价;对策;影响

1 建筑业“营改增”的必要性

1.1 消除建筑业重复纳税

在建筑业实行营改增，可以逐步消除企业重复纳税的现象，增加税收制度的公平性，也有利于创造公平和谐的市场竞争环境。众所周知，建筑业的营业额包括建筑成本和企业利润，而建筑成本包括建筑材料成本。企业需要根据营业额缴纳营业税。在营业税改征增值税之前，一些企业通常在购买建筑材料时缴纳材料增值税，但在征收营业税时又缴纳了材料增值税，导致重复纳税，这不仅大大增加了企业的负担，也损害了税收的公平性。

1.2优化产业结构

建筑机械、设备和技术在企业资金中占有很大比例，也在一定程度上影响着建筑行业的生产水平。企业为购置施工设备设立固定资金，购置的机械设备属于企业固定资产。随着市场竞争的日益激烈，企业需要引进越来越多的新设备，这就要求企业在这方面加大投入。然而，采购机械产生的进项税无法抵扣，这无疑增加了企业的经济负担，导致企业在市场竞争中处于劣势。以增值税代替营业税的政策提出了解决这一问题的政策，即企业在购买机械设备时可以获得一定的优惠政策。国家鼓励企业创新和技术改造。为了激发企业的生产积极性，促进产业优化升级，全面提高企业的市场竞争力，国家积极采取一系列措施，减轻企业税负，促进企业发展。

2营改增政策的全面实施对工程造价产生的作用影响分析

关于全面实施营改增政策对项目成本影响的研究，可以从对项目成本的双向影响、对现有项目成本传统体系的影响和对现有项目市场状况的影响三个方面进行研究和分析，具体如下。

一是对项目成本的双重影响。关于双边影响问题，我们可以从成本预算影响和成本影响两个方面进行研究和分析。其中，就成本预算的影响而言，营业税可以理解为价格内税，主要是指在项目成本管理期间对各个施工环节征收的税费。增值税可以理解为附加价格税，主要通过差额实现征收过程。这两种税收方式的征收存在一定差异，将对传统的项目成本管理产生一定影响。

在成本影响方面，全面实施营改增政策后，主要采用收入成本分离核算制度，对财务指标有一定影响。例如，这种分离制度将使项目成本、价格和税费的分离低于收入和成本的分离金额。此外，随着营业税改征增值税政策的不断实施，企业缴纳增值税将对会计主体产生一定影响。此外，增值税取代营业税政策全面实施后，会计科目变得复杂多变，容易加重会计人员、成本等费用。

二是对现有传统工程造价体系的影响。营业税改增值税政策的全面推广和实施，无疑给传统的工程造价体系带来了沉重打击。结合当前的发展形势，传统的工程造价体系已经瓦解。不难看出，以增值税取代营业税政策的全面实施对中国建筑业的各个方面都产生了至关重要的影响。例如，以增值税取代营业税政策的全面实施，使大多数企业无法转移高额税负。虽然根据相关理论，税收负担的减轻可以控制在83%左右。然而，从实际实施的角度来看，税负增加值可以达到93%。面对这种发展趋势，建筑业必须对传统的成本体系进行适当的调整和优化。

三是对现有项目市场状况的影响。原材料成本一直是建筑行业项目成本管理体系的核心内容。成本管理者需要关注原材料成本的整体规划和合理研究。在目前的营业税管理模式下，建材主要由买卖双方确定。在此期间，在原材料统一且不扣除的情况下，协商建筑物不抵扣税款。增值税取代营业税政策实施后，税价分离。此外，在交易运作中存在着各种各样的利益，这导致了建筑商和承包商之间的利益竞争局面，他们不愿放弃自己的利益。可以说，在营改增政策的影响下，我国建筑工程市场呈现出紧张激烈的竞争态势。

3 建筑企业采取的应对措施

3.1 积极学习工程造价新政策并严格筛选供应商

项目预算人员要积极研究营改增新政策，结合企业实际情况，对营改增后的项目成本和利润进行详细分析，了解以增值税代替营业税后项目的利润点，掌握上游供应商各行业的税率政策，掌握影响项目的主要成本因素，准确计算项目税负，快速建立投标报价优势。

该项目的实施需要数百家供应商。如果没有严格的合格供应商筛选机制，业务风险将无限放大。以增值税代替营业税后，虚开发票的风险得到了广泛重视，尤其是施工企业项目多、地域分布广、实时管理困难。因此，只有建立合格的供应商库，才能最大限度地规避风险。建筑企业可以依托信息平台建立完整的合格供应商库。因此，建立供应商库更有利于企业工程预算部门获得项目成本预测的依据。

3.2注重税收筹划，合理减少企业资金占用

施工企业要重视税务专业队伍建设，根据企业工程建设过程的特点，积极开展税务筹划，尽量取得增值税进项税发票，努力实现销项税与进项税的平衡，合理减少企业流动资金占用。

大型设备的使用是项目顺利实施的必要条件。通过购买或租赁有不同的风险和收益。购买设备可取得13%的增值税专用发票，并可一次性抵扣大额增值税。但是，设备价格需要全额支付，这将占用企业的营运资金。设备作为企业的固定资产，需要进行日常维护，设备所有者应始终承担安全责任;租赁设备可获得9%或13%的增值税专用发票。免赔额很小。设备租金按合同定期支付，营运资金占用小，无需日常维护。因此，企业应根据自身的财务实力和管理能力选择购买或租赁。

分包业务是建设项目的重要组成部分。以增值税代替营业税后，为有效减轻项目的税负，企业首选经营合法、信用良好、具有增值税一般纳税人资格的分包单位。人工成本在工程建设成本中占有重要地位。可以考虑劳务分包，以确保企业能够获得足够的增值税专用发票。同时，施工企业应制定完整的分包商评估和选择制度。

3.3 积极掌握最新会计政策，适时调整财务核算方式

施工企业以增值税代替营业税后，在计算项目收入成本时，分别计算了无税收入成本和增值税金额，使企业能够清楚地了解项目的实际增值税金额。随着税制改革的深入，建筑施工企业的财务核算方法不断优化，增值税的核算也越来越规范。同时，随着会计处理的细化，供应商交易账户的会计准确性得到提高，合同结算金额（合同流）、发票金额（发票流）、应付金额（物流）和预付款金额（资金流）相互审核。

结束语

通过以上一系列分析，可以发现，以增值税代替营业税政策在建筑业的实施是多方面的，这对当前的建筑业是一个挑战，由于“营改增”政策的出发点和初衷是好的，既有利于完善现行税制和税收制度，也有利于减轻建筑业的税收压力，但由于该税种计算难度大，许多施工企业难以适应，需要相关单位不断探索、调整，制定切实有效的应对策略。

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