摘要：当前城市化进程的推进为城市生产生活提供了极大的便利，但城乡规划与土地管理之间的矛盾也越发突出。现阶段，为更好地促进二者的协调统一发展，不仅需要加强各相关部门间的协调合作，还需要在城市化建设过程中加强对城乡规划建设与土地管理工作质量的关注。本文主要就城乡规划建设与土地管理进行了分析。

关键词：城乡规划建设;土地管理;应用

引言

城乡规划建设已成为促进国民经济和社会经济发展的重要措施和手段。只有大力推进城乡建设，才能实现全面建设小康社会的目标，保持社会稳定。在非法占用土地和可持续发展过程中，要采取相应措施，使其在城乡建设过程中得到充分、合理的利用。土地资源的利用将越来越合理，土地管理水平将不断提高，城乡规划建设的速度将越来越快。

1城乡规划建设与土地管理的关系

（1）土地管理是实施城乡规划的关键。在新时代的发展背景下，城乡规划建设与土地管理作为城乡一体化进程中的关键性问题，对其进行科学管理可以有效提升土地资源的利用率。具体来说，在城乡规划实施的过程中，提升土地规划的质量不仅可以优化乡村居民的生活环境，使城乡布局规划更为完善，还能有效提升民众对土地资源的利用率。现阶段，为切实实现上述目标，提升城乡规划的科学性与土地规划的合理性，相关工作人员需要明确当前城乡地区土地资源的实际情况，对其进行科学合理的规划利用，在满足城乡居民对土地资源实际使用需求的同时，为城乡地区经济、文化等方面的可持续发展提供支持。（2）土地管理在实施过程中需与城乡规划相结合。对于当前的城乡发展规划来说，若土地管理缺乏科学性，那么不仅会影响城乡生态环境的健康发展，还会减缓城乡规划的落实速度，进而阻碍城乡社会经济的健康发展。现阶段，为避免上述问题的出现，相关工作人员需要从持续完善土地规划制度、强化制度落实质量等方面，切实提升土地资源规划的科学性与有效性，为城乡资源的宏观调控打下坚实的基础。特别是城乡规划与土地管理规划应该相互结合，避免出现土地管理规划中存在大片永久基本农田，而该区域却做了控制性详细规划，规划了大片的居住用地及商业用地，城乡规划没有结合土地管理规划地类实际情况进行编制，导致城乡规划资源浪费及土地管理困难。

2城乡规划建设与土地管理现状

2.1土地管理效率有待提升

土地管理涉及的范围较广，其是指在正确对土地关系进行调整的基础上，根据国民经济与农村经济的综合发展需求合理利用土地资源，不断改善中国土地环境、生态环境，提高土地生产率与利用率，因此土地管理不仅需要对土地的使用进行划分，同时对生态环境也有一定的影响。但目前土地管理的有效率并不高，相关部分以及人民群众对土地资源管理的重视度不高，部分有关部门在开展土地资源管理工作时并没有根据当地城乡规划建设的进展以及土地使用情况进行管理，最后降低了工作的有效性。

2.2城乡规划建设管理机制有待完善

开展城乡规划建设的前提是掌握当地居民生活状况以及土地资源使用状况等方面，根据上述信息制定完整的且具有针对性的城乡规划建设管理制度。但目前中国部分地区在开展城乡规划建设时并没有根据当地的发展需求与土地资源使用情况进行建设，城乡规划建设管理体制缺乏完整性、针对性与特色性，导致城乡规划建设进展速度减缓，不仅浪费土地资源，还对居民的生活质量产生较大的影响。此外，在城乡规划建设工作中还存在工作模式单一的情况，仍然沿用传统的城乡规划建设模式或复制不同地区的建设管理模式，导致对城乡规划建设工作的进度造成一定的影响。

3基于城乡规划建设的土地资源管理策略

3.1提高土地资源的整体利用率

在城乡规划建设过程中要重点分析城市和农村的整体发展规律，统计城市和农村对于土地资源的整体利用情况。为了提高土地资源的整体利用率，要从土地资源的管理体系出发，科学合理的管理体系要求能够全面反映城乡的土地资源分布情况，在土地资源管理体系中要明确城乡用地情况，加强对城市和农村用地情况的审批和核查工作，对于不合理的土地开发行为进行制止，确保对土地资源的合理开发和综合利用，突出土地资源带来的经济效益。这样一来，不仅能够提高土地资源的综合利用率，还能够解决土地紧张的问题，最大程度上提高土地的利用价值。虽然我国的国土面积较大，但为了充分体现土地资源的经济效益，需要对土地资源进行合理规划，避免出现土地资源浪费的情况。近几年农村地区的旅游业发展比较迅速，出现部分违规建筑，为此，需要加强管理和监督，实现对土地资源的综合利用和合理分配，推动我国农业的进一步发展。

3.2明确土地资源开发利用的各项标准和要求

土地资源作为我国基本的资源内容，对于我国的城乡规划建设有着极其重要的作用，城市和农村的发展需要借助土地资源的合理开发利用。为了真正提高土地资源的利用率，需要对城乡的土地资源利用和开发情况进行综合规划，确定合适的标准和要求，对土地资源的规划进行监督和规范。因此，在开发城市和农村的土地资源时，需要根据城乡规划建设的要求编制适当的标准规范，结合城市和农村发展的实际情况，为土地资源管理明确具体的要求和标准，确保每一次土地资源的利用和开发都有着较强的规范性。

3.3完善土地资源的管理制度

土地资源的管理不仅需要管理体系的支持，还需要结合我国的相关法律内容完善管理制度，确保管理制度具有一定的法律性和规范性，能够对土地资源的开发进行严格的约束，进一步提高土地资源的综合利用率。因此，在完善土地资源的管理制度时，需要对城市和农村的生态环境、土地利用情况、土地环境等内容进行勘察，相关工作人员需要进行具体的分析，根据相关数据信息确定完善的管理制度，确保管理制度的适用性，对土地资源进行合理有效的规划和分配。这样不仅能够减少土地资源的浪费，提高土地资源的利用率，还能够使城乡规划建设有一定的法律支持，土地资源管理具有一定的强制性。

3.4强化人才培养，提高管理人员的综合素质

需要针对管理人员的专业能力，从管理方法出发，引导管理人员进一步革新土地资源管理观念，使其认识到土地资源管理的重要性。城乡规划建设的基础在于土地资源，只有优化土地资源的管理结构，才能够促进城乡规划建设。在城乡规划建设的过程中需要引进创新型管理方法，定期对管理人员进行培训，让管理人员充分接触和了解新型管理方式，在此基础上组建土地资源管理队伍，使得管理人员的管理水平得到进一步的提升。除了管理部门的培训工作，还需要引导部门之间的合作，使管理人员清晰了解到土地资源开发和利用的具体方法，推动城乡之间协调发展。

结束语

城乡规划建设的系统性、有效性与科学性不仅对城乡发展、自然资源及人口之间的关系有较大的影响，同时对中国社会发展及现代化建设也有影响。而要想提高城乡规划建设的有效率，推动城乡发展，就要注重强化土地管理工作，将两者协调统一，完善城乡规划建设体系，提高工作人员综合素质，这样才能顺利进行城乡规划建设与土地管理，并发挥城乡规划建设的作用，促进提升土地管理有效率，实现城乡经济可持续发展。

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